徐惠琴理事長做第六屆理事會工作報告

堅(jiān)持服務(wù)為本 推進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
——中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會第六屆理事會工作報告

　　理事長  徐惠琴

各位代表：

　　大家好！

　　中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會第七次會員代表大會是在全黨、全國人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆三中全會精神，深入踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要時期召開的，也是協(xié)會脫鉤后召開的首次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于激發(fā)社會組織活力的改革精神、回顧第六屆理事會的主要工作、審議《中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會章程》（草案）等文件、選舉產(chǎn)生新一屆理事會和領(lǐng)導(dǎo)班子以及明確下屆理事會的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)。

　　下面，我受第六屆理事會的委托向大會報告5年的工作，請審議。

　　一、第六屆理事會主要工作回顧

　　中價協(xié)第六次會員代表大會于2012年10月在太原召開。五年來，我們按照六屆一次會議提出的“推進(jìn)法制建設(shè)、夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)、完善行業(yè)自律、引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展”的總體思路，適應(yīng)脫鉤改革新形勢，緊密團(tuán)結(jié)和依靠廣大會員，積極履行“服務(wù)會員、服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會”的職責(zé)，有序開展各項(xiàng)工作。在住建部、民政部的指導(dǎo)和支持下，六屆理事會在完善協(xié)會治理結(jié)構(gòu)、推進(jìn)工程造價專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等以下八個方面取得了一定成績，協(xié)會的權(quán)威性和影響力不斷提升。

　�。ㄒ唬┩晟茀f(xié)會現(xiàn)代治理，加強(qiáng)自身建設(shè)

　　提升為會員和行業(yè)服務(wù)水平，關(guān)鍵在于激發(fā)協(xié)會內(nèi)在活力和發(fā)展水平，為此六屆理事會嚴(yán)格按照國家關(guān)于行業(yè)協(xié)會發(fā)展的要求，順利完成脫鉤工作，進(jìn)一步完善協(xié)會治理和制度建設(shè)。

　　1、按照協(xié)會的現(xiàn)代治理發(fā)展要求，完善各類管理制度。六屆理事會成立后，我們著重加強(qiáng)了理事會制度建設(shè)，健全理事會、常務(wù)理事會、理事長辦公會、秘書長聯(lián)席會等會議和議事制度，使協(xié)會治理體制進(jìn)一步完善。2017年，住建部、民政部將協(xié)會列為第二批脫鉤試點(diǎn)單位，經(jīng)過一年多的努力，在中央國家機(jī)關(guān)工委、住建部、民政部等部門的指導(dǎo)下，按照“加快形成現(xiàn)代社會組織體制、促進(jìn)協(xié)會健康發(fā)展”的總體要求，認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)文件，于2017年8月按時完成了脫鉤工作，實(shí)現(xiàn)了“五分離、五規(guī)范”。在中央國家機(jī)關(guān)工委、民政部、住建部和社團(tuán)聯(lián)合黨委的支持和指導(dǎo)下，協(xié)會按照脫鉤后的要求，規(guī)范地、有序地完成了本屆理事會換屆的籌備工作，為協(xié)會治理規(guī)范化、順應(yīng)新時代發(fā)展要求打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升內(nèi)生動力。為更好地發(fā)揮行業(yè)組織作用，結(jié)合行業(yè)發(fā)展思路，在第六屆理事會成立之初，即對秘書處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后的秘書處，強(qiáng)化了協(xié)會對行業(yè)科學(xué)發(fā)展的引導(dǎo)，突出了在行業(yè)自律方面的作用，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制和科研能力得到顯著提升，信息化服務(wù)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，資質(zhì)和資格管理更加高效。特別是在脫鉤后，協(xié)會按照“黨建工作脫鉤不托管”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作。秘書處的組織建設(shè)、制度建設(shè)和人才建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　一是強(qiáng)化黨建工作。秘書處現(xiàn)有工作人員中，黨員人數(shù)占比60%以上。為了確保黨對協(xié)會的絕對領(lǐng)導(dǎo)，按照中組部《關(guān)于全國性行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤后的黨建工作管理體制調(diào)整辦法》的要求，完成了黨組織關(guān)系向中央國家機(jī)關(guān)工委轉(zhuǎn)移工作，確保了黨的組織生活正常開展，保證了黨建工作管理體制調(diào)整和有序銜接。根據(jù)中央的有關(guān)部署和要求，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以及“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”、“反腐倡廉”以及“三會一課”等專題教育活動，通過聯(lián)系實(shí)際工作對黨員的素質(zhì)提出要求，豐富理論素養(yǎng)，強(qiáng)化黨員意識，提高思想覺悟，切實(shí)增強(qiáng)在新形勢下做好協(xié)會工作的責(zé)任感和使命感。

