2015招標(biāo)師考試法律法規(guī)知識(shí)點(diǎn)：投標(biāo)保證金的提交

第四章 投標(biāo)的規(guī)定

4.3投標(biāo)保證金

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4.3.1投標(biāo)保證金的提交

3）對(duì)于聯(lián)合體形式投標(biāo)的，投標(biāo)保證金可以由聯(lián)合體各方共同提交或由聯(lián)合體中的一方提交。以聯(lián)合體中一方提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

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4.3.2投標(biāo)保證金的金額

（1）工程建設(shè)項(xiàng)目

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》均規(guī)定，投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。

（2）勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目

《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》第24條規(guī)定，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，保證金數(shù)額一般不超過(guò)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%，最多不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。

（3）政府采購(gòu)項(xiàng)目

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第36條規(guī)定，招標(biāo)采購(gòu)單位規(guī)定的投標(biāo)保證金數(shù)額，不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目概算的1%.

4.4聯(lián)合體投標(biāo)

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4.4.1聯(lián)合體的構(gòu)成

關(guān)于聯(lián)合體的構(gòu)成，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

1）聯(lián)合體對(duì)外以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

2）組成聯(lián)合體投標(biāo)是聯(lián)合體各方的自愿行為。

3）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。

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4.4.2聯(lián)合體的資格條件

由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。“聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)采取就低不就高的原則，可以促使資質(zhì)優(yōu)等的投標(biāo)人組成聯(lián)合體以保證招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量，防止投標(biāo)聯(lián)合體以?xún)?yōu)等資質(zhì)獲取招標(biāo)項(xiàng)目，而由資質(zhì)等級(jí)差的供貨商或承包商來(lái)實(shí)施項(xiàng)目的現(xiàn)象。

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4.4.3聯(lián)合體協(xié)議

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定：“聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。”

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4.4.4聯(lián)合體投標(biāo)

與單一投標(biāo)人有所不同，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）投標(biāo)文件中必須附上聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體投標(biāo)未在投標(biāo)文件中附上聯(lián)合體協(xié)議的，招標(biāo)人可以不予受理。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第41條、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》第36條均規(guī)定，對(duì)未提交聯(lián)合體協(xié)議的聯(lián)合體投標(biāo)文件按無(wú)效標(biāo)處理。

2）投標(biāo)保證金的提交可以由聯(lián)合體共同提交，也可以由聯(lián)合體的牽頭人提交。投標(biāo)保證金對(duì)聯(lián)合體所有成員均具有法律約束力。

3）對(duì)聯(lián)合體各方承擔(dān)項(xiàng)目能力的評(píng)審以及資質(zhì)的認(rèn)定，要求聯(lián)合體所有成員均應(yīng)按照招標(biāo)文件的相應(yīng)要求提交各自的資格審查資料。《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中規(guī)定聯(lián)合體投標(biāo)的應(yīng)按規(guī)定的表格和資料填寫(xiě)聯(lián)合體各方相關(guān)情況。

4.5投標(biāo)的限制性規(guī)定

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4.5.1對(duì)投標(biāo)人參與投標(biāo)的限制性規(guī)定

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第35條規(guī)定，在工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位），或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢(xún)服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位），都無(wú)資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第36條規(guī)定，在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人及其制造商與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的將被廢標(biāo)。

《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第32條規(guī)定，在工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)時(shí)，法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物與一僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。