交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸部事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知（交財(cái)發(fā)[2010]123號(hào)）

　　部屬事業(yè)單位：

　　為進(jìn)一步做好部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)教〔2008〕13號(hào)）等規(guī)章制度，結(jié)合我部部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，特制定《交通運(yùn)輸部事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部

　　二0一0年三月八日

　　交通運(yùn)輸部事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》和《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，結(jié)合我部實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于部屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。

　　第三條　本辦法中下列用語(yǔ)的涵義是：

　�。ㄒ唬┎繉偈聵I(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指部屬各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)。

　　包括：國(guó)家撥給部屬事業(yè)單位的資產(chǎn)，部屬事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

　�。ǘ�）配置是指部屬事業(yè)單位根據(jù)本單位履行職能的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過(guò)購(gòu)置或者調(diào)劑等方式為本單位及所屬單位配備國(guó)有資產(chǎn)的行為。

　�。ㄈ�）處置是指部屬事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。

　�。ㄋ模�無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。

　　（五）對(duì)外捐贈(zèng)是指部屬事業(yè)單位依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，自愿無(wú)償將其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與合法受贈(zèng)人的行為，包括實(shí)物資產(chǎn)捐贈(zèng)、無(wú)形資產(chǎn)和貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等。

　�。�六）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。

　�。ㄆ撸┲脫Q是指部屬事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補(bǔ)價(jià)）。

　　（八）報(bào)廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家鑒定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置行為。

　�。ň牛﹫�(bào)損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對(duì)國(guó)有資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置行為。

　�。ㄊ�）貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)是指部屬事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷(xiāo)的行為。

　�。ㄊ�一）處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等處置國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程中獲得的收入，包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。

　�。ㄊ�二）產(chǎn)權(quán)登記是國(guó)家對(duì)部屬事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和部屬事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

　�。ㄊ�三）產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。

　　第四條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)與使用權(quán)相分離、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。

　　第五條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，財(cái)政部、部、及部屬系統(tǒng)單位（包括長(zhǎng)江航務(wù)管理局、海事局、救助打撈局、船級(jí)社，下同）分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

　　第二章　管理職責(zé)

　　第六條　部對(duì)部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

　�。ǘ�）制定部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

　　（三）組織部屬事業(yè)單位開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

　�。ㄋ模┌匆�(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟�部屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)對(duì)長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)共享、共用；

　�。�六）督促部屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；

　�。ㄆ撸┌凑肇�(cái)政部有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考評(píng)工作。

　　第七條　部屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

　�。ǘ�）根據(jù)財(cái)政部和部國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、維護(hù)保管等日常管理，建立資產(chǎn)管理檔案，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；

　�。ㄋ模┌匆�(guī)定權(quán)限報(bào)批或?qū)徟�本單位及所屬單位�?guó)有資產(chǎn)的配置、處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借等資產(chǎn)的保值增值，按規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；

　　（六）負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型交通運(yùn)輸設(shè)備、儀器等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)的建設(shè)工作；

　　（七）接受財(cái)政部和部的監(jiān)督、指導(dǎo)，并報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

　　第八條　部屬事業(yè)單位應(yīng)明確相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)和工作人員，做好本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

　　第三章　資產(chǎn)配置

　　第九條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足單位履行職能的需要；

　�。ǘ�）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；

　�。ㄈ�）難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)，或者采取市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式成本過(guò)高。

　　第十條　國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。

　　第十一條　對(duì)于單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)配置的國(guó)有資產(chǎn)，原則上由部在系統(tǒng)內(nèi)部或行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑，并報(bào)財(cái)政部備案。

　　第十二條　部屬事業(yè)單位申請(qǐng)購(gòu)置規(guī)定限額（規(guī)定限額按財(cái)政部布置年度預(yù)算編制工作時(shí)的規(guī)定執(zhí)行，下同）以上國(guó)有資產(chǎn)的，除國(guó)家另有規(guī)定外，按照下列程序報(bào)批：

　�。ㄒ唬┎繉傧到y(tǒng)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其本級(jí)及所屬單位提出擬購(gòu)置國(guó)有資產(chǎn)的品目、數(shù)量和所需經(jīng)費(fèi)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審核后報(bào)部審核；其他部屬事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要提出擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量和經(jīng)費(fèi)的國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，直接報(bào)部審核；

　�。ǘ�）部根據(jù)各單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)上報(bào)的國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總后，報(bào)財(cái)政部審批；

　�。ㄈ�）經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，按照預(yù)算管理的相關(guān)要求列入部屬事業(yè)單位年度預(yù)算。

　　第十三條　部屬事業(yè)單位購(gòu)置屬于政府采購(gòu)范圍的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照部有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)。

　　第十四條　部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。

　　第十五條　部屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)單位購(gòu)置、接受捐贈(zèng)、無(wú)償劃撥等方式獲得的國(guó)有資產(chǎn)辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收合格后送達(dá)具體使用部門(mén)；自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　部屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理；對(duì)需要辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

　　第十六條　部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，加強(qiáng)對(duì)本單位專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。

　　第四章　資產(chǎn)使用

　　第十七條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用、對(duì)外投資和出租、出借等。

　　第十八條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要，并遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效和跟蹤管理等原則。

　　第十九條　部屬事業(yè)單位應(yīng)建立國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度。國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。國(guó)有資產(chǎn)出庫(kù)時(shí)保管人員應(yīng)及時(shí)辦理出庫(kù)手續(xù)。辦公用資產(chǎn)應(yīng)落實(shí)到人，使用人員離職時(shí)，所用國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定交回。

　　第二十條　部屬事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)使用管理，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，減少資產(chǎn)的非正常消耗，做到高效節(jié)約、物盡其用，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)使用過(guò)程中的損失和浪費(fèi)。

　　第二十一條　部屬事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理和保護(hù)，并結(jié)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第二十二條　財(cái)政部、部及部屬系統(tǒng)單位和其他部屬事業(yè)單位按規(guī)定權(quán)限對(duì)部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借等事項(xiàng)進(jìn)行審批（審核）或備案。

　　第二十三條　部屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等，均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。

　　第二十四條　部屬事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位對(duì)外投資和出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。

　　第二十五條　部屬事業(yè)單位利用房屋、土地、飛機(jī)、船舶和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資，以及出租、出借飛機(jī)和船舶，均需報(bào)部審核或?qū)徟��?/p>

　　部屬系統(tǒng)單位所屬單位發(fā)生上述國(guó)有資產(chǎn)使用行為時(shí)，應(yīng)由部屬系統(tǒng)單位提出審核意見(jiàn)后報(bào)部。

　　第二十六條　部屬事業(yè)單位利用除本辦法第二十五條規(guī)定以外的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，以及超過(guò)六個(gè)月以上（不含六個(gè)月）的國(guó)有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)均需按以下權(quán)限審批：

　�。ㄒ唬┎繉傧到y(tǒng)單位本級(jí)及所屬單位對(duì)外投資和出租、出借國(guó)有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在500萬(wàn)元以下的，由部屬系統(tǒng)單位審批并于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果報(bào)部備案；其他部屬事業(yè)單位對(duì)外投資和出租、出借國(guó)有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在300萬(wàn)元以下的，由各單位審批并于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果報(bào)部備案；

　　（二）部屬系統(tǒng)單位本級(jí)及所屬事業(yè)單位對(duì)外投資和出租、出借國(guó)有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）、800萬(wàn)元以下的，其他部屬事業(yè)單位對(duì)外投資和出租、出借國(guó)有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在300萬(wàn)元以上（含300萬(wàn)元）、800萬(wàn)元以下的，報(bào)部審批；

