2015招標采購概述：工程建設(shè)項目可以不進行招標的情形

2015年招標師考試最新版《招標采購專業(yè)實務》知識點

工程建設(shè)項目可以不進行招標的情形

①涉及國家安全、國家秘密、搶險救災的且不適宜進行招標的項目；

②屬于利用扶貧資金實行以工代賜、需要使用農(nóng)民工等特殊情況且不適宜進行招標的項目；

③需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的項目；

④采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的項目；

⑤已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的項目；

⑥需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求的項目；

⑦國家規(guī)定的可以不進行招標的其他特殊情形。

所謂涉及國家安全的項目，是指國防、尖端科技、軍事裝備等涉及國家安全，會對國家安全造成重大影響的項目。所請國家秘密，是指關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人知悉的事項。所謂搶險救災，因搶險救災具有很強的時間性，需要在短期內(nèi)采取迅速、果斷的行動，以排除險情、救濟災民，如必須及時搶通因災害損毀的道路、橋梁、隨道、水、電、氣、通信以及緊急排除水利設(shè)施、瑕塞湖等，不包括災后重建項目。所謂國家扶貧資金是指中央為解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題、支持貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展而專項安排的資金，包括支援經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金、新增財政扶貧資金、以工代娠資金和扶貧專項貸款等。其中以工代娠是現(xiàn)階段的一項農(nóng)村扶貧政策，所謂以工代順，是指政府投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賺濟者參加工程建設(shè)獲得勞務報酬，以此取代直接娠濟的一項扶持政策。因此，使用以工代賜資金建設(shè)的工程，實施單位應組織工程所在地的農(nóng)民參加工程建設(shè)，并支付勞務報酬。需要注意的是，上述項目只有在不適宜招標情形下，才可以不招稱。例如，不適宜招標的搶險救災項目需要同時滿足以下兩個條件：一是在緊急情況下實施，不能滿足招標所需時間；二是不立即實施將會造成人民群眾生命財產(chǎn)損失。為此，災后重建項目不符合這兩個條件，應當進行招標。

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