2014招標師考試教材《法規(guī)與政策》：第二章1

招標人具備的條件：

法人或者其他組織必須具備依法提出招標項目和依法進行招標兩個條件后，才能成為招標人。

（1）依法提出招標項目招標人依法提出招標項目，是指招標人提出的招標項目必須符合《招標投標法》第9條規(guī)定的兩個基本條件：一是招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準；二是招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應當在招標文件中如實載明。

（2）依法進行招標《招標投標法》對招標、投標、開標、評標、中標和簽訂合同等程序做出了明確的規(guī)定，法人或者其他組織只有按照法定程序進行招標才能稱為招標人。

2.投標人的分類及具備的條件：

投標人分為三類：一是法人；二是其他組織；三是具有完全民事行為能力的個人，亦稱自然人。

法人、其他組織和個人必須具備響應招標和參與投標競爭兩個條件后，才能成為投標人。

（1）響應招標法人或其他組織對特定的的招標項目有興趣，愿意參加競爭，并按合法途徑獲取招標文件，但這時法人或其他組織還不是投標人，只是潛在投標人。所謂響應招標，是指潛在投標人獲得了招標信息，或者投標邀請書后購買招標文件，接受資格審查，并編制投標文件，按照投標人的要求參加投標的活動。

（2）參與投標競爭潛在投標人按照招標文件的約定，在規(guī)定的時間和地點遞交投標文件，對訂立合同正式提出要約。潛在投標人一旦正式遞交了投標文件，就成為投標人。