吳佐民　

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 秘書(shū)長(zhǎng)

各位理事：

　　大家上午好！現(xiàn)在我受徐惠琴理事長(zhǎng)的委托，就理事會(huì)的工作向大會(huì)做工作報(bào)告。請(qǐng)各位代表審議！

　　按照協(xié)會(huì)2014年工作要點(diǎn)以及標(biāo)準(zhǔn)定額司工作計(jì)劃安排，秘書(shū)處今年圍繞行業(yè)改革與發(fā)展，重點(diǎn)在行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的研究與實(shí)施、相關(guān)部門規(guī)章修訂、人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力提升、擴(kuò)大對(duì)外交流與合作等方面做了大量努力。為把今年開(kāi)展的各項(xiàng)工作做好、做實(shí)，我們分別在年初的專家委員會(huì)和年中的理事長(zhǎng)會(huì)議上，向大家通報(bào)了秘書(shū)處2014年工作情況，并認(rèn)真聽(tīng)取了各方意見(jiàn)與建議，為今年各項(xiàng)工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�，F(xiàn)將主要工作介紹如下：

　　一、積極參與深化工程造價(jià)管理改革

　　多年來(lái)，工程造價(jià)管理工作在服務(wù)控制投資、確定科學(xué)合理造價(jià)、規(guī)范計(jì)價(jià)規(guī)則等目標(biāo)上取得了一些成效，但離新形勢(shì)、新要求還有差距，需要進(jìn)一步推進(jìn)改革。

　　年初，協(xié)會(huì)協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)定額司按照查擺問(wèn)題、分析原因、提出措施的思路，在廣泛開(kāi)展專題調(diào)研、充分聽(tīng)取吸收管理部門、企業(yè)和從業(yè)人員等多方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，參與起草了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》初稿。目前已經(jīng)第16次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于9月30日正式印發(fā)。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》分為總體要求、主要任務(wù)和措施、組織保障三部分。協(xié)會(huì)在起草過(guò)程中站在行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的角度，對(duì)完善工程計(jì)價(jià)活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制提出改革思路和具體措施，主要包括：建立健全工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理制度；完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法，創(chuàng)新造價(jià)糾紛調(diào)解機(jī)制；推進(jìn)行政審批制度改革，加快推進(jìn)造價(jià)咨詢誠(chéng)信體系建設(shè)；推行全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)；發(fā)揮造價(jià)管理機(jī)構(gòu)專業(yè)作用，加強(qiáng)對(duì)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)及參與主體的監(jiān)督檢查等。

　　11月3日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)全國(guó)工程造價(jià)管理改革工作會(huì)議，發(fā)出改革“動(dòng)員令”，全面部署落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，并對(duì)改革任務(wù)分工及完成時(shí)間提出明確要求。

　　二、穩(wěn)妥地推進(jìn)行政許可制度改革

　　黨的十八屆三中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)深化行政體制改革提出了明確要求——“進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革”。為適應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)資格管理制度改革，我協(xié)會(huì)受標(biāo)準(zhǔn)定額司的委托承擔(dān)了“工程造價(jià)咨詢業(yè)行政許可制度改革”研究課題。旨在通過(guò)對(duì)工程造價(jià)咨詢制度建立背景的分析，借鑒發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)，在符合國(guó)家大政方針的基礎(chǔ)上，按照“積極、穩(wěn)妥、漸近”的原則，分析深化資質(zhì)資格行政許可改革的方向，提出相應(yīng)的改革措施。在課題中，對(duì)資質(zhì)資格行政許可改革的利弊進(jìn)行了全面分析、論證，指出保留資質(zhì)資格行政許可統(tǒng)一管理的必要性及有利條件，并給出行政許可改革方案的評(píng)價(jià)、以及關(guān)于改革步驟的建議與對(duì)策。

　　此外，協(xié)會(huì)協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)定額司多次就相關(guān)部門提出的資質(zhì)資格改革意見(jiàn)進(jìn)行論證，并予以回復(fù)。這項(xiàng)工作也是適應(yīng)行政許可制度改革和咨詢企業(yè)的要求，為《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）的修訂提供明確思路。

　　三、參與工程造價(jià)管理法制建設(shè)

