2014年招標(biāo)師招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)重點(diǎn)解析10

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工程總承包招標(biāo)文件的編寫

（1）工程總承包的概念

工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過程或若干階段的承包。實(shí)行工程總承包，總承包人對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，因此，對(duì)提高工程質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，降低工程費(fèi)用，促進(jìn)建設(shè)效率起到積極的作用。

根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主發(fā)包的內(nèi)容不同，工程總承包可采用設(shè)計(jì)采購施工（EPC）／交鑰匙總承包、設(shè)計(jì)-施工總承包（D-B）等方式。

（2）工程總承包的特點(diǎn)

1）責(zé)任主體單一。業(yè)主采用一個(gè)合同就可以解決工程總承包的所有交付事宜，總承包人負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)。這樣業(yè)主可以把主要精力集中在工作需求和重大問題的決定，而不需卷入設(shè)計(jì)和施工之間的協(xié)調(diào)。

2）節(jié)約時(shí)間。

3）提高質(zhì)量。

4）更好實(shí)現(xiàn)價(jià)值工程。

5）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

6）減少索賠和爭議。

7）項(xiàng)目經(jīng)理的要求高。

當(dāng)然，設(shè)計(jì)施工一體化總承包會(huì)在一定程度限制招標(biāo)人對(duì)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量的控制力度，招標(biāo)人必須提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，在招標(biāo)文件中細(xì)化工程設(shè)計(jì)施工的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求、功能需求。

（3）FIDIC工程總承包招標(biāo)文件

1）設(shè)計(jì)-建造招標(biāo)文件

2）EPC／交鑰匙招標(biāo)文件

EPC／交鑰匙招標(biāo)文件與設(shè)計(jì)-建造招標(biāo)文件絕大部分相同，主要有以下不同。

①招標(biāo)文件的組成。EPC／交鑰匙招標(biāo)文件組成：投標(biāo)人須知、投標(biāo)函格式、合同條件和項(xiàng)目業(yè)主要求。與設(shè)計(jì)-建造相比，EPC／交鑰匙招標(biāo)文件組成更為簡潔。

②投標(biāo)文件組成（構(gòu)成合同文件部分）。EPC／交鑰匙投標(biāo)文件絕大部分與設(shè)計(jì)-建造投標(biāo)文件相同，通常還會(huì)增加下列內(nèi)容：

A.培訓(xùn)建議書；

B.合同后技術(shù)支持、零配件供應(yīng)的建議書。

③投標(biāo)人資質(zhì)要求。與設(shè)計(jì)-建造的資質(zhì)要求基本相同，但對(duì)承包人的綜合工程管理能力要求更高。

④合同條款。與設(shè)計(jì)-建造模式相比，合同條款最大的不同點(diǎn)在于，EPC／交鑰匙合同條件下，取消了當(dāng)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人所不能合理預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)一般由招標(biāo)人承擔(dān)這一傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分配原則，而將絕大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了承包人。

（4）我國工程總承包招標(biāo)文件