　　（三）部屬事業(yè)單位對(duì)外投資和出租、出借國(guó)有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在800萬(wàn)元以上的（含800萬(wàn)元），由部審核后報(bào)財(cái)政部審批。

　　第二十七條　部屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借期限在六個(gè)月以?xún)?nèi)（含六個(gè)月）的，由部屬事業(yè)單位審批。

　　部屬事業(yè)單位應(yīng)于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將審批文件報(bào)部、財(cái)政部（一式三份）及當(dāng)?shù)刎?cái)政專(zhuān)員辦備案。

　　第二十八條　部屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)提交以下資料：

　　（一）對(duì)外投資事項(xiàng)的書(shū)面申請(qǐng)；

　�。ǘ�）擬對(duì)外投資國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄈ�）對(duì)外投資的可行性分析報(bào)告；

　�。ㄋ模�擬同意利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的會(huì)議決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件；

　�。ㄎ澹﹩挝环ㄈ俗C書(shū)復(fù)印件、擬合作方的法人證書(shū)復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等；

　　（六）擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程和工商行政管理部門(mén)下發(fā)的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；

　　（七）與擬合作方簽訂的合作意向書(shū)、協(xié)議草案或合同草案；

　�。ò耍﹩挝簧夏甓蓉�(cái)務(wù)報(bào)表；

　�。ň牛┙�(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的擬合作方上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

　　（十）其他材料。

　　第二十九條　部屬事業(yè)單位要嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資。不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資。

　　第三十條　部屬事業(yè)單位不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng)：

　　（一）買(mǎi)賣(mài)期貨、股票，國(guó)家另有規(guī)定的除外；

　　（二）購(gòu)買(mǎi)各種企業(yè)債券、各類(lèi)投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外；

　�。ㄈ�）利用國(guó)外貸款的事業(yè)單位，在國(guó)外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資；

　　（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

　　第三十一條　部屬事業(yè)單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：

　�。ㄒ唬�擬出租、出借事項(xiàng)的書(shū)面申請(qǐng)；

　�。ǘ�）擬出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑證的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄈ�）出租、出借的可行性分析報(bào)告；

　　（四）同意利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件；

　�。ㄎ澹﹩挝坏姆ㄈ俗C書(shū)復(fù)印件、擬承租承借方的事業(yè)法人證書(shū)復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等；

　�。�六）其他材料。

　　第三十二條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：

　�。ㄒ唬┮驯灰婪ú榉�、凍結(jié)的；

　�。ǘ�）未取得其他共有人同意的；

　�。ㄈ�）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；

　　（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

　　第三十三條　部收到部屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)使用申請(qǐng)后將及時(shí)審查，并按下列情形限時(shí)辦理：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)事項(xiàng)和相關(guān)資料符合本辦法規(guī)定的，部在收到材料之日起，15個(gè)工作日內(nèi)做出批復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部。

　　（二）申請(qǐng)資料不符合本辦法規(guī)定的，部在5個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面方式通知部屬事業(yè)單位修改補(bǔ)充。受理日期以部重新收到申報(bào)資料時(shí)算起。

　　（三）申請(qǐng)事項(xiàng)不符合本辦法規(guī)定的，部將不予辦理，并在5個(gè)工作日內(nèi)函告不予辦理的原因。

　　第三十四條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開(kāi)招租的形式確定出租的價(jià)格，必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的辦法確定出租底價(jià)。部屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的，期限一般不得超過(guò)5年。

　　第三十五條　部屬事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　　第三十六條　部屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓?zhuān)�減持）對(duì)外投資的股權(quán)，按照第五章中有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置的規(guī)定辦理。

　　第五章　資產(chǎn)處置

　　第三十七條　國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：閑置資產(chǎn)，報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國(guó)家規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。

　　第三十八條　擬處置的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的國(guó)有資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設(shè)置為擔(dān)保物的國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》和《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十九條　處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，由本單位資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)審核鑒定，提出處理意見(jiàn)，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處理。

　　第四十條　財(cái)政部、部對(duì)部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)和部屬系統(tǒng)單位對(duì)所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，以及部屬事業(yè)單位按規(guī)定處置國(guó)有資產(chǎn)報(bào)部備案的文件是財(cái)政部、部和部屬系統(tǒng)單位安排有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和進(jìn)行賬務(wù)處理。賬務(wù)處理按照現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條　處置國(guó)有資產(chǎn)金額的審批權(quán)限同第二十六條使用國(guó)有資產(chǎn)金額審批權(quán)限。

　　第四十二條　部屬事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬﹩挝簧陥�(bào)。部屬事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，須填寫(xiě)《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，并附相關(guān)材料，以正式文件向部申報(bào)。

　�。ǘ�）部審批或?qū)徍�。部�?duì)部屬事業(yè)單位的申報(bào)處置材料進(jìn)行合規(guī)性、真實(shí)性等審核后，在部審批權(quán)限內(nèi)的，由部進(jìn)行審批并報(bào)財(cái)政部備案，需報(bào)財(cái)政部審批的，由部報(bào)財(cái)政部審批。

　�。ㄈ�）評(píng)估備案與核準(zhǔn)。部屬事業(yè)單位根據(jù)部的批復(fù)，委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)財(cái)政部或部備案。評(píng)估結(jié)果按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)核準(zhǔn)的，部屬事業(yè)單位將評(píng)估結(jié)果報(bào)部，由部報(bào)財(cái)政部核準(zhǔn)。

　　（四）公開(kāi)處置。部屬事業(yè)單位對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)處置的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)處置。

　　第四十三條　無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的國(guó)有資產(chǎn)包括：

　�。ㄒ唬╅L(zhǎng)期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的；

　�。ǘ�）因單位撤銷(xiāo)、合并、分立而移交的；

　�。ㄈ�）因隸屬關(guān)系改變，上劃或下劃的；

　　（四）其他需調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的。

　　第四十四條　部屬事業(yè)單位不得將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

　　第四十五條　部屬事業(yè)單位與部外中央單位之間無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國(guó)有資產(chǎn)的，在與另一方協(xié)調(diào)一致，并經(jīng)雙方主管部門(mén)審核同意后，由劃出方主管部門(mén)按規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批。

　　第四十六條　部屬事業(yè)單位將國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給地方單位的，應(yīng)按規(guī)定提出審核意見(jiàn)并附省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)同意接收文件報(bào)部，經(jīng)部審核后報(bào)財(cái)政部審批。

　　第四十七條　地方單位將國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給部屬事業(yè)單位的，在地方財(cái)政部門(mén)審批后，辦理國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）手續(xù)。部屬事業(yè)單位應(yīng)將接收國(guó)有資產(chǎn)的有關(guān)情況報(bào)部備案。

　　第四十八條　部屬事業(yè)單位無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：

　　（一）無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請(qǐng)文件；

　�。ǘ�）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

　�。ㄈ�）國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　　（四）因單位撤銷(xiāo)、合并、分立而轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的，需提供撤銷(xiāo)、合并、分立的批文；

　　（五）擬無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國(guó)有資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等清單；

　�。�六）其他相關(guān)材料。

　　第四十九條　部屬事業(yè)單位對(duì)外捐贈(zèng)國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：

　�。ㄒ唬�對(duì)外捐贈(zèng)申請(qǐng)文件；

　�。ǘ�）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

　�。ㄈ�）捐贈(zèng)報(bào)告，包括：捐贈(zèng)事由、途徑、方式、責(zé)任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等；

　　（四）捐贈(zèng)單位出具的捐贈(zèng)事項(xiàng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析報(bào)告，使用貨幣資金對(duì)外捐贈(zèng)的，應(yīng)提供貨幣資金的來(lái)源說(shuō)明等；

