2015招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)教材內(nèi)容：采購(gòu)的目標(biāo)

2015年招標(biāo)師考試教材《招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與法律法規(guī)》

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第1 章招標(biāo)采購(gòu)概述

1.1采購(gòu)概述

1. 1. 1 采購(gòu)的目標(biāo)和原則

（1） 采購(gòu)的目標(biāo)

采購(gòu)的目的就是要滿(mǎn)足采購(gòu)方的需求，采購(gòu)工作首先要確定需要什么、需要多少、何時(shí)需要，所以采購(gòu)就其功能來(lái)講不僅僅是采購(gòu)人員或采購(gòu)部門(mén)的工作，而是整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)的工作，是采購(gòu)人整體供應(yīng)鏈的重要組成部分。

所謂供應(yīng)鏈，就是圍繞采購(gòu)人由制造商、供應(yīng)商、倉(cāng)庫(kù)、配送中心和運(yùn)輸渠道等構(gòu)成的物流網(wǎng)絡(luò)，其采購(gòu)方式包括、購(gòu)買(mǎi)、租賃、交換等多種形式。供應(yīng)鏈的作用就是別出沒(méi)有實(shí)現(xiàn)價(jià)值或音價(jià)值增值不高的業(yè)務(wù)活動(dòng)，鞏固和提高價(jià)值增值能力強(qiáng)的環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

個(gè)人采購(gòu)的目糖：個(gè)人采購(gòu)是為個(gè)人的生存和發(fā)展服務(wù)的，為滿(mǎn)足個(gè)人的比較個(gè)性化的物質(zhì)及精神需求。一般來(lái)說(shuō)，作為理性經(jīng)濟(jì)人，個(gè)人采購(gòu)的目標(biāo)與其生活水平密切相關(guān)。當(dāng)生活水平處于貧困與溫飽階段時(shí)，其采購(gòu)目標(biāo)通常以“ 價(jià)廉” 和“ 及時(shí)” 為主，體現(xiàn)了個(gè)人采購(gòu)對(duì)價(jià)格和時(shí)間的追求；當(dāng)居民生活水平進(jìn)人小康階段后，個(gè)人采購(gòu)目標(biāo)轉(zhuǎn)向“ 物美” ，體現(xiàn)了個(gè)人采購(gòu)對(duì)質(zhì)量的追求；如果居民生活水平進(jìn)入到富裕階段，享受性、發(fā)展性、奢侈性采購(gòu)會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)，其采購(gòu)目標(biāo)也將現(xiàn)個(gè)性化、多樣性的特點(diǎn)。但個(gè)人采購(gòu)也有個(gè)人的自主性和隨意性，與公共采購(gòu)差別很大，如非理性的年輕人賣(mài)腎買(mǎi)蘋(píng)果手機(jī)等情況。

企業(yè)采購(gòu)的目標(biāo)：企業(yè)采購(gòu)是為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)的，比個(gè)人采購(gòu)要復(fù)雜得多，相應(yīng)地也具有了更多的目標(biāo)。除了對(duì)質(zhì)量、價(jià)格和時(shí)間的需求外，企業(yè)還會(huì)按照國(guó)家的法律法規(guī)以及企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)降低風(fēng)險(xiǎn)、與特定企業(yè)建立或維持伙伴關(guān)系、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境以及承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等方面提出更多的目標(biāo)。

公共采購(gòu)的目標(biāo)：公共采購(gòu)是為了滿(mǎn)足公共事務(wù)管理和服務(wù)的需要，公共事務(wù)管理和服務(wù)的對(duì)象是全體社會(huì)公眾，公眾的廣泛性和公眾需求的多樣性，決定了衡量公共事務(wù)管理和服務(wù)有諸多標(biāo)準(zhǔn)。比如是否優(yōu)質(zhì)、高效，是否實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公正及國(guó)防、國(guó)家安全等自標(biāo)。這使得公共采購(gòu)的目標(biāo)更加多元化。由于使用公共資金，公共采購(gòu)比企業(yè)采購(gòu)增加了反腐倡廉、支持國(guó)貨、扶植中小企業(yè)等為國(guó)家特定的政治經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)的目標(biāo)。

目標(biāo)多元化是采購(gòu)的重要特點(diǎn)之一。針對(duì)某一次特定的采購(gòu)，采購(gòu)人面臨的首要工作就是對(duì)于采購(gòu)目標(biāo)進(jìn)行鑒別、權(quán)衡和取舍，即確定本次采購(gòu)的主要目標(biāo)和次要目標(biāo)，據(jù)此確定采購(gòu)原則，在此基礎(chǔ)上制訂和實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)程序。

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