招標(biāo)師2016年項目管理考試知識點：開標(biāo)的程序與內(nèi)容

《招標(biāo)投標(biāo)法》第36條規(guī)定：“開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。”通常，開標(biāo)的程序和內(nèi)容包括密封情況檢查、拆封、唱標(biāo)及記錄存檔等。

（1）密封情況檢查

當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件密封情況。檢查由投標(biāo)人或者其推選的代表進(jìn)行。如果招標(biāo)人委托了公證機構(gòu)對開標(biāo)情況進(jìn)行公證，也可以由公證機構(gòu)檢查并公證。如果投標(biāo)文件未密封，或者存在拆開過的痕跡，則不能進(jìn)人后續(xù)的程序。

（2）拆封

當(dāng)眾拆封所有的投標(biāo)文件。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)的工作人員，應(yīng)當(dāng)對所有在投標(biāo)文件截止時間之前收到的合格的投標(biāo)文件，在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)眾拆封。

（3）唱標(biāo)

招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和招標(biāo)文件要求進(jìn)行唱標(biāo)，即宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目，《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》第32條規(guī)定：“投標(biāo)人的投標(biāo)方案、投標(biāo)聲明（價格變更或其他聲明）都要在開標(biāo)時一并唱出，否則在評標(biāo)時不予承認(rèn)。”沒有開封并進(jìn)行唱標(biāo)的投標(biāo)文件，不應(yīng)進(jìn)人評標(biāo)。政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)項目，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第40條規(guī)定：“唱標(biāo)時還應(yīng)宣讀價格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。未宣讀的投標(biāo)價格、價格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。”第41條規(guī)定：“開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)。”

（4）記錄并存檔

招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)場制作開標(biāo)記錄，記載開標(biāo)時間、地點、參與人、唱標(biāo)內(nèi)容等情況，并由參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)，開標(biāo)記錄應(yīng)作為評標(biāo)報告的組成部分存檔備查�！稒C電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》規(guī)定，招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)在開標(biāo)時制作開標(biāo)記錄，并在開標(biāo)后2日內(nèi)通過《中國國際招標(biāo)網(wǎng)》備案。