　�。ㄎ澹�決定捐贈(zèng)事項(xiàng)的有關(guān)文件；

　�。�六）能夠證明國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄆ撸┢渌�相關(guān)材料。

　　第五十條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行，嚴(yán)格控制產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。

　　第五十一條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢�按�?guī)定權(quán)限由財(cái)政部、部備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的參考依據(jù)，意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報(bào)財(cái)政部或部重新確認(rèn)后交易。

　　第五十二條　部屬事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：

　　（一）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)文件；

　�。ǘ�）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

　�。ㄈ�）國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄋ模┏鍪邸⒊鲎�、轉(zhuǎn)讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等；

　�。ㄎ澹┏鍪邸⒊鲎�、轉(zhuǎn)讓合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報(bào)告；

　�。�六）其他相關(guān)材料。

　　第五十三條　部屬事業(yè)單位置換國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：

　�。ㄒ唬┲脫Q申請(qǐng)文件；

　�。ǘ�）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

　�。ㄈ�）國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄋ模�對(duì)方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說(shuō)明、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物等；

　�。ㄎ澹╇p方草簽的置換協(xié)議；

　　（六）對(duì)方單位的法人證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（加蓋對(duì)方單位公章）；

　�。ㄆ撸┎繉偈聵I(yè)單位近期的財(cái)務(wù)報(bào)告；

　�。ò耍┢渌�相關(guān)材料。

　　第五十四條　部屬事業(yè)單位報(bào)廢、報(bào)損國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：

　　（一）報(bào)廢、報(bào)損申請(qǐng)文件；

　�。ǘ�）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

　�。ㄈ�）能夠證明盤(pán)虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤(pán)點(diǎn)表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄋ模﹫�(bào)廢、報(bào)損價(jià)值清單；

　　（五）非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對(duì)責(zé)任者的處理文件；

　　（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷(xiāo)手續(xù)的，應(yīng)提交相關(guān)職能部門(mén)的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議；

　�。ㄆ撸┢渌�相關(guān)材料。

　　第五十五條　部屬事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保（抵押）發(fā)生損失申請(qǐng)損失處置，應(yīng)提交以下材料：

　�。ㄒ唬�對(duì)外投資、擔(dān)保（抵押）損失處置申請(qǐng)文件；

　�。ǘ�）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

　�。ㄈ�）被投資單位的清算審計(jì)報(bào)告及注銷(xiāo)文件；

　�。ㄋ模﹤鶛�(quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說(shuō)明和具有法定依據(jù)的證明材料；

　�。ㄎ澹┥暾�(qǐng)仲裁或提起訴訟的，提供相關(guān)法律文書(shū)；

　�。�六）其他相關(guān)材料。

　　第五十六條　貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)是指部屬事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷(xiāo)的行為。

　　第五十七條　部屬事業(yè)單位申請(qǐng)貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)，應(yīng)提交以下材料：

　　（一）貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)申請(qǐng)文件；

　　（二）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

　　（三）債務(wù)人被依法宣告破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財(cái)產(chǎn)清償后仍不能彌補(bǔ)損失的，提供宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的民事裁定書(shū)以及財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告、注銷(xiāo)工商登記或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門(mén)決定關(guān)閉的文件；

　　（四）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提交其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆�律文件�?/p>

　�。ㄎ澹┥婕霸V訟的，提交判決裁定申報(bào)單位敗訴的人民法院生效判決書(shū)或裁定書(shū)，或雖勝訴但因無(wú)法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。

　　第五十八條　部收到部屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)后的受理時(shí)限同第三十三條規(guī)定。

　　第五十九條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣(mài)傭金等費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理和財(cái)政國(guó)庫(kù)收繳管理的規(guī)定上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

　　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

　　出售實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入等上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

　　科技成果轉(zhuǎn)化（轉(zhuǎn)讓?zhuān)┦杖耄�按照�?guó)家的有關(guān)規(guī)定，在扣除獎(jiǎng)勵(lì)資金后上繳中央國(guó)庫(kù)。

　　第六十條　部屬事業(yè)單位利用現(xiàn)金對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　　第六十一條　部屬事業(yè)單位利用實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下情況分別處理：

　　（一）收入形式為現(xiàn)金的，扣除投資收益，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理；投資收益納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　　（二）收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的，現(xiàn)金部分扣除投資收益，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

　�。ㄈ�）利用現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)混合對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照第六十條和本條（一）、（二）款的有關(guān)規(guī)定分別管理。

　　第六十二條　部屬事業(yè)單位應(yīng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)處置收入和應(yīng)上繳的利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售（出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)┦杖�，按以下方式上繳：

　�。ㄒ唬┎繉傧到y(tǒng)單位本級(jí)及所屬事業(yè)單位在取得上述收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額直接繳入財(cái)政部為部屬系統(tǒng)單位開(kāi)設(shè)的中央財(cái)政匯繳專(zhuān)戶(hù)。

　�。ǘ�）其他部屬事業(yè)單位在取得上述收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額直接繳入財(cái)政部為部開(kāi)設(shè)的中央財(cái)政匯繳專(zhuān)戶(hù)。

　　第六十三條　部屬事業(yè)單位上繳的國(guó)有資產(chǎn)處置收入，納入預(yù)算管理。部屬事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求，在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)由財(cái)政部、部根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及中央財(cái)力情況統(tǒng)籌考慮。

　　第六章　產(chǎn)權(quán)登記及糾紛處理

　　第六十四條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

　　（一）單位名稱(chēng)、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；

　�。ǘ�）單位性質(zhì)、主管部門(mén)；

　�。ㄈ�）單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì)外投資情況；

　　（四）其他需要登記的事項(xiàng)。

　　第六十五條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┬略O(shè)立的單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；

　�。ǘ�）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱(chēng)、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；

　　（三）因依法撤銷(xiāo)或者整體改制等原因被清算、注銷(xiāo)的事業(yè)單位，辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。

　　第六十六條　部屬事業(yè)單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，可向部申請(qǐng)調(diào)解。

　　第六十七條　部屬系統(tǒng)單位所屬單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，由部屬系統(tǒng)單位調(diào)解。

　　第六十八條　部屬事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，可向部申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)解；部調(diào)解不成的，由部報(bào)財(cái)政部調(diào)解；再調(diào)解不能解決的，依照司法程序處理。

　　第六十九條　部屬事業(yè)單位與非國(guó)有單位或個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由部屬事業(yè)單位提出處理意見(jiàn)，并經(jīng)部報(bào)財(cái)政部同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

　　第七章　資產(chǎn)評(píng)估及清查

　　第七十條　部屬事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

　�。ㄒ唬┱�體或者部分改制為企業(yè)；

　�。ǘ�）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；

　�。ㄈ�）合并、分立、清算；

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、置換；

　�。ㄎ澹┱�體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；

　�。�六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；

　�。ㄆ撸┓�律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。

　　第七十一條　有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)批準(zhǔn)整體或者部分國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)；

　　（二）下屬單位之間合并、國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

　�。ㄈ�）其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，逐級(jí)報(bào)部，由部報(bào)經(jīng)財(cái)政部確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。

　　第七十二條　部屬事業(yè)單位在相關(guān)資產(chǎn)使用、處置行為得到批準(zhǔn)后，應(yīng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

　　第七十三條　部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

　　部屬事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

　　第七十四條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第七十五條　部屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。

　　第七十六條　部屬事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者部安排，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

　�。ǘ�）進(jìn)行重大改革的；

　�。ㄈ�）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

　�。ㄋ模�會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

　�。ㄎ澹�會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及國(guó)有資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