　　經(jīng)過(guò)5年多的努力，修訂后的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào)）已于今年2月1日在全國(guó)正式施行。為使地方建設(shè)主管部門以及建設(shè)、施工、監(jiān)理、招投標(biāo)及造價(jià)咨詢等單位準(zhǔn)確把握和理解該《辦法》的內(nèi)容，更好地學(xué)習(xí)和實(shí)施該《辦法》，協(xié)會(huì)秘書(shū)處作為本次修訂的主要參編單位，及時(shí)編制了該《辦法》的《釋義》，逐條進(jìn)行詳細(xì)解釋和說(shuō)明。并先后在貴州、海南、北京、上海、以及電力行業(yè)舉辦了宣貫培訓(xùn)班。通過(guò)專家們的解讀，使廣大學(xué)員們對(duì)《辦法》有了更加深入的理解，也為各機(jī)構(gòu)深入把握和準(zhǔn)確理解條款內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為，推動(dòng)建筑市場(chǎng)的可持續(xù)健康發(fā)展起到了積極作用。

　　根據(jù)標(biāo)定司年度工作計(jì)劃，我協(xié)會(huì)于去年9月份啟動(dòng)了《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）的修訂工作。為做好本次修訂，我們對(duì)21個(gè)省級(jí)管理機(jī)構(gòu)、4個(gè)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和9家造價(jià)咨詢企業(yè)反饋的意見(jiàn)和建議報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真梳理，就企業(yè)關(guān)心的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、管理制度、監(jiān)督手段等條款進(jìn)行了細(xì)致研究。并先后赴上海、山東、電力等地和部門進(jìn)行調(diào)研和座談，了解情況、剖析問(wèn)題、研究對(duì)策，針對(duì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、甲乙級(jí)分級(jí)、雙60%以及自律管理等熱點(diǎn)問(wèn)題給出具體修訂措施和意見(jiàn)。形成初稿后，我們又配合標(biāo)準(zhǔn)定額司于今年9月分別在上海、北京、銀川三地召開(kāi)座談會(huì)，面向地方、行業(yè)、管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)廣泛征求意見(jiàn)，目前該《辦法》已完成送審稿。

　　四、穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要加快造價(jià)咨詢企業(yè)職業(yè)道德守則和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。協(xié)會(huì)以制度建設(shè)、開(kāi)展信用評(píng)價(jià)和信用平臺(tái)建設(shè)三個(gè)方面為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)工程造價(jià)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。

　　今年年初，協(xié)會(huì)制定了《工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用體系建設(shè)提出了總體規(guī)劃思路。隨后又起草了《關(guān)于工程造價(jià)咨詢業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出信用體系建設(shè)的總體要求和工作目標(biāo)。同時(shí)受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司委托，起草了《工程造價(jià)行業(yè)信用信息管理辦法》，為建立工程造價(jià)咨詢行業(yè)企業(yè)和個(gè)人的信用檔案，明確信用檔案的內(nèi)容，規(guī)定良好和不良行為的具體標(biāo)準(zhǔn)，建立信息的查詢、披露和使用制度，指導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)組織及各地開(kāi)展信用檔案建設(shè)又向前推進(jìn)了一步。

　　此外，協(xié)會(huì)完成了“工程造價(jià)咨詢企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案研究”課題任務(wù)，為我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)提供了清晰思路。同時(shí)組織人員通過(guò)多地調(diào)研，對(duì)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》和《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行廣泛調(diào)研。就《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》中企業(yè)普遍關(guān)注的能力指標(biāo)、信用等級(jí)、評(píng)價(jià)程序等細(xì)節(jié)的可行性、可操作性，以及與各地已開(kāi)展的信用評(píng)價(jià)工作如何更好地銜接等，結(jié)合各地實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真討論研究，為即將開(kāi)展的信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作做好充分準(zhǔn)備，這次會(huì)議也請(qǐng)各位理事對(duì)《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審議。

