基于項(xiàng)目性質(zhì)和資金來源界定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍

基于項(xiàng)目性質(zhì)和資金來源兩個方面，《招標(biāo)投標(biāo)法》將必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍的界定：

第一類為基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目�；�礎(chǔ)設(shè)施通常包括能源、交通運(yùn)輸、郵電通訊、水利、城市設(shè)施、環(huán)境與資源保護(hù)設(shè)施等。所謂公用事業(yè)，是指為適應(yīng)生產(chǎn)和生活需要而提供的具有公共用途的服務(wù)，如供水、供電、供熱、供氣、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、社會福利等。

第二類為全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。國有企業(yè)是指全民所有制企業(yè)、國有獨(dú)資公司及國有控股企業(yè)，國有控股企業(yè)包括國有資本占企業(yè)資本總額50%以上的企業(yè)以及雖不足50%，但國有資產(chǎn)投資者實(shí)質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)。全部或部分使用國有資金投資的項(xiàng)目，是指一切使用國有資金（不論其在總投資中所占比例大�。┻M(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目。國家融資的建設(shè)項(xiàng)目，是指使用國家通過對內(nèi)發(fā)行政府債券或向外國政府及國際金融機(jī)構(gòu)舉借主權(quán)外債所籌資金進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目。這些以國家信用為擔(dān)�；I集，由政府統(tǒng)一籌措、安排、使用、償還的資金也應(yīng)視為國有資金。

第三類為使用國際組織或者外國政府貸款等援助資金的項(xiàng)目。這些貸款大多屬于國家的主權(quán)債務(wù)，由政府統(tǒng)借統(tǒng)還，在性質(zhì)上應(yīng)視同為國有資金投資。

對于依法必須招標(biāo)的政府采購項(xiàng)目，按照《政府采購法》規(guī)定，政府采購項(xiàng)目是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。《政府采購法》明確規(guī)定為，屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，由國務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購預(yù)算項(xiàng)目，由省、自治區(qū)和直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。

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