　　二是完善各項(xiàng)規(guī)章制度。六屆理事會成立后，秘書處進(jìn)一步完善了人事聘任和考核、財(cái)務(wù)管理與薪酬等制度，印發(fā)了《中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會規(guī)章制度匯編》，有效彌補(bǔ)了在管理上的不足，使各項(xiàng)工作有章可循、有律可依和規(guī)范運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，主動向民政部申請了全國性社團(tuán)評估工作，首次參評即獲得“4A級社會組織”稱號。此次評估，對促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，完善協(xié)會制度和能力建設(shè)起到了積極作用，也是協(xié)會提高社會公信力的一項(xiàng)重要舉措。

　　三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。近年來，我們向社會公開選聘多名年富力強(qiáng)、既有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有專業(yè)背景的同志進(jìn)入秘書處工作，并不斷通過激勵機(jī)制加強(qiáng)人才自我學(xué)習(xí)和進(jìn)步。目前工作人員中大學(xué)及以上文化程度占比95%以上，具有造價工程師等職業(yè)資格的人員近60%，秘書處的隊(duì)伍更多地呈現(xiàn)出年輕化、專業(yè)化的特點(diǎn)，充滿積極向上的活力與奮斗力，成為一支能打硬仗、具有專業(yè)性和行業(yè)責(zé)任感的隊(duì)伍，為做好理事會賦予的各項(xiàng)工作提供了有力保障。

　�。ǘ�）積極發(fā)揮行業(yè)組織作用，當(dāng)好政府的參謀助手

　　推進(jìn)法規(guī)和制度建設(shè)是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提。六屆理事會成立以來，受住建部委托，協(xié)會承擔(dān)了大量涉及行業(yè)發(fā)展研究、政策制定以及部門規(guī)章、規(guī)劃的起草等工作，為全面深化工程造價管理改革，推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　1、參與起草《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價管理改革的指導(dǎo)意見。在部標(biāo)準(zhǔn)定額司指導(dǎo)下，協(xié)會按照黨的十八屆三中全會有關(guān)精神，圍繞“使市場在資源配置中起決定作用”的改革部署，深入開展專題調(diào)研，在積極參與《指導(dǎo)意見》起草過程中建言獻(xiàn)策。提出了“工程造價管理改革要適應(yīng)中國特色新型城鎮(zhèn)化和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，緊緊圍繞使市場在工程造價確定中起決定性作用，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)工程計(jì)價的公平、公正、合理，為提高工程投資效益、維護(hù)市場秩序、保障工程質(zhì)量安全奠定基礎(chǔ)”的指導(dǎo)思想，以及主要任務(wù)和措施。在該意見發(fā)布后，通過協(xié)會網(wǎng)站、《中國建設(shè)報》、《工程造價管理》期刊等媒介進(jìn)行了系列報道和專題宣傳，并配合部標(biāo)準(zhǔn)定額司和稽查辦對改革指導(dǎo)意見落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)實(shí)地檢查。

　　2、編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。受標(biāo)準(zhǔn)定額司的委托，協(xié)會承擔(dān)了《工程造價事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃》（工程造價管理部分）的具體編制工作。協(xié)會充分調(diào)動有關(guān)單位的力量，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大以來的重大決策和部署，貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》等重大舉措與任務(wù)。根據(jù)工程造價事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，準(zhǔn)確把握“十三五”時期國家“一帶一路”倡議以及科技引領(lǐng)、綠色發(fā)展和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級等新發(fā)展理念，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，認(rèn)真做好頂層設(shè)計(jì)，對十三五工程造價事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略和工作任務(wù)提出了合理規(guī)劃。

