環(huán)境保護(hù)部公告（2010年第35號(hào)）

　　環(huán)境保護(hù)部政府信息公開(kāi)工作2009年度報(bào)告

　　按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 第492號(hào)令）和《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令 第35號(hào)）要求，我部編制了《環(huán)境保護(hù)部政府信息公開(kāi)工作2009年度報(bào)告》�，F(xiàn)予公布。

　　附件：環(huán)境保護(hù)部政府信息公開(kāi)工作2009年度報(bào)告

　　二○一○年三月十八日

　　附件：

　　環(huán)境保護(hù)部政府信息公開(kāi)工作2009年度報(bào)告

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）以及《環(huán)境保護(hù)部環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，編制本報(bào)告。

　　一、政府信息公開(kāi)制度建設(shè)情況

　　2009年，環(huán)境保護(hù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)，建立完善政府信息公開(kāi)制度，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。

　　（一）建立政府信息公開(kāi)目錄管理系統(tǒng)

　　為加強(qiáng)政府信息數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范化建設(shè)，完善《環(huán)境保護(hù)部信息公開(kāi)目錄》（第一批），環(huán)境保護(hù)部開(kāi)展了信息公開(kāi)目錄修訂和目錄管理系統(tǒng)建設(shè)工作。2009年11月，《環(huán)境保護(hù)部政府信息公開(kāi)目錄管理系統(tǒng)》投入使用，形成“主題”、“體裁”、“機(jī)構(gòu)”三大分類體系，保障了政府信息科學(xué)化管理，方便公眾信息查詢。

　�。ǘ�）制定《依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程》

　　為加強(qiáng)和規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)，環(huán)境保護(hù)部開(kāi)展了依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程和文書格式制定工作。2009年5月，環(huán)境保護(hù)部辦公廳印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程》，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、辦理、審批和反饋等方面作出明確規(guī)定。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)部辦公廳編制了《依申請(qǐng)公開(kāi)文書格式》，主要包括《政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理單》、《政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)告知書》、《政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)延期告知書》等文書格式。

　�。ㄈ�）編制《公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)辦法》

　　為規(guī)范環(huán)境保護(hù)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)要求，環(huán)境保護(hù)部開(kāi)展了公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)辦法的編制工作，在前期調(diào)研、需求分析、征求意見(jiàn)等工作基礎(chǔ)上，起草《環(huán)境保護(hù)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)辦法》。目前，該辦法已印發(fā)各省環(huán)保部門征求意見(jiàn)，待進(jìn)一步修改完善后印發(fā)施行。

　　二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

　�。ㄒ唬┕�開(kāi)的主要內(nèi)容

　　2009年，環(huán)境保護(hù)部向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)部公告、部令、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人事任免等各類政府信息885條，發(fā)布其他環(huán)境信息4768條。信息公開(kāi)數(shù)量比2008年增加960條，增長(zhǎng)率為21％。

　　環(huán)境保護(hù)部對(duì)熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題、環(huán)境事件、環(huán)境政策法規(guī)等開(kāi)設(shè)專題，圖文并茂地向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息。如開(kāi)設(shè)全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議、六·五世界環(huán)境日、全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議、全國(guó)環(huán)保科技工作會(huì)議、全國(guó)污染防治工作會(huì)議、全國(guó)環(huán)保規(guī)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議、國(guó)際生物多樣性日、中華寶鋼環(huán)境獎(jiǎng)、環(huán)境標(biāo)志15周年等環(huán)保專題。

　　通過(guò)政府網(wǎng)站《數(shù)據(jù)中心》向社會(huì)公開(kāi)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)自然保護(hù)區(qū)名錄、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)工程師、環(huán)評(píng)崗位證書持有人員、限制類固體廢物進(jìn)口、自動(dòng)類固體廢物進(jìn)口、環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)持證單位、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)分析、全國(guó)主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)周報(bào)、主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)分析等環(huán)境信息。

　�。ǘ�）公開(kāi)形式

　　1.政府網(wǎng)站

　　環(huán)境保護(hù)部對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行了改版，新版網(wǎng)站于2009年11月1日上線運(yùn)行。本次改版圍繞建立“透明、服務(wù)、民主”政府的目標(biāo)，堅(jiān)持“政府信息公開(kāi)、在線辦事、公眾參與”的功能定位，增強(qiáng)網(wǎng)站服務(wù)和公眾參與功能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，政府網(wǎng)站月訪問(wèn)頁(yè)面瀏覽量為1700萬(wàn)，月訪問(wèn)人次為130萬(wàn)次。政府網(wǎng)站英文版同步公開(kāi)部領(lǐng)導(dǎo)的重要活動(dòng)及講話、要聞、大事記等政府信息。