　�。�六）上級(jí)部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

　　第七十七條　部屬事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)部審核同意后實(shí)施。根據(jù)國(guó)家要求進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦〔2006〕52號(hào)）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》（財(cái)辦〔2007〕19號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章　資產(chǎn)信息管理

　　第七十八條　部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立單位內(nèi)部統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做到國(guó)有資產(chǎn)信息資源共享。資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。

　　第七十九條　部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)狀況定期進(jìn)行報(bào)告。

　　第八十條　部屬事業(yè)單位編制國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告必須內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、編報(bào)及時(shí)，不得虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。

　　第九章　監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

　　第八十一條　部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，并將國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、單位和個(gè)人。

　　第八十二條　部屬事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格管理，誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)，不得越級(jí)審批。部將定期組織檢查部屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理情況，對(duì)不按照審批權(quán)限審批國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、使用和處置事項(xiàng)的單位，部將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　第八十三條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。

　　第八十四條　部屬事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┮蕴搱�(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金；

　　（二）擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)；

　�。ㄈ�）擅自提供擔(dān)保，出租和出借國(guó)有資產(chǎn)；

　�。ㄋ模┐�通作弊、暗箱操作，壓價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)；

　�。ㄎ澹┙亓糍Y產(chǎn)處置收入和對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入；

　　（六）其他造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為。

　　第八十五條　部屬事業(yè)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，部將依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、處分、處理，或不予受理單位年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃的編報(bào)申請(qǐng)。

　　第十章　附則

　　第八十六條　對(duì)涉及國(guó)家安全和秘密的部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。

　　第八十七條　部屬事業(yè)單位根據(jù)部授權(quán)進(jìn)行的國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置批復(fù)文件要在15個(gè)工作日內(nèi)抄送當(dāng)?shù)刎?cái)政專(zhuān)員辦；部屬事業(yè)單位收到部的國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置批復(fù)文件要在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)印件送當(dāng)?shù)刎?cái)政專(zhuān)員辦。

　　第八十八條　部屬系統(tǒng)單位和其他部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定適合本單位的國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。

　　第八十九條　部管社團(tuán)參照本辦法執(zhí)行。

　　第九十條　經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的部屬事業(yè)單位，以及部屬事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè)，按照企業(yè)財(cái)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九十一條　本辦法由部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

　　第九十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行。此前頒布的有關(guān)部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。今后財(cái)政部和部有新的國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定出臺(tái)，從其規(guī)定。

　　附件：

　　中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 表一

　　申報(bào)單位（簽章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　申報(bào)日期　　　年　 月　 日 　　　　　　　　　　　金額：萬(wàn)元

　　序號(hào)

　　資產(chǎn)名稱(chēng)

　　資產(chǎn)類(lèi)別

　　資產(chǎn)來(lái)源

　　型號(hào)規(guī)格

　　單位

　　數(shù)量（股份）

　　購(gòu)置（投資）日期

　　價(jià)值

　　處置方式

　　備　注

　　流動(dòng)資產(chǎn)

　　固定資產(chǎn)

　　無(wú)形資產(chǎn)

　　對(duì)外投資

　　其他資產(chǎn)

　　賬面原值

　　已折舊額

　　賬面凈值

　　合計(jì)

　　處置原因

　　事業(yè)單位意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人（簽章）　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門(mén)負(fù)責(zé)人（簽章）　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　單位負(fù)責(zé)人（簽章）　　　　 　　　　　　　　　　　　年　 月　日

　　主管部門(mén)審核意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人（簽章）　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　 月　日

　　預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門(mén)負(fù)責(zé)人（簽章）　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　備注

　　說(shuō)明： 1.本表適用于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)核銷(xiāo)等處置事項(xiàng)申請(qǐng)。

　　2.資產(chǎn)類(lèi)別：（1）固定資產(chǎn) ①土地、房屋及構(gòu)筑物 ②通用設(shè)備③專(zhuān)用設(shè)備 ④交通運(yùn)輸設(shè)備 ⑤電氣設(shè)備 ⑥電子產(chǎn)品及通信設(shè)備�、邇x器儀表及其他 ⑧文藝體育設(shè)備 ⑨圖書(shū)、文物及陳列品 ⑩家具用具及其他；（2）流動(dòng)資產(chǎn) ①貨幣性資金 ②有價(jià)證券③應(yīng)收賬款 ④應(yīng)付賬款 ⑤其他；（3）無(wú)形資產(chǎn) ①專(zhuān)利權(quán) ②著作權(quán) ③商標(biāo)權(quán) ④土地使用權(quán)⑤其他；（4）對(duì)外投資；（5）其他資產(chǎn) .

　　3.資產(chǎn)來(lái)源 ：（1）財(cái)政性資金形成（包括預(yù)算外資金）（2）單位自籌資金形成 （3）單位合并形成（4）上級(jí)撥付資金形成（5）上級(jí)調(diào)入形成（6）接受捐贈(zèng)形成（7）其他。

　　4.資產(chǎn)處置方式 ：（1）拍賣(mài) （2）招投標(biāo) （3）協(xié)議轉(zhuǎn)讓 （4）其他方式。

　　5.表中資產(chǎn)類(lèi)別、資產(chǎn)來(lái)源、資產(chǎn)處置方式等均用代碼填寫(xiě)。

　　表二

　　中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表

　　申報(bào)單位（簽章）　　　　　　　　　　　　　　　　　 申報(bào)日期　　年　月　日　　　　　金額：萬(wàn)元

　　序號(hào)

　　資產(chǎn)名稱(chēng)

　　資產(chǎn)類(lèi)別

　　型號(hào)規(guī)格

　　單位

　　數(shù)量（股份）

　　購(gòu)置（投資）日期

　　價(jià)　值

　　處置方式

　　備注

　　流動(dòng)資產(chǎn)

　　固定資產(chǎn)

　　無(wú)形資產(chǎn)

　　對(duì)外投資

　　其他資產(chǎn)

　　賬面原值

　　已折舊額

　　賬面凈值

　　評(píng)估價(jià)值

　　合計(jì)

　　處置原因

　　劃出方

　　單位意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　單位負(fù)責(zé)人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　年　 月　日

　　主管部門(mén)審核意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　備注

　　接收方

　　單位意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　單位負(fù)責(zé)人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　年　 月　日

　　主管部門(mén)審核意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　備注

　　說(shuō)明： 1.本表適用于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)等處置事項(xiàng)申請(qǐng)。

　　2.資產(chǎn)類(lèi)別：（1）固定資產(chǎn) ①土地、房屋及構(gòu)筑物 ②通用設(shè)備③專(zhuān)用

　　交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸部事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知（交財(cái)發(fā)？2010？123號(hào)）

　　部屬事業(yè)單位：

　　為進(jìn)一步做好部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)教〔2008〕13號(hào)）等規(guī)章制度，結(jié)合我部部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，特制定《交通運(yùn)輸部事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部

　　二？一？年三月八日？

　　交通運(yùn)輸部事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》和《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，結(jié)合我部實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于部屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。

　　第三條　本辦法中下列用語(yǔ)的涵義是：

　　（一）部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指部屬各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)。

　　包括：國(guó)家撥給部屬事業(yè)單位的資產(chǎn)，部屬事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

　�。ǘ�）配置是指部屬事業(yè)單位根據(jù)本單位履行職能的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過(guò)購(gòu)置或者調(diào)劑等方式為本單位及所屬單位配備國(guó)有資產(chǎn)的行為。

　�。ㄈ�）處置是指部屬事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。

　　（四）無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。

　　（五）對(duì)外捐贈(zèng)是指部屬事業(yè)單位依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，自愿無(wú)償將其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與合法受贈(zèng)人的行為，包括實(shí)物資產(chǎn)捐贈(zèng)、無(wú)形資產(chǎn)和貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等。