　　3、參與3項(xiàng)部門規(guī)章的修訂。一是參與《建筑工程施工發(fā)承包計(jì)價管理辦法》的修訂工作。該辦法的出臺明確了工程計(jì)價工作的管理主體和職責(zé)，建立健全了工程造價咨詢管理、全過程工程造價咨詢、工程量清單計(jì)價、工程造價糾紛調(diào)解以及工程造價成果備案等制度。為了便于行業(yè)共同學(xué)習(xí)和實(shí)施，協(xié)會及時編制了該辦法的《釋義》，并先后組織數(shù)期宣貫培訓(xùn)班，為管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員準(zhǔn)確理解條款內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范工程計(jì)價行為，推動建筑市場的可持續(xù)健康發(fā)展起到了積極作用。

　　二是參與《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》的修訂。配合標(biāo)準(zhǔn)定額司在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理造價管理機(jī)構(gòu)、造價咨詢企業(yè)、地方協(xié)會等提出的意見和建議。并針對會員反映強(qiáng)烈的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、管理制度、監(jiān)督手段等條款進(jìn)行了細(xì)致研究與修訂，特別是對于涉及資質(zhì)等級劃分、雙60%、所有制形式等廣為關(guān)注的熱點(diǎn)問題提出具體修訂措施和意見。

　　三是承擔(dān)造價工程師執(zhí)業(yè)資格平穩(wěn)過渡設(shè)計(jì)及制度修訂。為應(yīng)對造價員職業(yè)資格取消帶來的影響，協(xié)會積極呼吁并主動協(xié)助主管部門研究并提出取消后的后續(xù)工作方案，2017年人社部發(fā)文將造價工程師正式納入國家職業(yè)資格清單目錄，保證了造價師資格的平穩(wěn)推進(jìn)。為完善造價工程師職業(yè)資格制度，協(xié)會協(xié)助住建部完成了《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《造價工程師考試辦法》兩個文件的起草工作，兩個文件已今年1月由住建部、交通部、水利部、人社部聯(lián)合印發(fā)征求意見。我們在文件起草中深入落實(shí)職業(yè)資格制度改革精神，進(jìn)一步明確并優(yōu)化了造價工程師一、二級等級設(shè)置、專業(yè)劃分、報考條件、職稱對接等關(guān)鍵內(nèi)容，得到了行業(yè)內(nèi)的普遍肯定，為下一步造價工程師職業(yè)資格制度的實(shí)施以及工程造價事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了保障。

　　4、修編造價工程師考試和繼續(xù)教育教材。為提高工程造價專業(yè)人員綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平，持續(xù)更新專業(yè)知識，協(xié)會積極研究行業(yè)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)和新政策，結(jié)合住建部及協(xié)會的相關(guān)課題研究成果，不斷改進(jìn)和完善造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試和造價工程師繼續(xù)教育教材以及課件等的內(nèi)容，受到廣大考生和學(xué)員好評。

　　5、開展“工程造價咨詢業(yè)行政許可制度改革”課題的研究工作。按照中央對深化行政體制改革提出的要求，為了適應(yīng)工程造價行政許可管理制度改革的需要，受標(biāo)準(zhǔn)定額司委托，于2013年起開展了“工程造價咨詢業(yè)行政許可制度改革”課題的研究。通過對工程造價管理制度和去行政化改革的背景與形勢分析，提出按照“積極、穩(wěn)妥、漸近”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)行政許可改革方案的步驟、建議與對策，為造價工程師職業(yè)資格制度的設(shè)置以及今后開展造價咨詢企業(yè)信用評價、建立個人會員制度等重要舉措提供理論支撐。

　　6、做好日常管理工作。受標(biāo)準(zhǔn)定額司委托，按期完成了注冊造價工程師和造價咨詢企業(yè)2個管理系統(tǒng)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移與升級，為資質(zhì)和資格管理工作提供重要技術(shù)保障。先后完成了1706家工程造價咨詢企業(yè)晉升甲級資質(zhì)申報材料和5518家甲級資質(zhì)企業(yè)延續(xù)材料的審核工作；完成造價工程師初始注冊約7萬人、續(xù)期注冊約15萬人次，累計(jì)受理變更注冊、暫停執(zhí)業(yè)和注銷注冊共計(jì)9639人次。協(xié)助住建部、人社部組織開展造價工程師考試命題、閱卷工作，造價工程師報考人數(shù)連年遞增，至2017年已突破20萬人。完成2012-2016年度行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，形成歷年《工程造價咨詢統(tǒng)計(jì)資料匯編》。另外，按照住建部計(jì)財(cái)司的要求，編寫了《工程造價咨詢企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作情況報告》，并從2014年開始，逐年編制《中國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展報告》，在行業(yè)內(nèi)受到良好反響。

