2015招標師采購專業(yè)實務知識點：政府采購的程序

政府采購的程序

（1）確定采購需求

1）政府采購預算。是開展政府采購的前提。

政府采購預算一般包括采購項目、采購資金來源、采購項目數(shù)量、規(guī)格和采購項目時間等內(nèi)容。

2）政府采購計劃。

3）進口產(chǎn)品審核。《政府采購法》第10條規(guī)定，采購人應當采購本國貨物、工程和服務，但是以下情形除外：①需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；②為在中國境外使用而進行采購的；③其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。如果確需采購進口產(chǎn)品且符合以上除外情形時，開始采購前須向設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門辦理進口產(chǎn)品審核手續(xù)。

采購人辦理進口產(chǎn)品審核手續(xù)，應按規(guī)定格式填寫《政府采購進口產(chǎn)品申請表》和相關證明材料。相關證明材料的要求根據(jù)進口產(chǎn)品的不同情況有所區(qū)別：

①進口產(chǎn)品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵進口的，應出具國家關于鼓勵進口產(chǎn)品的法律法規(guī)政策文件復印件；

②進口產(chǎn)品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進口的，由進口產(chǎn)品所屬行業(yè)的設區(qū)的市、自治州以上主管部門出具《政府采購進口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見》和專家組出具《政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見》；論證專家應從采購人以外的單位聘請，專家組由5人以上單數(shù)組成，其中必須包括1名法律專家；

③進口產(chǎn)品屬于國家限制進口的重大技術裝備和重大產(chǎn)業(yè)技術的，應當出具國家發(fā)展改革委的意見；

④屬于國家限制進口的重大科學儀器和裝備的，應當出具科技部的意見；

⑤屬于其他進口產(chǎn)品的，由進口產(chǎn)品所屬行業(yè)的設區(qū)的市、自治州以上主管部門出具《政府采購進口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見》或?qū)＜医M出具《政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見》。

采購進口產(chǎn)品的申請經(jīng)財政部門批準后才能采購進口產(chǎn)品。

（2）確定采購組織形式

《政府集中采購目錄》的采購項目實行集中采購。《政府集中采購目錄》之外的項目，達到采購限額標準的，實行分散采購；沒有達到政府采購限額標準的，采購人可以采用《政府采購法》以外的其他采購方式。

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