【學(xué)員問(wèn)題】政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)決策是什么？

　　【解答】政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制，主要從外部性管理的角度對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目可能產(chǎn)生的外部影響進(jìn)行核準(zhǔn)評(píng)價(jià)，并據(jù)以作出是否準(zhǔn)予項(xiàng)目建設(shè)的決定，履行有限的行政許可決策責(zé)任。

　　企業(yè)投資建設(shè)核準(zhǔn)制項(xiàng)目應(yīng)向政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)核準(zhǔn)許可。投資主管部門主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)于外商投資項(xiàng)目還應(yīng)從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等角度進(jìn)行核準(zhǔn)。政府有關(guān)部門通過(guò)制定嚴(yán)格規(guī)范的核準(zhǔn)制度，明確核準(zhǔn)的范圍、內(nèi)容、申報(bào)程序、辦理時(shí)限和進(jìn)行聽(tīng)證、公示的項(xiàng)目類型。

　　基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團(tuán)建設(shè)的工程項(xiàng)目，可以按項(xiàng)目單獨(dú)申請(qǐng)核準(zhǔn)，也可以編制中長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)。后，規(guī)劃中屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目，不再另行申報(bào)核準(zhǔn)，只辦理備案手續(xù)。

　　實(shí)行備案制的項(xiàng)目，按屬地原則由企業(yè)向地方政府投資主管部門申請(qǐng)備案，并據(jù)此依法辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保等許可手續(xù)。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)溝通、指正。