　　目前，全國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)、造價(jià)工程師注冊(cè)管理系統(tǒng)、工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)、造價(jià)工程師繼續(xù)教育系統(tǒng)和全國(guó)造價(jià)員管理系統(tǒng)已經(jīng)日趨完善。今年，協(xié)會(huì)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的指導(dǎo)監(jiān)督下，搭建了全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用信息平臺(tái)。通過(guò)整合以上系統(tǒng)，提取信用信息，并對(duì)信息進(jìn)行分析加工，形成信用檔案信息。同時(shí)委托技術(shù)公司開(kāi)發(fā)了全國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，此系統(tǒng)中的信息將和信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為造價(jià)咨詢行業(yè)信用體系的建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。

　　五、注重行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)提升

　　為了進(jìn)一步做好工程造價(jià)行業(yè)資格和教育培訓(xùn)相關(guān)工作，秘書(shū)處邀請(qǐng)教育專委會(huì)部分委員、特邀專家，在京召開(kāi)了工程造價(jià)行業(yè)人才培養(yǎng)專題研討會(huì)。會(huì)議就《普通高等學(xué)校造價(jià)員資格認(rèn)證辦法》、《工程造價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)與發(fā)展戰(zhàn)略研究》大綱以及2016年至2017年造價(jià)工程師、造價(jià)員繼續(xù)教育教材和網(wǎng)絡(luò)教育課程等進(jìn)行了認(rèn)真研究部署。本次會(huì)議上，明確了應(yīng)將工程造價(jià)行業(yè)人才培養(yǎng)當(dāng)做行業(yè)發(fā)展的大事來(lái)抓，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用型、管理型和研究型人才，推動(dòng)行業(yè)人才不斷發(fā)展和壯大。

　　同時(shí)，為推動(dòng)我國(guó)工程造價(jià)管理事業(yè)的健康發(fā)展，提高工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，全面提升后備干部和業(yè)務(wù)骨干的業(yè)務(wù)水平，受標(biāo)定司的委托，協(xié)會(huì)分別于10月、11月組織舉辦了技術(shù)骨干培訓(xùn)班和站長(zhǎng)培訓(xùn)班。這兩次培訓(xùn)，我們邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)工程造價(jià)及相關(guān)專業(yè)11位著名專家學(xué)者親臨授課，司、所、協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨現(xiàn)場(chǎng)授課、參與討論并進(jìn)行工程造價(jià)管理重大改革指導(dǎo)意見(jiàn)的宣貫。學(xué)員們普遍反映本次培訓(xùn)“非常解渴”，即拓寬了思路，開(kāi)拓了視野，業(yè)務(wù)水平也得到提升，同時(shí)激發(fā)了工作熱情，調(diào)動(dòng)了工作的積極性。在一定程度上緩解了目前工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)普遍存在的青黃不接、技術(shù)服務(wù)能力下降的趨勢(shì)。

　　另外，結(jié)合不斷推出的新標(biāo)準(zhǔn)、新法規(guī)，秘書(shū)處組織人員對(duì)涉及造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)修訂，目前各冊(cè)均已完成修訂和發(fā)布工作。

　　六、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)編制與課題研究

　　2014年，為順應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要，協(xié)會(huì)先后啟動(dòng)了國(guó)標(biāo)《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》、《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》、《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)范》的修訂工作；對(duì)2002版《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）》進(jìn)行了重新修訂。目前，這些工作進(jìn)展非常順利。

　　為了加強(qiáng)對(duì)定額基礎(chǔ)性工作的建設(shè)，中價(jià)協(xié)與相關(guān)各業(yè)務(wù)主管部門密切配合，共同承擔(dān)了《全國(guó)統(tǒng)一通用安裝工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作。該項(xiàng)工作目前進(jìn)展順利，明年初將完成送審稿。

　　同時(shí)，與香港測(cè)量師學(xué)會(huì)共同完成了2013版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》英文版的翻譯工作。在編制國(guó)標(biāo)的基礎(chǔ)上，中價(jià)協(xié)還先后就行業(yè)的一系列規(guī)程進(jìn)行了編制、修訂，其中包括：《建設(shè)工程造價(jià)咨詢工期標(biāo)準(zhǔn)》的編制和出版工作、2007版《建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》和《建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》的修編及出版工作。