　�。ㄈ�）開展理論研究和標(biāo)準(zhǔn)編制，夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)

　　六屆理事會非常關(guān)注行業(yè)的學(xué)術(shù)理論發(fā)展，通過多種形式開展工程造價管理相關(guān)問題的研究。同時在對工程造價管理體系和工程造價咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系研究的基礎(chǔ)上，開展工程造價管理標(biāo)準(zhǔn)體系研究，夯實(shí)業(yè)務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)，使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范得到進(jìn)一步完善。

　　1、開展熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題研究。為適應(yīng)行業(yè)管理和人才發(fā)展的需要，開展了《工程造價專業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《注冊造價工程師行業(yè)自律管理研究》和《造價員從業(yè)行為監(jiān)管辦法》等專項(xiàng)課題研究；為推動我國工程造價咨詢企業(yè)適應(yīng)規(guī)�；�、綜合化、信息化和國際化的發(fā)展要求，開展了《工程造價咨詢企業(yè)國際化戰(zhàn)略研究》、《國際工程項(xiàng)目管理模式研究》和《基于BIM技術(shù)的集成項(xiàng)目交付模式及投資控制體系與應(yīng)用研究》；為加強(qiáng)對高校工程管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)的引導(dǎo)，參與編制《高等學(xué)校工程造價本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》和系列教材編寫等。為建立符合市場經(jīng)濟(jì)的工程計(jì)價模式，按照新的財(cái)稅制度，參照國際工程計(jì)價模式，完成了《工程造價費(fèi)用構(gòu)成研究》課題，為今后工程造價各項(xiàng)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的編制提供了重要理論指導(dǎo)。

　　2、完成多項(xiàng)國家和協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)編制，工程造價管理標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。六屆理事會高度重視工程造價專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)建設(shè)工作，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)的編制與審定。先后主編了《工程造價術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》、《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》和《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)范》等6項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，與香港工料測量師協(xié)會共同完成2013版《工程量清單計(jì)價規(guī)范》的英文版翻譯工作。同時，修訂了《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》、《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》和《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價咨詢規(guī)程》等5項(xiàng)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)。截止目前，工程造價專業(yè)已經(jīng)頒布國家標(biāo)準(zhǔn)19冊、協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)10冊，構(gòu)建了較為完善的工程造價管理標(biāo)準(zhǔn)體系。此外，本屆理事會還開拓性地開展了《信息工程計(jì)價指南》、《建設(shè)項(xiàng)目非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備工程計(jì)價指南》、《超高層建筑措施費(fèi)計(jì)價指南》和《PPP項(xiàng)目工程造價咨詢業(yè)務(wù)指南》等的編制工作；編制出版了《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范圖解》和《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范圖解》等。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)誠信體系建設(shè)，提升行業(yè)公信力

　　為貫徹落實(shí)民政部等八部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設(shè)工作的意見》，近年來協(xié)會以制度建設(shè)和平臺建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步按照“放、管、服”要求，穩(wěn)步推進(jìn)工程造價咨詢行業(yè)的誠信建設(shè)。

　　1、制訂信用體系實(shí)施方案和評價辦法。為了應(yīng)對行政審批制度改革后的行業(yè)自律管理，協(xié)會在開展“工程造價咨詢企業(yè)誠信體系建設(shè)課題研究”的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前工程造價咨詢企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)自律以及國家簡政放權(quán)的精神，制定了《工程造價咨詢行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》，對行業(yè)信用體系建設(shè)提出了總體規(guī)劃。同時受標(biāo)準(zhǔn)定額司委托，起草了《工程造價行業(yè)信用信息管理辦法》，明確工程造價咨詢企業(yè)和個人信用檔案的內(nèi)容，建立信息的查詢、披露和使用制度。

　　2014年底，協(xié)會在獲得商務(wù)部和國資委批準(zhǔn)，成為第十二批行業(yè)信用評價單位后，對《工程造價咨詢企業(yè)信用評價辦法》和《評價標(biāo)準(zhǔn)》中涉及的能力指標(biāo)、信用等級和評價程序，以及與各地已開展的信用評價工作如何更好地銜接等問題進(jìn)行論證，審慎開展了信用評價工作。

