各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局：

　　氯化鉀既是主要化肥品種，又是生產(chǎn)復(fù)混肥的重要原料之一。近期國(guó)內(nèi)市場(chǎng)氯化鉀價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲，進(jìn)一步推動(dòng)復(fù)混肥價(jià)格上漲。目前春耕生產(chǎn)正在全國(guó)各地全面展開(kāi)，為抑制化肥價(jià)格不合理上漲，保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)糧食等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)氯化鉀及復(fù)混肥價(jià)格監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)氯化鉀及復(fù)混肥出廠價(jià)格管理

　　各地價(jià)格主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)我委下發(fā)的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)化肥價(jià)格監(jiān)管的通知》（發(fā)改價(jià)格[2008]166號(hào)）精神，不論是化肥產(chǎn)區(qū)還是銷區(qū)，都要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定化肥價(jià)格的責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)氯化鉀、復(fù)混肥出廠價(jià)格的監(jiān)管。對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的，要嚴(yán)格成本監(jiān)審，合理確定基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度；未實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，要實(shí)行提價(jià)申報(bào)或調(diào)價(jià)備案制度，并從嚴(yán)審核企業(yè)生產(chǎn)成本，嚴(yán)格控制調(diào)價(jià)頻率和調(diào)價(jià)幅度，對(duì)價(jià)格上漲不合理的，要責(zé)令企業(yè)恢復(fù)原價(jià)或降低調(diào)價(jià)幅度。請(qǐng)重點(diǎn)氯化鉀生產(chǎn)企業(yè)所在地區(qū)省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)在同意提價(jià)申報(bào)或調(diào)價(jià)備案的同時(shí)報(bào)我委（價(jià)格司）備案，并抄送各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)。

　　二、繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口氯化鉀價(jià)格管理

　　有經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)直接進(jìn)口的氯化鉀港口交貨價(jià)格仍由我委制定，企業(yè)按我委核定的基準(zhǔn)價(jià)格執(zhí)行，不再上浮，下浮不限。

　　企業(yè)直接進(jìn)口的氯化鉀，要及時(shí)向我委申請(qǐng)報(bào)批港口交貨價(jià)格。不論銷售給復(fù)混肥生產(chǎn)企業(yè)還是流通企業(yè)，均要嚴(yán)格按照國(guó)家核定的港口交貨價(jià)格銷售，不得在價(jià)外收取任何費(fèi)用。

　　三、加強(qiáng)氯化鉀及復(fù)混肥流通環(huán)節(jié)價(jià)格管理

　　中農(nóng)、中化集團(tuán)公司購(gòu)買(mǎi)的以邊貿(mào)形式進(jìn)口的氯化鉀以及地方邊貿(mào)企業(yè)直接進(jìn)口的氯化鉀，銷售給復(fù)混肥生產(chǎn)企業(yè)的，在進(jìn)價(jià)基礎(chǔ)上順加的綜合經(jīng)營(yíng)差率不得超過(guò)5%（不包括運(yùn)雜費(fèi)，下同）；銷售給化肥流通企業(yè)的，順加的綜合經(jīng)營(yíng)差率不得超過(guò)3%.各地價(jià)格主管部門(mén)要按照發(fā)改價(jià)格[2008]166號(hào)通知要求，切實(shí)加強(qiáng)氯化鉀和復(fù)混肥流通環(huán)節(jié)價(jià)格的管理，認(rèn)真落實(shí)進(jìn)銷差率、批零差率、最高限價(jià)等措施。不論經(jīng)過(guò)多少環(huán)節(jié)，氯化鉀及復(fù)混肥從出廠（或口岸）到零售環(huán)節(jié)順加的綜合經(jīng)營(yíng)差率原則上不得超過(guò)7%.各地要結(jié)合本地實(shí)際，采取切實(shí)措施減少化肥流通環(huán)節(jié)，防止化肥流通企業(yè)多重批發(fā)、轉(zhuǎn)手倒賣(mài)、不合理加價(jià)等行為。

　　四、加強(qiáng)化肥價(jià)格監(jiān)督檢查

　　各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要將化肥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行氯化鉀及復(fù)混肥價(jià)格政策情況作為近期化肥價(jià)格專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。嚴(yán)肅查處氯化鉀及復(fù)混肥生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)出廠指導(dǎo)價(jià)上限銷售的違法行為；嚴(yán)肅查處氯化鉀進(jìn)口企業(yè)不執(zhí)行規(guī)定的港口交貨價(jià)格及浮動(dòng)幅度的違法行為；嚴(yán)肅查處氯化鉀及復(fù)混肥經(jīng)銷企業(yè)不執(zhí)行規(guī)定的進(jìn)銷差率以及不履行提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案制度等違法行為。對(duì)性質(zhì)惡劣、屢查屢犯的價(jià)格違法案件予以公開(kāi)曝光。

　　各地在化肥價(jià)格專項(xiàng)檢查中要有針對(duì)性地開(kāi)展檢查，注意研究?jī)r(jià)格違法行為的新特點(diǎn)，提高價(jià)格執(zhí)法的有效性。對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)采取不及時(shí)開(kāi)票、一貨多票、多收運(yùn)雜費(fèi)、價(jià)內(nèi)費(fèi)用轉(zhuǎn)價(jià)外加收等手段變相突破化肥出廠價(jià)格上限，以及化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取一貨多票、發(fā)票虛開(kāi)銷售數(shù)量等形式超過(guò)規(guī)定的進(jìn)銷差率、批零差率的違法、違規(guī)行為也要進(jìn)行認(rèn)真查處。

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 　　

 二○○八年四月十五日

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)