　　今年，由協(xié)會(huì)組織開(kāi)展的“工程造價(jià)信息化戰(zhàn)略研究”課題已經(jīng)順利結(jié)題，該課題構(gòu)建了我國(guó)工程造價(jià)信息化建設(shè)戰(zhàn)略的總體框架，明確工程造價(jià)信息化建設(shè)的總體部署，提出工程造價(jià)信息化建設(shè)的方法和路徑，為行業(yè)的改革和發(fā)展提供理論基礎(chǔ)，其研究成果得到了標(biāo)定司的高度認(rèn)可。另外，基于對(duì)行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行不斷探索的理念，中價(jià)協(xié)開(kāi)展了“BIM技術(shù)對(duì)工程造價(jià)管理的影響研究”課題，就有關(guān)BIM技術(shù)在國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀及運(yùn)用前景進(jìn)行了較為深入的剖析，尤其針對(duì)BIM技術(shù)對(duì)工程造價(jià)相關(guān)算量、計(jì)價(jià)軟件的影響以及對(duì)工程造價(jià)管理（包括政府部門、工程計(jì)價(jià)依據(jù)、工程造價(jià)咨詢業(yè)和工程建設(shè)單位、施工單位）進(jìn)行了重點(diǎn)研究。

　　七、研究并發(fā)布行業(yè)發(fā)展報(bào)告

　　今年，協(xié)會(huì)完成了2013年度工程造價(jià)咨詢行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)分析工作，并撰寫(xiě)了2013年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)和工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)資料匯編。在此基礎(chǔ)上，為全面系統(tǒng)的反映我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，研究解決行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中存在的新問(wèn)題、新情況和新趨勢(shì)，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的健康發(fā)展，秘書(shū)處于今年啟動(dòng)了《工程造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》的編制工作。研究并提出行業(yè)發(fā)展報(bào)告的總體框架和主要內(nèi)容，重點(diǎn)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和分析，為行業(yè)發(fā)展、政府和企業(yè)決策提供可靠依據(jù)。同時(shí)我們也希望該《報(bào)告》能夠成為行業(yè)內(nèi)外從業(yè)人員了解工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的重要參考材料，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)慎思踐行，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前該報(bào)告的編制已接近尾聲，按計(jì)劃于明年初與大家見(jiàn)面。

　　八、深入開(kāi)展對(duì)外交流與合作

　　在去年召開(kāi)的亞太區(qū)工料測(cè)量師協(xié)會(huì)第17屆年會(huì)上，徐惠琴理事長(zhǎng)被推舉為該組織新一屆主席，這為促進(jìn)我協(xié)會(huì)與國(guó)際相關(guān)組織的溝通與協(xié)作提供了千載難逢的機(jī)遇。5月下旬，徐惠琴理事長(zhǎng)代表中價(jià)協(xié)及亞太區(qū)工料測(cè)量師學(xué)會(huì)（PAQS）出訪了馬來(lái)西亞和澳大利亞。這次出訪，為我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，提升我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)的國(guó)際化水平奠定了基礎(chǔ)。在6月召開(kāi)的亞太區(qū)工料測(cè)量師協(xié)會(huì)第18屆年會(huì)，徐惠琴理事長(zhǎng)以主席身份率團(tuán)出席了會(huì)議，并向各成員國(guó)及組織代表作了“PAQS主席工作報(bào)告”。在報(bào)告中，徐理事長(zhǎng)介紹了本屆PAQS開(kāi)展的主要工作、取得的成績(jī)和下一步即將開(kāi)展工作的總體思路。我本人在大會(huì)上作了題為“中國(guó)工程造價(jià)管理體系”的主題發(fā)言。本次會(huì)議對(duì)提高我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)和專業(yè)人士的國(guó)際影響力，促進(jìn)同業(yè)間的國(guó)際交流與合作起到了積極的推動(dòng)作用。10月中下旬，協(xié)會(huì)派出了由吳佐民秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)代表團(tuán)，出席了在意大利米蘭召開(kāi)的國(guó)際造價(jià)工程聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱ICEC）第九屆世界大會(huì)。