　　2、信用評價工作在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面開展。2015年，組織召開了工程造價咨詢企業(yè)信用評價試點(diǎn)工作會議。會后試點(diǎn)單位按照統(tǒng)一要求，積極籌備，統(tǒng)一思想，陸續(xù)開展工作，試點(diǎn)省（市）企業(yè)參評率高達(dá)80%，得到廣大參評企業(yè)的熱烈響應(yīng)。2016年8月，組織召開工程造價行業(yè)信用評價工作會議，得到了部標(biāo)準(zhǔn)定額司和商務(wù)部市場秩序司的支持與肯定。通過試點(diǎn)工作會議，工程造價行業(yè)信用體系建設(shè)工作邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，截至目前，全國已有18個�。ㄖ陛犑校┖�9個專業(yè)委員會納入到協(xié)會的信用評價體系當(dāng)中，1355家工程造價咨詢企業(yè)參與了信用評價工作。為做好評價結(jié)果的推介，協(xié)會在《中國建設(shè)報》和《工程造價管理》期刊上，刊登了部分優(yōu)秀企業(yè)的宣傳資料，信用評價工作得到了社會有關(guān)方面的普遍認(rèn)可。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，拓展信息服務(wù)內(nèi)容

　　近年來，以BIM技術(shù)、云計(jì)算和移動應(yīng)用等為代表的信息技術(shù)在建筑行業(yè)得到了快速推廣應(yīng)用。協(xié)會十分重視信息化對行業(yè)發(fā)展的影響，努力打造以工程造價信息為手段的會員服務(wù)支撐體系。

　　1、完成“工程造價信息化戰(zhàn)略研究”課題。該課題構(gòu)建出我國工程造價信息化建設(shè)戰(zhàn)略的總體框架，明確工程造價信息化建設(shè)的總體部署，為行業(yè)信息化建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)。

　　2、召開信息化發(fā)展大會。2013年和2015年，“工程造價行業(yè)信息化發(fā)展研討會”在北京和重慶召開，會議圍繞“工程造價發(fā)展方向”、“信息管理系統(tǒng)”和“BIM技術(shù)”等主題進(jìn)行了廣泛交流，使大家深刻認(rèn)識到信息化建設(shè)在推動企業(yè)的技術(shù)升級、管理賦能等方面的重要意義。

　　3、統(tǒng)一計(jì)價軟件數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)不同計(jì)價軟件之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進(jìn)造價成果數(shù)據(jù)積累和共享，組織制訂了協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程計(jì)價軟件數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）。

　　4、信息化服務(wù)初見成效。一是為提高行業(yè)信息化整體應(yīng)用水平，提升企業(yè)管理效率，減輕企業(yè)數(shù)據(jù)上報負(fù)擔(dān)，減少信息系統(tǒng)的重復(fù)開發(fā)建設(shè)，整合行業(yè)內(nèi)外力量，組織開發(fā)基于云端的工程造價咨詢企業(yè)信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)已經(jīng)于2016年8月正式向所有會員企業(yè)免費(fèi)開放。截至目前，400余家會員單位已投入應(yīng)用，該服務(wù)得到了會員單位、尤其中小企業(yè)的普遍好評。二是為提升會員服務(wù)能力，降低會員獲取造價信息的成本，重點(diǎn)探索了利用信息化手段來服務(wù)會員。2017年底完成了工程造價法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、《工程造價信息》數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，基本構(gòu)建了集工程造價行業(yè)的知識庫、資料庫與工具庫為一體的信息共享平臺。

　　（六）建立糾紛調(diào)解制度，拓展工程造價事業(yè)發(fā)展空間

　　隨著市場決定性作用的不斷深化，在合同履行、工程結(jié)算等方面反映出來的問題逐漸顯現(xiàn)，建設(shè)工程合同和工程造價糾紛等案件顯著增長。如何發(fā)揮協(xié)會在化解工程建設(shè)矛盾、維護(hù)建設(shè)市場穩(wěn)定中的作用，既是一道擺在協(xié)會面前的課題，也是拓展造價事業(yè)發(fā)展空間的難得機(jī)遇。為適應(yīng)這一歷史機(jī)遇，協(xié)會積極開展有關(guān)工作。