　�。�六）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。

　�。ㄆ撸┲脫Q是指部屬事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補(bǔ)價(jià)）。

　�。ò耍﹫�(bào)廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家鑒定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置行為。

　�。ň牛﹫�(bào)損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對(duì)國(guó)有資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置行為。

　�。ㄊ�）貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)是指部屬事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷(xiāo)的行為。

　�。ㄊ�一）處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等處置國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程中獲得的收入，包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。

　�。ㄊ�二）產(chǎn)權(quán)登記是國(guó)家對(duì)部屬事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和部屬事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

　�。ㄊ�三）產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。

　　第四條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)與使用權(quán)相分離、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。

　　第五條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，財(cái)政部、部、及部屬系統(tǒng)單位（包括長(zhǎng)江航務(wù)管理局、海事局、救助打撈局、船級(jí)社，下同）分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

　　第二章　管理職責(zé)

　　第六條　部對(duì)部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

　�。ǘ�）制定部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

　　（三）組織部屬事業(yè)單位開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

　　（四）按規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟�部屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)對(duì)長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)共享、共用；

　�。�六）督促部屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；

　�。ㄆ撸┌凑肇�(cái)政部有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考評(píng)工作。

　　第七條　部屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

　�。ǘ�）根據(jù)財(cái)政部和部國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、維護(hù)保管等日常管理，建立資產(chǎn)管理檔案，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；

　�。ㄋ模┌匆�(guī)定權(quán)限報(bào)批或?qū)徟�本單位及所屬單位�?guó)有資產(chǎn)的配置、處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)；

　　（五）負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借等資產(chǎn)的保值增值，按規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；

　�。�六）負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型交通運(yùn)輸設(shè)備、儀器等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)的建設(shè)工作；

　�。ㄆ撸┙邮茇�(cái)政部和部的監(jiān)督、指導(dǎo)，并報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

　　第八條　部屬事業(yè)單位應(yīng)明確相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)和工作人員，做好本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

　　第三章　資產(chǎn)配置

　　第九條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足單位履行職能的需要；

　�。ǘ�）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；

　�。ㄈ�）難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)，或者采取市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式成本過(guò)高。

　　第十條　國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。

　　第十一條　對(duì)于單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)配置的國(guó)有資產(chǎn)，原則上由部在系統(tǒng)內(nèi)部或行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑，并報(bào)財(cái)政部備案。

　　第十二條　部屬事業(yè)單位申請(qǐng)購(gòu)置規(guī)定限額（規(guī)定限額按財(cái)政部布置年度預(yù)算編制工作時(shí)的規(guī)定執(zhí)行，下同）以上國(guó)有資產(chǎn)的，除國(guó)家另有規(guī)定外，按照下列程序報(bào)批：

　�。ㄒ唬┎繉傧到y(tǒng)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其本級(jí)及所屬單位提出擬購(gòu)置國(guó)有資產(chǎn)的品目、數(shù)量和所需經(jīng)費(fèi)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審核后報(bào)部審核；其他部屬事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要提出擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量和經(jīng)費(fèi)的國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，直接報(bào)部審核；

　　（二）部根據(jù)各單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)上報(bào)的國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總后，報(bào)財(cái)政部審批；

　�。ㄈ�）經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，按照預(yù)算管理的相關(guān)要求列入部屬事業(yè)單位年度預(yù)算。

　　第十三條　部屬事業(yè)單位購(gòu)置屬于政府采購(gòu)范圍的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照部有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)。

　　第十四條　部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。

　　第十五條　部屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)單位購(gòu)置、接受捐贈(zèng)、無(wú)償劃撥等方式獲得的國(guó)有資產(chǎn)辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收合格后送達(dá)具體使用部門(mén)；自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　部屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理；對(duì)需要辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

　　第十六條　部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，加強(qiáng)對(duì)本單位專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。

　　第四章　資產(chǎn)使用

　　第十七條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用、對(duì)外投資和出租、出借等。

　　第十八條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要，并遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效和跟蹤管理等原則。

　　第十九條　部屬事業(yè)單位應(yīng)建立國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度。國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。國(guó)有資產(chǎn)出庫(kù)時(shí)保管人員應(yīng)及時(shí)辦理出庫(kù)手續(xù)。辦公用資產(chǎn)應(yīng)落實(shí)到人，使用人員離職時(shí)，所用國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定交回。

　　第二十條　部屬事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)使用管理，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，減少資產(chǎn)的非正常消耗，做到高效節(jié)約、物盡其用，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)使用過(guò)程中的損失和浪費(fèi)。

　　第二十一條　部屬事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理和保護(hù)，并結(jié)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第二十二條　財(cái)政部、部及部屬系統(tǒng)單位和其他部屬事業(yè)單位按規(guī)定權(quán)限對(duì)部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借等事項(xiàng)進(jìn)行審批（審核）或備案。

　　第二十三條　部屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等，均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。

　　第二十四條　部屬事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位對(duì)外投資和出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。

　　第二十五條　部屬事業(yè)單位利用房屋、土地、飛機(jī)、船舶和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資，以及出租、出借飛機(jī)和船舶，均需報(bào)部審核或?qū)徟��?/p>

　　部屬系統(tǒng)單位所屬單位發(fā)生上述國(guó)有資產(chǎn)使用行為時(shí)，應(yīng)由部屬系統(tǒng)單位提出審核意見(jiàn)后報(bào)部。

　　第二十六條　部屬事業(yè)單位利用除本辦法第二十五條規(guī)定以外的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，以及超過(guò)六個(gè)月以上（不含六個(gè)月）的國(guó)有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)均需按以下權(quán)限審批：

　�。ㄒ唬┎繉傧到y(tǒng)單位本級(jí)及所屬單位對(duì)外投資和出租、出借國(guó)有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在500萬(wàn)元以下的，由部屬系統(tǒng)單位審批并于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果報(bào)部備案；其他部屬事業(yè)單位對(duì)外投資和出租、出借國(guó)有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在300萬(wàn)元以下的，由各單位審批并于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果報(bào)部備案；

　　（二）部屬系統(tǒng)單位本級(jí)及所屬事業(yè)單位對(duì)外投資和出租、出借國(guó)有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）、800萬(wàn)元以下的，其他部屬事業(yè)單位對(duì)外投資和出租、出借國(guó)有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在300萬(wàn)元以上（含300萬(wàn)元）、800萬(wàn)元以下的，報(bào)部審批；

　�。ㄈ�）部屬事業(yè)單位對(duì)外投資和出租、出借國(guó)有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在800萬(wàn)元以上的（含800萬(wàn)元），由部審核后報(bào)財(cái)政部審批。

　　第二十七條　部屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借期限在六個(gè)月以?xún)?nèi)（含六個(gè)月）的，由部屬事業(yè)單位審批。

　　部屬事業(yè)單位應(yīng)于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將審批文件報(bào)部、財(cái)政部（一式三份）及當(dāng)?shù)刎?cái)政專(zhuān)員辦備案。

　　第二十八條　部屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)提交以下資料：

　　（一）對(duì)外投資事項(xiàng)的書(shū)面申請(qǐng)；

　�。ǘ�）擬對(duì)外投資國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　　（三）對(duì)外投資的可行性分析報(bào)告；

　　（四）擬同意利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的會(huì)議決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件；

　�。ㄎ澹﹩挝环ㄈ俗C書(shū)復(fù)印件、擬合作方的法人證書(shū)復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等；

　　（六）擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程和工商行政管理部門(mén)下發(fā)的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；