　　11月，國(guó)際造價(jià)工程師協(xié)會(huì)（AACE）前主席Stephen先生及下任候選主席Julie Owen女士到我協(xié)會(huì)來(lái)訪。雙方在人才培養(yǎng)、課題研究、以及促進(jìn)會(huì)員單位成立共同體或聯(lián)合體進(jìn)行國(guó)際工程項(xiàng)目合作等方面進(jìn)行交流，并擬定《工程造價(jià)管理合作項(xiàng)目建議書(shū)》（草案），使深度合作邁出實(shí)質(zhì)一步。

　　九、努力提升會(huì)員服務(wù)能力

　　服務(wù)會(huì)員是協(xié)會(huì)的立會(huì)之本，也是各級(jí)協(xié)會(huì)的核心工作。盡管這幾年會(huì)員管理工作取得了較大進(jìn)步，但在很多方面依然還不能滿足會(huì)員需求，給會(huì)員們留下了服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)手段滯后的印象。為此，秘書(shū)處今年深入剖析原因、聽(tīng)取會(huì)員意見(jiàn)，積極學(xué)習(xí)和借鑒其他行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出若干改進(jìn)措施。如通過(guò)制訂《個(gè)人會(huì)員管理辦法》（試行），進(jìn)一步規(guī)范會(huì)員管理工作；以免費(fèi)的形式向會(huì)員提供與行業(yè)相關(guān)的報(bào)告、科研成果及行業(yè)動(dòng)態(tài)等方式擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)能力。另外，針對(duì)云南魯?shù)榘l(fā)生6.5級(jí)特大地震，海南受到超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”影響，給兩省當(dāng)?shù)厝嗣裆�命�?cái)產(chǎn)造成重大損失，協(xié)會(huì)經(jīng)研究后向云南省造價(jià)管理協(xié)會(huì)撥付20萬(wàn)元資金支持，免收海南省2014年度的會(huì)費(fèi)，仍提供相應(yīng)的會(huì)員服務(wù)。同時(shí)為激勵(lì)廣大會(huì)員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，協(xié)會(huì)開(kāi)展了先進(jìn)單位會(huì)員評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)選出140家先進(jìn)單位會(huì)員和20家先進(jìn)同業(yè)協(xié)會(huì)。

　　今年四月，根據(jù)廣大企業(yè)會(huì)員的訴求，我們?cè)诤贾菖e行了第二屆高層論壇，吸引120多位企業(yè)家代表出席。本次論壇的主題為：專業(yè)、融合、創(chuàng)新、跨越，旨在繼續(xù)推動(dòng)和促進(jìn)造價(jià)咨詢行業(yè)理清思路、把握方向、激發(fā)活力、創(chuàng)造未來(lái)。企業(yè)家代表們歡聚一堂，共同為工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展出謀劃策，暢所欲言。在本次論壇接近尾聲時(shí)，大家集體做出“杭州倡議”，承諾：以專業(yè)誠(chéng)信為本，合作創(chuàng)新是路，服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)有序，自尊創(chuàng)利有道。并一致通過(guò)了“企業(yè)家高層論壇工作機(jī)制”，使協(xié)會(huì)的凝聚力不斷得到增強(qiáng)。

　　十、其他主要工作

　　一是在完成注冊(cè)造價(jià)工程師管理系統(tǒng)和咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移和升級(jí)后，為管理工作提供了重要技術(shù)保障。全年共協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)定額司完成395家工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)申報(bào)材料和31家甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)變更材料的審核工作，并對(duì)48家申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查；完成造價(jià)工程師初始注冊(cè)10018人、續(xù)期注冊(cè)10891人次，累計(jì)受理變更注冊(cè)、暫停執(zhí)業(yè)和注銷注冊(cè)共計(jì)7441人次。

　　二是全年共有86119名造價(jià)工程師選擇上網(wǎng)參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，山西、遼寧、上海等十多個(gè)管理機(jī)構(gòu)，共計(jì)68312多名造價(jià)員參加了協(xié)會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)。此外，為貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳“關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知”（國(guó)辦發(fā)[2009]3號(hào)）的精神，提高高等院校工程造價(jià)專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量，落實(shí)教育部實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的精神，滿足用人單位對(duì)工程造價(jià)專業(yè)人才的需求，我協(xié)會(huì)啟動(dòng)在部分高等學(xué)校工程造價(jià)專業(yè)本科應(yīng)屆畢業(yè)生中開(kāi)展取得造價(jià)員證書(shū)試點(diǎn)工作。