　　1、研究建立糾紛調(diào)解機(jī)制。為了貫徹落實(shí)十八屆四中全會《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》精神，健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，完善多元化糾紛解決機(jī)制。依據(jù)最高人民法院發(fā)布的“關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見”，與部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所共同完成《工程造價糾紛調(diào)解及審價機(jī)制研究》課題的研究工作。重點(diǎn)研究行業(yè)糾紛調(diào)解工作的開展思路和模式，提出并完善了審計(jì)、審價等相關(guān)制度改革建議。

　　2、制定糾紛調(diào)解相關(guān)制度。為充分發(fā)揮協(xié)會在工程造價糾紛調(diào)解中的基礎(chǔ)性、專業(yè)性優(yōu)勢，邀請最高人民法院司法改革辦、北京市仲裁委的領(lǐng)導(dǎo)以及部分省造價站、協(xié)會、律師事務(wù)所和工程造價咨詢企業(yè)等專家，共同研討工程造價糾紛調(diào)解工作的制度建設(shè)、工作機(jī)制及規(guī)則和組織框架。在此基礎(chǔ)上，起草了《工程造價糾紛調(diào)解委員會和調(diào)解中心管理辦法》、《工程造價糾紛調(diào)解中心調(diào)解規(guī)則》和《工程造價糾紛調(diào)解中心爭議評審規(guī)則》等6個制度文件，為成立工程造價糾紛調(diào)解委員會和調(diào)解中心提供制度保障。

　　3、成立糾紛調(diào)解中心。在開展工程造價糾紛調(diào)解的可行性研究與論證的基礎(chǔ)上，第六屆理事會三次常務(wù)理事會議通過了“關(guān)于成立工程造價糾紛調(diào)解專業(yè)委員會的決議”。這是工程造價行業(yè)落實(shí)國家司法改革的重大舉措，也是協(xié)會積極發(fā)揮專業(yè)性優(yōu)勢，有效解決訴訟資源短缺和案件不斷增長之間的不平衡問題的途徑。

　　4、進(jìn)行調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。為開展糾紛調(diào)解工作，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，協(xié)會擇優(yōu)挑選了一批既懂業(yè)務(wù)又懂法律，并具有調(diào)解或仲裁經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員組成調(diào)解員庫。2017年8月，在最高人民法院多元化糾紛解決機(jī)制研究基地舉辦了首批調(diào)解員培訓(xùn)班。經(jīng)過培訓(xùn)和考核，全國160名專業(yè)人員被選聘為調(diào)解員。

　　（七）開展重大活動，提升協(xié)會服務(wù)能力

　　服務(wù)會員是協(xié)會生存和發(fā)展的根本，也是各級協(xié)會的核心工作。為此，針對行業(yè)發(fā)展需要和會員訴求，相繼開展了多項(xiàng)具有行業(yè)影響力的重大活動。

　　1、2016年12月，在北京舉行了造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度建立20周年紀(jì)念活動，回顧了造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度建立和發(fā)展歷程，總結(jié)了20年來取得的成績，并對造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度、造價師培養(yǎng)方向以及造價咨詢行業(yè)的未來發(fā)展進(jìn)行了展望。通過紀(jì)念活動，不僅進(jìn)一步團(tuán)結(jié)了社會各界造價專業(yè)人士，有效提升造價專業(yè)的知名度，也激勵了工程造價專業(yè)人士在工程建設(shè)領(lǐng)域以及社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重大作用的決心。

　　2、開展PPP專業(yè)論壇，拓展專業(yè)領(lǐng)域。應(yīng)會員單位的要求，委托四川省造價工程師協(xié)會舉辦“2016政府與社會資本合作（PPP）模式專題論壇”。會員單位、相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)院、高校及律師事務(wù)所等700余名代表參加了此次論壇，取得了良好的反響。此外，還邀請清華大學(xué)等知名教授，面向會員單位免費(fèi)在北京舉辦了為期3天的PPP模式高端研修班，為企業(yè)以及工程造價從業(yè)人員盡快熟悉并掌握相關(guān)政策提供支持和幫助。