　　（七）與擬合作方簽訂的合作意向書(shū)、協(xié)議草案或合同草案；

　�。ò耍﹩挝簧夏甓蓉�(cái)務(wù)報(bào)表；

　　（九）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的擬合作方上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

　�。ㄊ�）其他材料。

　　第二十九條　部屬事業(yè)單位要嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資。不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資。

　　第三十條　部屬事業(yè)單位不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┵I(mǎi)賣(mài)期貨、股票，國(guó)家另有規(guī)定的除外；

　�。ǘ�）購(gòu)買(mǎi)各種企業(yè)債券、各類(lèi)投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外；

　�。ㄈ�）利用國(guó)外貸款的事業(yè)單位，在國(guó)外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資；

　　（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

　　第三十一條　部屬事業(yè)單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：

　　（一）擬出租、出借事項(xiàng)的書(shū)面申請(qǐng)；

　�。ǘ�）擬出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑證的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄈ�）出租、出借的可行性分析報(bào)告；

　　（四）同意利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件；

　�。ㄎ澹﹩挝坏姆ㄈ俗C書(shū)復(fù)印件、擬承租承借方的事業(yè)法人證書(shū)復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等；

　�。�六）其他材料。

　　第三十二條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：

　　（一）已被依法查封、凍結(jié)的；

　�。ǘ�）未取得其他共有人同意的；

　　（三）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；

　　（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

　　第三十三條　部收到部屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)使用申請(qǐng)后將及時(shí)審查，并按下列情形限時(shí)辦理：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)事項(xiàng)和相關(guān)資料符合本辦法規(guī)定的，部在收到材料之日起，15個(gè)工作日內(nèi)做出批復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部。

　�。ǘ�）申請(qǐng)資料不符合本辦法規(guī)定的，部在5個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面方式通知部屬事業(yè)單位修改補(bǔ)充。受理日期以部重新收到申報(bào)資料時(shí)算起。

　　（三）申請(qǐng)事項(xiàng)不符合本辦法規(guī)定的，部將不予辦理，并在5個(gè)工作日內(nèi)函告不予辦理的原因。

　　第三十四條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開(kāi)招租的形式確定出租的價(jià)格，必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的辦法確定出租底價(jià)。部屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的，期限一般不得超過(guò)5年。

　　第三十五條　部屬事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　　第三十六條　部屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓?zhuān)�減持）對(duì)外投資的股權(quán)，按照第五章中有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置的規(guī)定辦理。

　　第五章　資產(chǎn)處置

　　第三十七條　國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：閑置資產(chǎn)，報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國(guó)家規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。

　　第三十八條　擬處置的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的國(guó)有資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設(shè)置為擔(dān)保物的國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》和《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十九條　處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，由本單位資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)審核鑒定，提出處理意見(jiàn)，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處理。

　　第四十條　財(cái)政部、部對(duì)部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)和部屬系統(tǒng)單位對(duì)所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，以及部屬事業(yè)單位按規(guī)定處置國(guó)有資產(chǎn)報(bào)部備案的文件是財(cái)政部、部和部屬系統(tǒng)單位安排有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和進(jìn)行賬務(wù)處理。賬務(wù)處理按照現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條　處置國(guó)有資產(chǎn)金額的審批權(quán)限同第二十六條使用國(guó)有資產(chǎn)金額審批權(quán)限。

　　第四十二條　部屬事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：

　　（一）單位申報(bào)。部屬事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，須填寫(xiě)《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，并附相關(guān)材料，以正式文件向部申報(bào)。

　　（二）部審批或?qū)徍�。部�?duì)部屬事業(yè)單位的申報(bào)處置材料進(jìn)行合規(guī)性、真實(shí)性等審核后，在部審批權(quán)限內(nèi)的，由部進(jìn)行審批并報(bào)財(cái)政部備案，需報(bào)財(cái)政部審批的，由部報(bào)財(cái)政部審批。

　�。ㄈ�）評(píng)估備案與核準(zhǔn)。部屬事業(yè)單位根據(jù)部的批復(fù)，委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)財(cái)政部或部備案。評(píng)估結(jié)果按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)核準(zhǔn)的，部屬事業(yè)單位將評(píng)估結(jié)果報(bào)部，由部報(bào)財(cái)政部核準(zhǔn)。

　　（四）公開(kāi)處置。部屬事業(yè)單位對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)處置的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)處置。

　　第四十三條　無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的國(guó)有資產(chǎn)包括：

　�。ㄒ唬╅L(zhǎng)期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的；

　�。ǘ�）因單位撤銷(xiāo)、合并、分立而移交的；

　　（三）因隸屬關(guān)系改變，上劃或下劃的；

　�。ㄋ模┢渌�需調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的。

　　第四十四條　部屬事業(yè)單位不得將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

　　第四十五條　部屬事業(yè)單位與部外中央單位之間無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國(guó)有資產(chǎn)的，在與另一方協(xié)調(diào)一致，并經(jīng)雙方主管部門(mén)審核同意后，由劃出方主管部門(mén)按規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批。

　　第四十六條　部屬事業(yè)單位將國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給地方單位的，應(yīng)按規(guī)定提出審核意見(jiàn)并附省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)同意接收文件報(bào)部，經(jīng)部審核后報(bào)財(cái)政部審批。

　　第四十七條　地方單位將國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給部屬事業(yè)單位的，在地方財(cái)政部門(mén)審批后，辦理國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）手續(xù)。部屬事業(yè)單位應(yīng)將接收國(guó)有資產(chǎn)的有關(guān)情況報(bào)部備案。

　　第四十八條　部屬事業(yè)單位無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：

　�。ㄒ唬�無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請(qǐng)文件；

　　（二）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

　　（三）國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　　（四）因單位撤銷(xiāo)、合并、分立而轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的，需提供撤銷(xiāo)、合并、分立的批文；

　�。ㄎ澹�擬無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國(guó)有資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等清單；

　　（六）其他相關(guān)材料。

　　第四十九條　部屬事業(yè)單位對(duì)外捐贈(zèng)國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：

　�。ㄒ唬�對(duì)外捐贈(zèng)申請(qǐng)文件；

　　（二）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

　�。ㄈ�）捐贈(zèng)報(bào)告，包括：捐贈(zèng)事由、途徑、方式、責(zé)任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等；

　　（四）捐贈(zèng)單位出具的捐贈(zèng)事項(xiàng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析報(bào)告，使用貨幣資金對(duì)外捐贈(zèng)的，應(yīng)提供貨幣資金的來(lái)源說(shuō)明等；

　�。ㄎ澹�決定捐贈(zèng)事項(xiàng)的有關(guān)文件；

　�。�六）能夠證明國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄆ撸┢渌�相關(guān)材料。

　　第五十條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行，嚴(yán)格控制產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。

　　第五十一條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢�按�?guī)定權(quán)限由財(cái)政部、部備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的參考依據(jù)，意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報(bào)財(cái)政部或部重新確認(rèn)后交易。

　　第五十二條　部屬事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：

　�。ㄒ唬┏鍪�、出讓、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)文件；

　�。ǘ�）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

　�。ㄈ�）國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　　（四）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等；

　�。ㄎ澹┏鍪�、出讓、轉(zhuǎn)讓合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報(bào)告；

　�。�六）其他相關(guān)材料。

　　第五十三條　部屬事業(yè)單位置換國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：

　�。ㄒ唬┲脫Q申請(qǐng)文件；

　�。ǘ�）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

　�。ㄈ�）國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　　（四）對(duì)方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說(shuō)明、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物等；

　　（五）雙方草簽的置換協(xié)議；

　�。�六）對(duì)方單位的法人證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（加蓋對(duì)方單位公章）；

