2015招標師法律法規(guī)招標投標體制改革：取消政府審批認定業(yè)資

2015年招標師考試最新版教材《招標采購專業(yè)知識與法律法規(guī)》知識點

取消政府審批認定業(yè)資質資格

取消政府審批認定企業(yè)資質資格，充分發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰機制作用。首先，政府靜態(tài)審批認定企業(yè)資質資格的規(guī)模無法與市場動態(tài)需求規(guī)模實現(xiàn)有效調(diào)節(jié)及匹配，造成持有資質資格企業(yè)的數(shù)量與市場需求規(guī)模的總量和結構長期嚴重失衡，以致違法掛靠、轉包現(xiàn)象屢禁不止，惡性競爭和無法競爭長期并存；其次，企業(yè)資質資格能上不能下的剛性管理，不能及時客觀反映和滿足企業(yè)生產(chǎn)管理要素的市場化動態(tài)流動及優(yōu)化組合的要求，卻扼住了企業(yè)生存發(fā)展的命脈，導致企業(yè)關注政府關系，輕視市場信用自律。破壞了市場公平競爭規(guī)則，優(yōu)不能勝，劣不能汰，保護落后，排斥先進，抑制了企業(yè)不斷進取的動力和壓力，削弱了市場主體自行鑒別、評價和選擇交易對象的權利和需要具備的專業(yè)能力要求。

導致招標投標競爭演變成為企業(yè)資質資格競爭及其政府背景關系的競爭，違背了招標投標市場優(yōu)勝劣汰的本質規(guī)律要求。

因此，逐步取消和減少政府審批認定企業(yè)資質資格，建立企業(yè)資格能力信用的行業(yè)自律評價機制，充分發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰機制的作用，對于促進招標投標制度的健康發(fā)展，讓市場在資源配置中起決定性作用具有重要意義。

為此，招標代理機構應當加快適應轉型升級的要求，從憑行政審批資格準人市場，轉變?yōu)閼{其市場業(yè)績信用以及專業(yè)服務成果水平，并通過市場主體的選擇和行業(yè)自律評價贏得市場。徹底改變筒單程序代理服務，圍繞項目業(yè)主的價值目標取向，以招標代理為中心，拓展項目全過程和相關專業(yè)的系統(tǒng)服務，提升服務的價值含量。

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