　　3、連續(xù)舉辦五屆企業(yè)家高層論壇。充分發(fā)揮協(xié)會平臺作用，以行業(yè)熱點(diǎn)為主題，在長春、杭州、重慶、深圳及蘇州舉辦了“適應(yīng)變革，實(shí)現(xiàn)價值”：“專業(yè)、融合、創(chuàng)新、跨越”：“新常態(tài)、新思路、新發(fā)展”：“贏在藍(lán)海、立足根本、守正出奇”：“造價咨詢業(yè)的變革，發(fā)展與創(chuàng)新”五個主題論壇。論壇上，與會嘉賓圍繞不同的主題自由發(fā)言，分享成功經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展理念，氣氛熱烈。高層論壇始終秉持開放、自由、交流與合作的精神，將促進(jìn)思想交流、資源整合、業(yè)務(wù)合作以及增進(jìn)友誼作為論壇的基本宗旨，發(fā)展到今天已經(jīng)形成行業(yè)品牌，成為行業(yè)內(nèi)各企業(yè)探討合作，謀求發(fā)展的重要年度盛會。

　　4、組織企業(yè)開放日活動。為促進(jìn)企業(yè)間深度交流，提高專業(yè)人才業(yè)務(wù)能力，提升行業(yè)整體素質(zhì)，推動工程造價咨詢行業(yè)共同發(fā)展，在上海、北京、廣東及江蘇等地區(qū)舉辦了企業(yè)的開放日活動。通過“企業(yè)開放日”活動吸引530余家企業(yè)、1200人參加。開放日承辦企業(yè)進(jìn)行精心的準(zhǔn)備和安排，活動中大家毫無保留的交流和探討，氣氛熱烈，取得了很好的效果。

　　5、舉辦多層次培訓(xùn)班。為提升行業(yè)管理水平，積極推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)會選派優(yōu)質(zhì)師資力量舉辦多期站長培訓(xùn)班、技術(shù)骨干培訓(xùn)班以及工程造價管理標(biāo)準(zhǔn)、“營改增”等專題培訓(xùn)，為工程造價專業(yè)人才的專業(yè)素質(zhì)及管理素質(zhì)提升發(fā)揮積極作用，累計(jì)培訓(xùn)專業(yè)人員5000多人次。

　　6、組織工程造價技能大賽。為貫徹落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》有關(guān)精神，協(xié)會聯(lián)合高等學(xué)校工程管理和工程造價學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會共同主辦了三屆“全國高等院校工程造價技能及創(chuàng)新競賽”，對促進(jìn)學(xué)校培養(yǎng)理論與實(shí)際相結(jié)合的應(yīng)用型人才起到了重要作用，也加深了工程造價和工程管理專業(yè)師生與協(xié)會的感情與聯(lián)系。

　　7、示范開展公益活動。為了引導(dǎo)行業(yè)開展公益事業(yè)，踐行社會責(zé)任，協(xié)會針對云南魯?shù)榈卣�，海�?ldquo;威馬遜”臺風(fēng)事件，向云南省造價管理協(xié)會撥付20萬元資金支持，免收海南省2014年度的會費(fèi)。在天津?yàn)I海新區(qū)“8·12特大爆炸事故”發(fā)生后，協(xié)會派人專程慰問當(dāng)?shù)刈稍兤髽I(yè)，了解企業(yè)損失、員工受傷情況。幾年來，協(xié)會持續(xù)向四川省扶貧基金會、貧困地區(qū)小學(xué)和相關(guān)學(xué)校進(jìn)行扶貧和捐助。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)國際交流與合作，提升國際地位

　　隨著國家“一帶一路”倡議的實(shí)施，我國工程造價咨詢業(yè)迎來了國際化發(fā)展的新機(jī)遇。協(xié)會積極參與國際交流與合作，為工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)入國際舞臺作好準(zhǔn)備。

　　1、成功舉辦PAQS第17屆年會。2013年5月，協(xié)會在西安成功舉辦了亞太區(qū)國際工料測量師協(xié)會第17屆年會。這次國際會議，進(jìn)一步展現(xiàn)了我國改革開放取得的成果，有力提升了我國工程造價行業(yè)在國際上的影響和地位。在本屆大會上，我本人十分榮幸的被推選為新一屆輪值主席。隨后，協(xié)會積極履行主席國職責(zé)，先后發(fā)展了韓國、印度尼西亞成為PAQS的團(tuán)體會員，并組織我會會員分別出席了在中國香港、日本、新西蘭與加拿大召開的第18~21屆年會。此外還參加了國際造價工程師聯(lián)合會、國際成本工程師協(xié)會等國際組織的相關(guān)活動。