　�。ㄆ撸┎繉偈聵I(yè)單位近期的財(cái)務(wù)報(bào)告；

　　（八）其他相關(guān)材料。

　　第五十四條　部屬事業(yè)單位報(bào)廢、報(bào)損國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：

　�。ㄒ唬﹫�(bào)廢、報(bào)損申請(qǐng)文件；

　�。ǘ�）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

　�。ㄈ�）能夠證明盤(pán)虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤(pán)點(diǎn)表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄋ模﹫�(bào)廢、報(bào)損價(jià)值清單；

　�。ㄎ澹┓钦�常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對(duì)責(zé)任者的處理文件；

　　（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷(xiāo)手續(xù)的，應(yīng)提交相關(guān)職能部門(mén)的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議；

　　（七）其他相關(guān)材料。

　　第五十五條　部屬事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保（抵押）發(fā)生損失申請(qǐng)損失處置，應(yīng)提交以下材料：

　　（一）對(duì)外投資、擔(dān)保（抵押）損失處置申請(qǐng)文件；

　�。ǘ�）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

　�。ㄈ�）被投資單位的清算審計(jì)報(bào)告及注銷(xiāo)文件；

　�。ㄋ模﹤鶛�(quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說(shuō)明和具有法定依據(jù)的證明材料；

　�。ㄎ澹┥暾�(qǐng)仲裁或提起訴訟的，提供相關(guān)法律文書(shū)；

　�。�六）其他相關(guān)材料。

　　第五十六條　貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)是指部屬事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷(xiāo)的行為。

　　第五十七條　部屬事業(yè)單位申請(qǐng)貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)，應(yīng)提交以下材料：

　�。ㄒ唬┴泿判再Y產(chǎn)損失核銷(xiāo)申請(qǐng)文件；

　�。ǘ�）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

　�。ㄈ�）債務(wù)人被依法宣告破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財(cái)產(chǎn)清償后仍不能彌補(bǔ)損失的，提供宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的民事裁定書(shū)以及財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告、注銷(xiāo)工商登記或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門(mén)決定關(guān)閉的文件；

　�。ㄋ模﹤鶆�(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提交其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆�律文件�?/p>

　�。ㄎ澹┥婕霸V訟的，提交判決裁定申報(bào)單位敗訴的人民法院生效判決書(shū)或裁定書(shū)，或雖勝訴但因無(wú)法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。

　　第五十八條　部收到部屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)后的受理時(shí)限同第三十三條規(guī)定。

　　第五十九條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣(mài)傭金等費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理和財(cái)政國(guó)庫(kù)收繳管理的規(guī)定上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

　　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

　　出售實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入等上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

　　科技成果轉(zhuǎn)化（轉(zhuǎn)讓?zhuān)┦杖�，按照�?guó)家的有關(guān)規(guī)定，在扣除獎(jiǎng)勵(lì)資金后上繳中央國(guó)庫(kù)。

　　第六十條　部屬事業(yè)單位利用現(xiàn)金對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　　第六十一條　部屬事業(yè)單位利用實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下情況分別處理：

　　（一）收入形式為現(xiàn)金的，扣除投資收益，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理；投資收益納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　　（二）收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的，現(xiàn)金部分扣除投資收益，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

　　（三）利用現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)混合對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照第六十條和本條（一）、（二）款的有關(guān)規(guī)定分別管理。

　　第六十二條　部屬事業(yè)單位應(yīng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)處置收入和應(yīng)上繳的利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售（出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)┦杖�，按以下方式上繳：

　　（一）部屬系統(tǒng)單位本級(jí)及所屬事業(yè)單位在取得上述收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額直接繳入財(cái)政部為部屬系統(tǒng)單位開(kāi)設(shè)的中央財(cái)政匯繳專(zhuān)戶(hù)。

　　（二）其他部屬事業(yè)單位在取得上述收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額直接繳入財(cái)政部為部開(kāi)設(shè)的中央財(cái)政匯繳專(zhuān)戶(hù)。

　　第六十三條　部屬事業(yè)單位上繳的國(guó)有資產(chǎn)處置收入，納入預(yù)算管理。部屬事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求，在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)由財(cái)政部、部根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及中央財(cái)力情況統(tǒng)籌考慮。

　　第六章　產(chǎn)權(quán)登記及糾紛處理

　　第六十四條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

　�。ㄒ唬﹩挝幻�稱(chēng)、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；

　�。ǘ�）單位性質(zhì)、主管部門(mén)；

　　（三）單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì)外投資情況；

　�。ㄋ模┢渌�需要登記的事項(xiàng)。

　　第六十五條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行：

　　（一）新設(shè)立的單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；

　�。ǘ�）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱(chēng)、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；

　�。ㄈ�）因依法撤銷(xiāo)或者整體改制等原因被清算、注銷(xiāo)的事業(yè)單位，辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。

　　第六十六條　部屬事業(yè)單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，可向部申請(qǐng)調(diào)解。

　　第六十七條　部屬系統(tǒng)單位所屬單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，由部屬系統(tǒng)單位調(diào)解。

　　第六十八條　部屬事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，可向部申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)解；部調(diào)解不成的，由部報(bào)財(cái)政部調(diào)解；再調(diào)解不能解決的，依照司法程序處理。

　　第六十九條　部屬事業(yè)單位與非國(guó)有單位或個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由部屬事業(yè)單位提出處理意見(jiàn)，并經(jīng)部報(bào)財(cái)政部同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

　　第七章　資產(chǎn)評(píng)估及清查

　　第七十條　部屬事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

　�。ㄒ唬┱�體或者部分改制為企業(yè)；

　�。ǘ�）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；

　�。ㄈ�）合并、分立、清算；

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、置換；

　�。ㄎ澹┱�體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；

　�。�六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；

　�。ㄆ撸┓�律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。

　　第七十一條　有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

　　（一）經(jīng)批準(zhǔn)整體或者部分國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)；

　　（二）下屬單位之間合并、國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

　�。ㄈ�）其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，逐級(jí)報(bào)部，由部報(bào)經(jīng)財(cái)政部確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。

　　第七十二條　部屬事業(yè)單位在相關(guān)資產(chǎn)使用、處置行為得到批準(zhǔn)后，應(yīng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

　　第七十三條　部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

　　部屬事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

　　第七十四條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第七十五條　部屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。

　　第七十六條　部屬事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者部安排，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

　�。ǘ�）進(jìn)行重大改革的；

　�。ㄈ�）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

　�。ㄋ模�會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

　�。ㄎ澹�會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及國(guó)有資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

　�。�六）上級(jí)部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

　　第七十七條　部屬事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)部審核同意后實(shí)施。根據(jù)國(guó)家要求進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦〔2006〕52號(hào)）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》（財(cái)辦〔2007〕19號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章　資產(chǎn)信息管理

　　第七十八條　部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立單位內(nèi)部統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做到國(guó)有資產(chǎn)信息資源共享。資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。

　　第七十九條　部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)狀況定期進(jìn)行報(bào)告。

　　第八十條　部屬事業(yè)單位編制國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告必須內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、編報(bào)及時(shí)，不得虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。

　　第九章　監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

　　第八十一條　部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，并將國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、單位和個(gè)人。

　　第八十二條　部屬事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格管理，誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)，不得越級(jí)審批。部將定期組織檢查部屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理情況，對(duì)不按照審批權(quán)限審批國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、使用和處置事項(xiàng)的單位，部將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　第八十三條　部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。

　　第八十四條　部屬事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┮蕴搱�(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金；

