2015招標(biāo)師招標(biāo)文件招標(biāo)要素定義與分析：投標(biāo)報價

2015年招標(biāo)師考試最新版教材《招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)》知識點

投標(biāo)報價

投標(biāo)報價是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)和競爭能力的集中體現(xiàn)，也是招標(biāo)對比分析提供成效的核心。招標(biāo)文件的投標(biāo)人須知和工程量（貨物）清單中應(yīng)對投標(biāo)報價的內(nèi)容、范圍、技術(shù)標(biāo)準規(guī)格、報價方式等提出清晰、準確、具體的要求，防止投標(biāo)人產(chǎn)生歧義和不公平競爭。

同時，招標(biāo)項目選擇的合同類型、風(fēng)險責(zé)任條款對投標(biāo)報價有很大影響，投標(biāo)報價應(yīng)與合同條款中的雙方責(zé)任風(fēng)險分配相對應(yīng)。投標(biāo)人不得低于成本報價進行惡性競爭。

1）工程施工項目投標(biāo)報價要求。建設(shè)工程施工招標(biāo)采用工程量清單計價的，招標(biāo)文件應(yīng)給出分部分項工程、措施項目、其他項目、規(guī)費和稅金項目等詳細的招標(biāo)工程量清單，以便投標(biāo)人按照招標(biāo)工程量清單計算填報各子目的綜合單價、合價和總價。

工程施工招標(biāo)采用工程量清單計價的，清單中的每一子目均須填人一個綜合單價，并乘以清單中的工程量得出合價。綜合單價一般包括人工費、材料費、施工機具使用費、管理費、利潤以及與合同責(zé)任對應(yīng)的風(fēng)險費用；水利、交通等行業(yè)工程量清單的綜合單價中，還包括規(guī)費和稅金。

招標(biāo)文件一般規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致，同時規(guī)定招標(biāo)工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫的單價和合價的項目，投標(biāo)人均應(yīng)填寫且只允許有一個報價。未填寫單價和合價的項目，視為或通過投標(biāo)澄清說明此項費用包含在已標(biāo)價工程量清單中其他項目的單價和合價之中。項目中標(biāo)人必須按合同完成此項目。如投標(biāo)人澄清認為是遺漏的報價，則其投標(biāo)可能被評標(biāo)委員會否決。

2）貨物招標(biāo)項目投標(biāo)報價要求。招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)人對應(yīng)招標(biāo)要求明確投標(biāo)報價的費用范圍。除了貨物本體成本價格外，通常需要明確的費用包括：貨物包裝、裝卸、運輸、安裝、調(diào)試，應(yīng)繳相關(guān)保險費、稅費、使用培訓(xùn)、維護及售后服務(wù)，設(shè)備備品件、工器具件等費用，進口貨物還應(yīng)包括進口環(huán)節(jié)稅、報關(guān)報檢費用、銀行財務(wù)費、倉儲費、搬運費等。同一標(biāo)包由不同種類貨物組成的投標(biāo)，還應(yīng)在分項報價中明確各分項貨物的名稱、規(guī)格、單價、數(shù)量和總價。投標(biāo)報價一般約定貨物運到招標(biāo)文件規(guī)定地點的交貨價。

機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目的招標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)項自需求特點，統(tǒng)一規(guī)定投標(biāo)報價選擇采用《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》（INCOTERMS）規(guī)定中的EXW、FOB.CIF、CIP、DDP等國際貿(mào)易價格術(shù)語及其具體含義。明確了投標(biāo)報價采用的價格術(shù)語，即明確了招標(biāo)人和投標(biāo)人各自承擔(dān)的費用、責(zé)任和風(fēng)險。國際招標(biāo)項目無論投標(biāo)人選擇哪種價格術(shù)語報價，招標(biāo)文件中應(yīng)保留招標(biāo)人在簽訂合同時重新選擇使用價格術(shù)語的權(quán)利。

3）工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理項目投標(biāo)報價要求。根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知》（發(fā)改價格〔2015〕299號）規(guī)定，工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理等與工程建設(shè)相關(guān)的服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價，放開競爭。工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理項目可以采用項目費用總價和實物分項工作量計價兩種計價方式。無論采用什么計價方式，招標(biāo)人均應(yīng)該根據(jù)工程服務(wù)項目特點，詳細計列和清晰描述服務(wù)項目工作數(shù)量、服務(wù)范圍邊界和服務(wù)標(biāo)準要求，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合服務(wù)項目需求特點和自身能力競爭報價。

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