　　2、國際合作邁出堅(jiān)實(shí)一步。多年來，協(xié)會與美國、俄羅斯、捷克、馬來西亞、澳大利亞以及韓國等同業(yè)組織建立良好的合作關(guān)系，不斷探索新型合作模式，為我國工程造價咨詢企業(yè)打開國際市場，提升我國工程造價行業(yè)的國際化水平奠定了基礎(chǔ)。2017年與澳大利亞工料測量師協(xié)會簽署合作備忘錄，共同致力于分享兩國工程造價專業(yè)理論研究、新技術(shù)和新工藝方面的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為雙方企業(yè)會員和個人會員的交流互訪搭建平臺。

　　3、開展執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)。根據(jù)《內(nèi)地與香港建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》的精神，從2005年起，受原建設(shè)部委托協(xié)會與香港測量師學(xué)會開展了內(nèi)地造價工程師與香港測量師的資格互認(rèn)工作。去年舉辦了第三批兩地資格互認(rèn)工作，累計(jì)認(rèn)定429名香港測量師，為香港專業(yè)人士來內(nèi)地發(fā)展、積極參與祖國建設(shè)創(chuàng)造便利條件，也為后續(xù)開展更廣闊的國際互認(rèn)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　各位代表，通過回顧五年來完成的主要工作可以看出，第六屆理事會成立以后圍繞行業(yè)改革與發(fā)展，在自身建設(shè)、工程造價管理改革、誠信體系建設(shè)、人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力提升、擴(kuò)大對外交流與合作等諸多方面進(jìn)行了大量的努力與嘗試，扎實(shí)、穩(wěn)健地推進(jìn)各項(xiàng)工作，得到政府主管部門的信任以及廣大會員的理解與支持，取得了較好的成績。在此，我代表第六屆理事會向中央國家機(jī)關(guān)工委、民政部、住建部和社團(tuán)聯(lián)合黨委對協(xié)會工作的指導(dǎo)和支持表示真誠感謝；向協(xié)會秘書處、專家委員會、各地方協(xié)會和中價協(xié)專委會等表示真誠的感謝！肯定成績的同時，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到在健全行業(yè)自律體系，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，遏制低價競爭，提高全過程咨詢服務(wù)水平，滿足會員日益增長的多元化需求，發(fā)展個人會員等方面還存在發(fā)展不協(xié)調(diào)、措施不完善與處理不及時等問題。

　　二、對下一屆工作的建議

　　今天，新一屆理事會即將產(chǎn)生，造價事業(yè)發(fā)展即將拉開全新序幕。在行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革不斷深入推進(jìn)的大背景下，新一屆理事會要做好工程造價管理與會員服務(wù)工作，一是要在思想上、政治上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，充分發(fā)揮協(xié)會保證政治方向、團(tuán)結(jié)凝聚群眾的作用，服務(wù)國家基本建設(shè)大局。加強(qiáng)工程造價行業(yè)黨組織建設(shè)，營造規(guī)范誠信、廉潔守法的執(zhí)業(yè)環(huán)境。二是要把協(xié)會治理現(xiàn)代化和規(guī)范化，以及提高服務(wù)能力擺在突出位置，積極推進(jìn)行業(yè)立法工作，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，深入研究新時代工程造價管理的核心問題，做好行業(yè)發(fā)展推動者，履行好協(xié)會工作的主要職責(zé)。三是要堅(jiān)持“全國造價是一家”的團(tuán)結(jié)發(fā)展理念，凝聚全行業(yè)智慧和力量，團(tuán)結(jié)一心干實(shí)事。在工程造價行業(yè)誠信體系建設(shè)、會員管理和服務(wù)、信息化建設(shè)等方面樹立“全國一盤棋”的意識。四是要順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展的大趨勢，促進(jìn)全過程工程咨詢、糾紛調(diào)解、PPP投融資等新業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。五是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)使命感和自覺性，不斷擴(kuò)大對外交流與合作，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新格局，在實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取，科學(xué)發(fā)展。

　　各位代表，以上是第六屆理事會成立以來完成的主要工作和對下一屆理事會的工作建議，請審議。

　　謝謝大家。

2018年3月21日