　　三是利用一刊一網(wǎng)，做好信息服務(wù)工作。期刊工作緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，發(fā)揮期刊理論指導(dǎo)和宣傳陣地作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)政策、法律法規(guī)出臺(tái)的全面報(bào)道、專家分析探討等，幫助和指導(dǎo)行業(yè)人士開(kāi)展工作起到理論引導(dǎo)作用。同時(shí)為鼓勵(lì)和提高工程造價(jià)管理類期刊不斷進(jìn)步和發(fā)展，充分發(fā)揮期刊通訊員的作用，并為他們搭建交流的平臺(tái)，秘書(shū)處今年開(kāi)展了第十三屆工程造價(jià)管理類優(yōu)秀期刊評(píng)比活動(dòng)。協(xié)會(huì)網(wǎng)站也進(jìn)一步發(fā)揮宣傳窗口作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)的便利性，及時(shí)跟進(jìn)行業(yè)有關(guān)熱點(diǎn)和資訊。在今年舉辦的第二屆企業(yè)家高層論壇上，我們?yōu)榱吮阌谌珖?guó)各地的工程造價(jià)專業(yè)人士第一時(shí)間了解會(huì)議進(jìn)程和內(nèi)容，通過(guò)協(xié)會(huì)網(wǎng)站以專題的形式，對(duì)大會(huì)進(jìn)行實(shí)時(shí)直播，取得了非常不錯(cuò)的效果。

　　各位理事，一年來(lái)協(xié)會(huì)秘書(shū)處緊緊圍繞六屆理事會(huì)一次會(huì)議提出的“推進(jìn)法制建設(shè)、夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、完善行業(yè)自律、引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展”總體思路開(kāi)展工作。在各位理事的廣泛支持下，各項(xiàng)工作均取得了一些成績(jī)。在此，我謹(jǐn)代表秘書(shū)處各位同事向大家表示衷心的感謝！下面我將明年主要工作安排做一簡(jiǎn)要介紹，請(qǐng)各位理事提出寶貴意見(jiàn)。

　　一是堅(jiān)定信心，全面貫徹落實(shí)改革任務(wù)。《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》共提出8大類，36項(xiàng)任務(wù)措施。改革的核心是健全市場(chǎng)決定造價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)是提升工程造價(jià)政府公共服務(wù)能力、完善計(jì)價(jià)活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，最終目標(biāo)是建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系。

　　在36項(xiàng)措施中，由中價(jià)協(xié)牽頭實(shí)施的共有16項(xiàng)。一分部署，九分落實(shí)。同志們，工程造價(jià)管理改革的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和任務(wù)措施，我們要堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，發(fā)揮全體會(huì)員的作用，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。同時(shí)做好《指導(dǎo)意見(jiàn)》貫徹落實(shí)過(guò)程中的宣傳推廣工作，利用建設(shè)報(bào)、協(xié)會(huì)網(wǎng)站、期刊等媒介，對(duì)行業(yè)、企業(yè)在深化改革中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法進(jìn)行全面報(bào)道。

　　二是做好“十三五”規(guī)劃前期工作，科學(xué)指引行業(yè)發(fā)展。日前，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)關(guān)于做好“十三五”規(guī)劃前期工作的通知，要求各地和有關(guān)部門要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，研究提出“十三五”時(shí)期發(fā)展的基本思路，明確發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)原則、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。隨后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)通知進(jìn)一步補(bǔ)充，提出著手行業(yè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的編制。秘書(shū)處受標(biāo)準(zhǔn)定額司的委托，將根據(jù)工程造價(jià)行業(yè)的實(shí)際和需要，開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的前期研究、思路擬定及規(guī)劃編制工作，作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃的配套專項(xiàng)規(guī)劃。與此同時(shí)，作為《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的主要參編單位，我協(xié)會(huì)還將認(rèn)真落實(shí)和細(xì)化《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，做好造價(jià)咨詢及工程造價(jià)業(yè)務(wù)等方面內(nèi)容的編制工作。