　�。ǘ�）擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)；

　　（三）擅自提供擔(dān)保，出租和出借國(guó)有資產(chǎn)；

　�。ㄋ模┐�通作弊、暗箱操作，壓價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)；

　�。ㄎ澹┙亓糍Y產(chǎn)處置收入和對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入；

　�。�六）其他造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為。

　　第八十五條　部屬事業(yè)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，部將依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、處分、處理，或不予受理單位年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃的編報(bào)申請(qǐng)。

　　第十章　附則

　　第八十六條　對(duì)涉及國(guó)家安全和秘密的部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。

　　第八十七條　部屬事業(yè)單位根據(jù)部授權(quán)進(jìn)行的國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置批復(fù)文件要在15個(gè)工作日內(nèi)抄送當(dāng)?shù)刎?cái)政專(zhuān)員辦；部屬事業(yè)單位收到部的國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置批復(fù)文件要在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)印件送當(dāng)?shù)刎?cái)政專(zhuān)員辦。

　　第八十八條　部屬系統(tǒng)單位和其他部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定適合本單位的國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。

　　第八十九條　部管社團(tuán)參照本辦法執(zhí)行。

　　第九十條　經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的部屬事業(yè)單位，以及部屬事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè)，按照企業(yè)財(cái)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九十一條　本辦法由部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

　　第九十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行。此前頒布的有關(guān)部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。今后財(cái)政部和部有新的國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定出臺(tái)，從其規(guī)定。

　　附件：

　　中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 表一

　　申報(bào)單位（簽章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　申報(bào)日期　　　年　 月　 日 　　　　　　　　　　　金額：萬(wàn)元

　　序號(hào)

　　資產(chǎn)名稱(chēng)

　　資產(chǎn)類(lèi)別

　　資產(chǎn)來(lái)源

　　型號(hào)規(guī)格

　　單位

　　數(shù)量（股份）

　　購(gòu)置（投資）日期

　　價(jià)值

　　處置方式

　　備　注

　　流動(dòng)資產(chǎn)

　　固定資產(chǎn)

　　無(wú)形資產(chǎn)

　　對(duì)外投資

　　其他資產(chǎn)

　　賬面原值

　　已折舊額

　　賬面凈值

　　合計(jì)

　　處置原因

　　事業(yè)單位意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人（簽章）　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門(mén)負(fù)責(zé)人（簽章）　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　單位負(fù)責(zé)人（簽章）　　　　 　　　　　　　　　　　　年　 月　日

　　主管部門(mén)審核意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人（簽章）　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　 月　日

　　預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門(mén)負(fù)責(zé)人（簽章）　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　備注

　　說(shuō)明： 1.本表適用于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)核銷(xiāo)等處置事項(xiàng)申請(qǐng)。

　　2.資產(chǎn)類(lèi)別：（1）固定資產(chǎn) ①土地、房屋及構(gòu)筑物 ②通用設(shè)備③專(zhuān)用設(shè)備 ④交通運(yùn)輸設(shè)備 ⑤電氣設(shè)備 ⑥電子產(chǎn)品及通信設(shè)備　⑦儀器儀表及其他 ⑧文藝體育設(shè)備 ⑨圖書(shū)、文物及陳列品 ⑩家具用具及其他；（2）流動(dòng)資產(chǎn) ①貨幣性資金 ②有價(jià)證券③應(yīng)收賬款 ④應(yīng)付賬款 ⑤其他；（3）無(wú)形資產(chǎn) ①專(zhuān)利權(quán) ②著作權(quán) ③商標(biāo)權(quán) ④土地使用權(quán)⑤其他；（4）對(duì)外投資；（5）其他資產(chǎn) .

　　3.資產(chǎn)來(lái)源 ：（1）財(cái)政性資金形成（包括預(yù)算外資金）（2）單位自籌資金形成 （3）單位合并形成（4）上級(jí)撥付資金形成（5）上級(jí)調(diào)入形成（6）接受捐贈(zèng)形成（7）其他。

　　4.資產(chǎn)處置方式 ：（1）拍賣(mài) （2）招投標(biāo) （3）協(xié)議轉(zhuǎn)讓 （4）其他方式。

　　5.表中資產(chǎn)類(lèi)別、資產(chǎn)來(lái)源、資產(chǎn)處置方式等均用代碼填寫(xiě)。

　　表二

　　中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表

　　申報(bào)單位（簽章）　　　　　　　　　　　　　　　　　 申報(bào)日期　　年　月　日　　　　　金額：萬(wàn)元

　　序號(hào)

　　資產(chǎn)名稱(chēng)

　　資產(chǎn)類(lèi)別

　　型號(hào)規(guī)格

　　單位

　　數(shù)量（股份）

　　購(gòu)置（投資）日期

　　價(jià)　值

　　處置方式

　　備注

　　流動(dòng)資產(chǎn)

　　固定資產(chǎn)

　　無(wú)形資產(chǎn)

　　對(duì)外投資

　　其他資產(chǎn)

　　賬面原值

　　已折舊額

　　賬面凈值

　　評(píng)估價(jià)值

　　合計(jì)

　　處置原因

　　劃出方

　　單位意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　單位負(fù)責(zé)人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　年　 月　日

　　主管部門(mén)審核意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　備注

　　接收方

　　單位意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　單位負(fù)責(zé)人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　年　 月　日

　　主管部門(mén)審核意見(jiàn)

　　資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽章　　　　 　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日

　　備注

　　說(shuō)明： 1.本表適用于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)等處置事項(xiàng)申請(qǐng)。

　　2.資產(chǎn)類(lèi)別：（1）固定資產(chǎn) ①土地、房屋及構(gòu)筑物 ②通用設(shè)備③專(zhuān)用設(shè)備 ④交通運(yùn)輸設(shè)備 ⑤電氣設(shè)備 ⑥電子產(chǎn)品及通信設(shè)備 ⑦儀器儀表及其他 ⑧文藝體育設(shè)備 ⑨圖書(shū)、文物及陳列品 ⑩家具用具及其他；（2）流動(dòng)資產(chǎn) ①貨幣性資金 ②有價(jià)證券③應(yīng)收賬款 ④預(yù)付賬款 ⑤其他；（3）無(wú)形資產(chǎn) ①專(zhuān)利權(quán) ②著作權(quán) ③商標(biāo)權(quán) ④土地使用權(quán)⑤其他；（4）對(duì)外投資；（5）其他資產(chǎn) .

　　3.資產(chǎn)處置方式 ：（1）同部門(mén)之間不改變資產(chǎn)屬性的調(diào)撥 （2）跨部門(mén)之間調(diào)撥（3）中央級(jí)單位和地方單位之間資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥 （4）固定資產(chǎn)捐贈(zèng) （5）流動(dòng)資產(chǎn)捐贈(zèng) （6）無(wú)形資產(chǎn)捐贈(zèng) （7）其他形式捐贈(zèng) （8）其他。

　　4.表中資產(chǎn)類(lèi)別、資產(chǎn)處置方式等均用代碼填寫(xiě)。

設(shè)備 ④交通運(yùn)輸設(shè)備 ⑤電氣設(shè)備 ⑥電子產(chǎn)品及通信設(shè)備 ⑦儀器儀表及其他 ⑧文藝體育設(shè)備 ⑨圖書(shū)、文物及陳列品 ⑩家具用具及其他；（2）流動(dòng)資產(chǎn) ①貨幣性資金 ②有價(jià)證券③應(yīng)收賬款 ④預(yù)付賬款 ⑤其他；（3）無(wú)形資產(chǎn) ①專(zhuān)利權(quán) ②著作權(quán) ③商標(biāo)權(quán) ④土地使用權(quán)⑤其他；（4）對(duì)外投資；（5）其他資產(chǎn) 。