　　2.中國(guó)環(huán)境報(bào)

　　繼續(xù)在中國(guó)環(huán)境報(bào)公開(kāi)環(huán)保法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)重要講話、公告和公示等內(nèi)容。中國(guó)環(huán)境報(bào)每周發(fā)行5期，每周一至周五出版，面向全國(guó)發(fā)行。

　　3.《環(huán)境保護(hù)部公報(bào)》

　　2009年，《環(huán)境保護(hù)部公報(bào)》正式出版， 成為環(huán)境保護(hù)部政府信息公開(kāi)的重要渠道之一。《環(huán)境保護(hù)部公報(bào)》主要刊登部長(zhǎng)講話、環(huán)境保護(hù)部部令、公告及其他重要文件。每月出版一期，免費(fèi)向社會(huì)發(fā)放。

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　　2009年，環(huán)境保護(hù)部收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息72件，數(shù)量比2008年有所增加。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)保法律法規(guī)等方面。除1件延期正在辦理外，其余71件均依法給予答復(fù)，其中不予公開(kāi)政府信息4件。

　　四、咨詢處理情況

　　環(huán)境保護(hù)部共接受公眾咨詢181人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢3人次，電話咨詢130人次，網(wǎng)上咨詢48人次。咨詢內(nèi)容主要為環(huán)保產(chǎn)業(yè)、污染投訴、行政許可、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面。

　　五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　受理有關(guān)政府信息行政復(fù)議申請(qǐng)9件，其中針對(duì)環(huán)境保護(hù)部政府信息公開(kāi)事項(xiàng)的6件（均為同一申請(qǐng)人提出），全部依法予以維持；針對(duì)地方環(huán)保部門政府信息公開(kāi)事項(xiàng)的3件。全年未收到政府信息公開(kāi)訴訟和申訴。

　　六、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況

　　環(huán)境保護(hù)部尚未對(duì)政府信息公開(kāi)收取任何費(fèi)用。

　　七、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2009年，環(huán)境保護(hù)部政府信息公開(kāi)工作取得一定成效，但還存在公開(kāi)目錄不夠全面、工作流程不夠規(guī)范、配套制度不夠完善、公開(kāi)范圍不夠廣泛等問(wèn)題。2010年，環(huán)境保護(hù)部將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　（一）圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”做好政府信息公開(kāi)

　　加大中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況的公開(kāi)力度。做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批情況的公開(kāi)工作。加大改善民生環(huán)保政策措施的公開(kāi)力度，及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境信息。

　�。ǘ�）擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍

　　擴(kuò)大《環(huán)境保護(hù)公報(bào)》的發(fā)送范圍，逐步覆蓋行政機(jī)構(gòu)、學(xué)校、圖書館、閱覽室等。設(shè)置“政府信息公開(kāi)欄”，滿足公眾信息需求。對(duì)群眾多次申請(qǐng)的政府信息主動(dòng)予以公開(kāi)。印發(fā)實(shí)施《環(huán)境保護(hù)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)辦法》，推動(dòng)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)。

　　（三）建立信息公開(kāi)工作機(jī)制

　　推進(jìn)各級(jí)環(huán)保部門建立健全政府信息公開(kāi)規(guī)章制度。推動(dòng)政府信息公開(kāi)與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)的結(jié)合。完善政府網(wǎng)站在線直播、在線訪談功能。進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)目錄，規(guī)范信息公開(kāi)工作程序。健全信息公開(kāi)與人民群眾的互動(dòng)機(jī)制，暢通群眾表達(dá)訴求、反映意見(jiàn)的渠道。

　�。ㄋ模┨岣攮h(huán)保系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作水平

　　指導(dǎo)地方環(huán)保部門政府信息公開(kāi)工作，召開(kāi)全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)座談會(huì)，舉辦政府信息公開(kāi)人員培訓(xùn)班。推動(dòng)地方環(huán)保部門政府網(wǎng)站建設(shè)，開(kāi)展網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估。

　　八、說(shuō)明與附表