　　三是開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。不久前，民政部等八部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信自律建設(shè)工作的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》中明確指出，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信自律建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理，提高行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)公信力，推進(jìn)行業(yè)自律體系和社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。這兩年協(xié)會(huì)圍繞加快推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，先后制訂了《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》、《標(biāo)準(zhǔn)》、《信用檔案管理辦法》、《懲戒辦法》等配套措施，與各協(xié)會(huì)間的任務(wù)分工及責(zé)權(quán)利得到了進(jìn)一步梳理，為開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2015年我們將結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，完善制度和工作平臺(tái)，依法開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展好首批信用評(píng)價(jià)結(jié)果的發(fā)布工作。

　　四是全面推進(jìn)信息化建設(shè)，以信息化推進(jìn)協(xié)會(huì)工作和服務(wù)能力的提升。近年來(lái)，各行各業(yè)信息化建設(shè)取得了顯著成效，信息化水平已逐漸成為衡量一個(gè)行業(yè)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。明年，協(xié)會(huì)將在以下三個(gè)方面加強(qiáng)信息化建設(shè)：一是各部門工作的電子化和信息化（電子化評(píng)審、電子化評(píng)獎(jiǎng)、電子化成果），二是行業(yè)基本資訊性信息發(fā)布與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，三是工程計(jì)價(jià)信息服務(wù)。

　　我們將按照“工程造價(jià)信息化戰(zhàn)略研究”課題中構(gòu)建的總體框架，配合司、所做好任務(wù)分工，繼續(xù)保持對(duì)工程造價(jià)信息的采集、存儲(chǔ)和處理發(fā)布等環(huán)節(jié)的深入研究；進(jìn)行多元化工程造價(jià)信息服務(wù)方式的探索和嘗試，籌建工程造價(jià)信息服務(wù)平臺(tái)，探索通過(guò)采集成熟交易平臺(tái)數(shù)據(jù)、采集成熟會(huì)員單位數(shù)據(jù)、購(gòu)買商業(yè)公司數(shù)據(jù)等方式，為會(huì)員、為社會(huì)提供相對(duì)準(zhǔn)確、相對(duì)及時(shí)、相對(duì)全面的工、料、機(jī)要素動(dòng)態(tài)信息，屆時(shí)希望大家配合，并提出寶貴意見(jiàn)。為了給行業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)預(yù)熱，及時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布行業(yè)消息，我們將在近期開(kāi)通微信公眾平臺(tái)訂閱賬號(hào)，希望大家多多關(guān)注。

　　五是注重人才培養(yǎng)，提升人才質(zhì)量。做好“工程造價(jià)專業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略”研究，啟動(dòng)行業(yè)發(fā)展人才儲(chǔ)備前期基礎(chǔ)性工作，研究工程造價(jià)專業(yè)人員分層管理框架，進(jìn)一步完善造價(jià)工程師和造價(jià)員管理制度。

　　加強(qiáng)對(duì)高等教育的指導(dǎo)，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)。密切與高校的合作，一是借助工程造價(jià)設(shè)立為本科專業(yè)，出臺(tái)《高等教育工程造價(jià)專業(yè)指導(dǎo)性規(guī)范》的契機(jī)，協(xié)助高校編制好本科工程造價(jià)專業(yè)的核心教材，二是協(xié)助高等教育指導(dǎo)委員會(huì)促進(jìn)規(guī)范的宣傳和師資培訓(xùn)，三是共同開(kāi)展工程造價(jià)課題研究。同時(shí)通過(guò)舉辦全國(guó)高等院校工程造價(jià)專業(yè)技能及創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)工作。

　　另外，研究個(gè)人會(huì)員的發(fā)展及管理模式。明年協(xié)會(huì)將著手試行會(huì)員等級(jí)制度，吸收在行業(yè)內(nèi)具有較高聲望的專家或?yàn)樾袠I(yè)發(fā)展和本會(huì)建設(shè)做出較大貢獻(xiàn)的專業(yè)人士為資深會(huì)員，吸收對(duì)中國(guó)工程造價(jià)行業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的境內(nèi)、外著名專業(yè)人士為名譽(yù)會(huì)員。

