2015年招標采購合同管理教材知識點：合同規(guī)劃階段

2015年招標師考試教材《招標采購合同管理》

合同規(guī)劃階段

為了確保招標采購工作的順利進行，有必要結(jié)合整個項目的目標期待、自身特點及內(nèi)外部條件，在招標工作開始實施前，對招標采購過程中所有的合同擬定、簽訂-、履行管理作出統(tǒng)籌計劃與安排。該階段合同管理內(nèi)容主要包括以下方面= '① 初步合同規(guī)劃。主要工作內(nèi)容包括：工程建設項目或政府采購活動總體目標的確定、基本信息的采集、相關(guān)市場信息的調(diào)研、相關(guān)法律政策的調(diào)研、項目總體需求的分析、合同總體需求的分析，最終形成能夠指導合同規(guī)劃的招標采購需求建議等成果文件。

②招標采購總體合同結(jié)構(gòu)分解。主要工作內(nèi)容包括：工程建設項自或政府采購活動的定具備獨立交易條件、可以獨立作為合同內(nèi)容的最小合同單元；通過優(yōu)化組合形成招標合同單元，招標合同單元構(gòu)成的體系能覆蓋項目的所有工作。最終建構(gòu)形成以網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)、樹狀結(jié)構(gòu)或表格形式等表示的招標采購總體合同結(jié)構(gòu)分解體系。

③構(gòu)建招標采購合同體系。主要工作內(nèi)容包括：根據(jù)工程建設項目和政府采購活動的規(guī)律，分析各招標合同單元之間的邏輯關(guān)系；根據(jù)工程建設項目和政府采購活動的時間計劃和關(guān)鍵線路，分析各招標合同單元之間的時序關(guān)系，合理確定各招標合同的訂立順序；

分析各招標合同單元的界面和接口。最終形成以招標合同單元為關(guān)聯(lián)、以最小合同單元為終端的相互銜接的合同網(wǎng)絡體系。

④ 計劃與配置招標采購合同要素。主要工作包括：根據(jù)各招標合同單元的類型和特點，合理確定合同類型；決定合同要素的構(gòu)成以及相互關(guān)系；設置滿足實現(xiàn)合同目的的合同條款，尤其是關(guān)鍵條款和特殊條款；公平、清晰界定合同雙方當事人的權(quán)利和義務；合理分配合同當事人的風險和責任等。

⑤設置合同管理機構(gòu)和配備合同管理專業(yè)人員。主要工作內(nèi)容包括：根據(jù)工程建設項目和政府采購活動的特點和性質(zhì)，合理設置合同管理機構(gòu)，配備合同管理專業(yè)人員，確定合同管理責任等。

⑥有效設計合同管理程序。主要工作內(nèi)容包括設計招標采購合同的投資控制、時間控制、質(zhì)量控制、變更管理、支付與結(jié)算、竣工驗收、合同索賠和爭議處理等重要管理程序。

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