【學員問題】工程項目管理的含義是什么？

　　【解答】工程項目管理是管理者運用系統(tǒng)的理論和方法，采用先進的管理技術和現(xiàn)代化管理手段，對工程項目進行計劃、組織、協(xié)調、控制、檢驗的系列活動。

　　1.工程項目管理的主體和對象

　　項目管理的主體是項目管理者，項目管理的對象是工程項目。項目管理主體涉及項目單位、咨詢單位、承包商、供應商、貸款銀行和政府部門等。

　　項目單位是對項目進行全面管理的中心，項目單位作為項目法人，對項目的策劃、資金籌措、建設監(jiān)理、生產經營、債務償還和資產保值增值全過程負責，采用直接管理或間接管理方式。

　　咨詢單位的項目管理是根據項目單位的委任，為工程項目投資建設全過程或部分階段提供管理服務。

　　承包商的項目管理主要是按承包協(xié)議對建設過程中的人員、材料、設備以及建設資金等進行具體管理。

　　供應商的項目管理主要是保證建設項目所需材料設備按時、按質、按量供應所進行的活動，并與承包商密切配合。

　　貸款銀行的項目管理主要是對項目資金采用專業(yè)手段進行控制，保持投入資金的安全性、充足性和流動性。

　　政府部門的項目管理主要是宏觀行政性管理，具有較大的權威性和強制性。

　　2.工程項目管理的層次

　　工程項目管理按行為主體分為項目內部管理和外部管理兩個層次。兩者的管理角度和內容各有側重，相輔相成，互為依托。

　　工程項目內部管理，是指項目單位、施工單位和項目管理服務單位，對各自負責的工程項目投資建設活動實施的管理。按管理階段分為項目前期階段的策劃和決策管理，建設準備階段的勘察、設計、融資、采購管理，建設實施階段的施工、監(jiān)理、竣工驗收管理，投產運營階段的總結評價管理；按管理層面分為項目決策層管理，項目執(zhí)行層管理；按管理要素分為資源、人力、資金、技術、進度、質量、風險、職業(yè)健康、安全環(huán)保等管理。工程項目內部管理主要是通過建立和運行科學的管理體系實現(xiàn)。

　　工程項目外部管理，主要是指各級政府有關部門按職能分工，對工程項目投資建設活動實施的行政管理。外部管理方式和內容因投資主體不同而不同，主要是從工程項目的外部性影響和約束方面進行管理。外部管理側重于工程項目建設方案和建設實施是否滿足宏觀規(guī)劃、產業(yè)政策、技術政策、市場準入、土地利用、資源利用、環(huán)境保護、能源節(jié)約、征地拆遷、移民安置、開工建設等管理要求。政府部門主要通過法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和行政許可對工程項目實施外部管理，具有強制約束作用。

　　3.工程項目管理的目的

　　項目管理的目的是實現(xiàn)項目目標，即在保證經濟、合理、安全、環(huán)保的前提下實現(xiàn)工程項目的投資、質量、進度最優(yōu)化。

　　項目單位項目管理的目的是實現(xiàn)投資者預期的投資目標，使項目投資控制在可接受的范圍之內，保證項目建成后在功能和質量上達到設計標準。

　　咨詢工程師項目管理的目的是幫助項目單位實現(xiàn)對工程項目預期目標，同時自身獲得合法的收益，并樹立良好的社會聲譽。

　　承包商項目管理的目的是在保證承包的工程項目在進度和質量達到合同規(guī)定的前提下，降低工程成本，實現(xiàn)自身效益的最大化。

　　供應商項目管理的目的是服務于項目的整體利益和供應商本身的利益。

　　貸款銀行項目管理的目的是保證投入資金的安全性和預期收益。

　　政府部門項目管理的目的是保證投資方向符合國家的產業(yè)政策，符合社會經濟發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護等方面的要求，合理控制整體投資規(guī)模。

　　4.工程項目管理的基本原則

　　工程項目管理應遵循以下基本原則：

　　科學化原則。踐行科學發(fā)展觀，采用系統(tǒng)理論和方法，促進可持續(xù)發(fā)展。

　　規(guī)范化原則。遵守國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行規(guī)定的建設程序、標準和規(guī)范，接受行業(yè)自律性管理，恪守職業(yè)道德，誠信守約。

　　專業(yè)化原則。擇優(yōu)選用專業(yè)化項目管理單位或團隊，從事相應的項目管理業(yè)務，不斷提高項目管理隊伍專業(yè)素質和水平。

　　效能化原則。提高項目管理效率，確保項目管理質量，按期完成項目管理任務。

　　5.工程項目全過程管理

　　項目管理是指對建設工程項目從策劃到建成投產（使用）全過程的管理。包括全過程中的所有各階段各參與方的全部工作。對于咨詢工程師來說，主要的工作內容有：

　　投資機會研究、可行性研究、項目評估、勘察設計、融資服務、招投標服務、施工管理、試生產服務、竣工驗收服務、投產運營服務、總結評價等。

　　6.工程項目管理職能

　　項目管理的職能，是為實現(xiàn)項目預期目標，對項目的資源和對項目實施的過程所進行的計劃、組織、協(xié)調和控制活動。

　　計劃一一為完成項目目標而編制的具有可操作性工作流程和計劃。

　　組織一一針對某個具體項目以某種適用的組合方式，形成項目管理機構或團隊，其成員有明確的崗位、職責和權利劃分，并按照預定的管理制度、程序和計劃在項目的啟動、立項、實施過程中進行指導、監(jiān)督、檢查、考核和服務等活動。

　　協(xié)調一一通過相互溝通、調整、聯(lián)合等方法以，使項目涉及的各方配合得當、協(xié)同一致，以便順利地實現(xiàn)項目目標。建設工程項目的相關協(xié)調包括：人員與人員之間的協(xié)調、系統(tǒng)和系統(tǒng)之間的協(xié)調、系統(tǒng)和環(huán)境之間的協(xié)調。

　　控制一一管理人員按照計劃指標來衡量實際執(zhí)行中所取得的進展和成果，通過發(fā)布指令進行決策、指揮、調遣、督導和檢查評價等，糾正所發(fā)生的偏差，使項目預定目標得以實現(xiàn)。

　　7.工程項目管理系統(tǒng)理論和方法

　　對項目的系統(tǒng)管理就是把整個項目目標作為一個完整的系統(tǒng)加以統(tǒng)籌管理。一方面將總目標進行層層分解為便于執(zhí)行的若干子目標，落實到項目各階段和各個責任人，建立自上而下的控制系統(tǒng)；另一方面要整合各子目標，使它們相互協(xié)調平衡，使整個系統(tǒng)步調一致，從而保證總目前有序地實現(xiàn)。

　　項目管理需要采用現(xiàn)代咨詢方法，在項目進行的各個階段需要采用各種方法來分析、解決所遇到的不同問題。如在項目管理中經常采用的市場分析與預測方法、經濟評價方法、社會評價方法、財務評價方法、環(huán)境影響評價方法、進度控制方法、質控制方法以、費用控制方法產，這些方法為項目的科學管理構建了一套完整的項目管理方法體系。

　　以上內容均根據學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。