　　六是加強(qiáng)理論研究，夯實(shí)行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。2015年，協(xié)會(huì)將按照與國(guó)際工程計(jì)價(jià)趨同、與財(cái)務(wù)制度和施工企業(yè)成本管理趨近的戰(zhàn)略，開(kāi)展工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成研究，全面梳理工程造價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成。并啟動(dòng)《工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，為穩(wěn)定工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工程計(jì)價(jià)模式奠定基礎(chǔ)。

　　以發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》為契機(jī)，做好該標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和師資培訓(xùn)工作，全面修訂與該標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)的國(guó)家和協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，全面推行工程計(jì)價(jià)的全費(fèi)用綜合單價(jià)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、定額編制的準(zhǔn)確性、信息服務(wù)的便捷性創(chuàng)造有利條件。研究建立以工程造價(jià)咨詢管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程為主要內(nèi)容的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善工程造價(jià)管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極推進(jìn)行業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。做好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》和《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)范》、《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》等的頒布和宣貫工作，并以此為契機(jī)推動(dòng)行業(yè)開(kāi)展好工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量檢查，開(kāi)展質(zhì)量年活動(dòng)。

　　近年來(lái)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額事業(yè)在財(cái)政的支持下發(fā)展較快。為了更好的發(fā)揮好財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額成果的質(zhì)量，完善管理制度，明年我們將通過(guò)對(duì)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額編制經(jīng)費(fèi)管理及自評(píng)價(jià)研究》課題的系統(tǒng)研究，為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額經(jīng)費(fèi)的管理及評(píng)價(jià)機(jī)制提供可行的理論與管理方法，提高管理績(jī)效。

　　七是做好會(huì)員服務(wù)，提高服務(wù)水平。繼續(xù)做好工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作，提高工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)人員整體素質(zhì)，促進(jìn)他們專業(yè)技能和服務(wù)水平的提升。為促進(jìn)香港互認(rèn)人員綜合能力的提高，計(jì)劃于2015年組織互認(rèn)注冊(cè)人員繼續(xù)教育集中培訓(xùn)工作，以使其了解內(nèi)地相關(guān)政策及行業(yè)規(guī)范，便于今后香港人會(huì)員在內(nèi)地執(zhí)業(yè)。

　　進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)秀咨詢成果、優(yōu)秀論文、先進(jìn)企業(yè)（個(gè)人）會(huì)員等評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)工作的制度化。在繼續(xù)免費(fèi)開(kāi)展上述評(píng)優(yōu)選先活動(dòng)的同時(shí)，盡可能地實(shí)行電子化評(píng)審，提高效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　結(jié)合國(guó)內(nèi)外情況看，個(gè)人會(huì)員制度將是執(zhí)業(yè)資格制度的發(fā)展趨勢(shì)。明年協(xié)會(huì)為適應(yīng)我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展需要，計(jì)劃開(kāi)展資深會(huì)員的認(rèn)定和評(píng)審工作，并開(kāi)展資深會(huì)員的高端服務(wù)工作。今后還將逐步開(kāi)展普通會(huì)員的發(fā)展工作，希望各省級(jí)協(xié)會(huì)、專委會(huì)研究制定管理辦法配套的相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)個(gè)人會(huì)員的管理和發(fā)展，服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)。

　　八是加強(qiáng)秘書(shū)處自身建設(shè)，豐富黨建和行業(yè)文化活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)秘書(shū)處內(nèi)部管理規(guī)章制度，加強(qiáng)協(xié)會(huì)干部和職工隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，組織理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工綜合素質(zhì)和管理水平。按照全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極落實(shí)改進(jìn)措施，健全協(xié)會(huì)作為社會(huì)組織的職能，發(fā)揮好協(xié)會(huì)的社會(huì)作用。密切與地方協(xié)會(huì)和中價(jià)協(xié)各專業(yè)委員會(huì)的聯(lián)系，組織開(kāi)展協(xié)會(huì)間的交流活動(dòng)，共同研究行業(yè)和協(xié)會(huì)自身發(fā)展的措施和制度，推進(jìn)地方協(xié)會(huì)和中價(jià)協(xié)各專業(yè)委員會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。

　　各位理事，以上是協(xié)會(huì)秘書(shū)處一年來(lái)完成的主要工作和明年工作安排，請(qǐng)審議。

　　謝謝！