環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)人事工作辦法（試行）》、《環(huán)境保護(hù)部派出機(jī)構(gòu)人事工作辦法（試行）》、《環(huán)境保護(hù)部直屬事業(yè)單位人事工作辦法（試行）》的通知

　　（環(huán)發(fā)〔2009〕69號(hào)）

　　機(jī)關(guān)各部門(mén)，各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位：

　　按照從嚴(yán)治部的要求，為推進(jìn)干部人事工作科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，進(jìn)一步落實(shí)干部群眾對(duì)人事工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，結(jié)合部機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和直屬單位實(shí)際，我部研究制定了《環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)人事工作辦法（試行）》、《環(huán)境保護(hù)部派出機(jī)構(gòu)人事工作辦法（試行）》、《環(huán)境保護(hù)部直屬事業(yè)單位人事工作辦法（試行）》，經(jīng)部黨組會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：1.《環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)人事工作辦法（試行）》

　　2.《環(huán)境保護(hù)部派出機(jī)構(gòu)人事工作辦法（試行）》

　　3.《環(huán)境保護(hù)部直屬事業(yè)單位人事工作辦法（試行）》

　　二○○九年六月十五日

　　附件一：

　　環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)人事工作辦法（試行）

　　目錄

　　第一章　總則

　　第二章　考試錄用

　　第三章　考核

　　第四章　職務(wù)任免與職務(wù)升降

　　第五章　選拔任用

　　第六章　獎(jiǎng)懲

　　第七章　培訓(xùn)

　　第八章　調(diào)入（出）、交流回避

　　第九章　工資福利

　　第十章　辭職辭退

　　第十一章　退休

　　第十二章　出國(guó)（境）審批

　　第十三章　申訴控告

　　第十四章　報(bào)告事項(xiàng)

　　第十五章　人事檔案管理

　　第十六章　紀(jì)律與監(jiān)督

　　第十七章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，推進(jìn)部機(jī)關(guān)人事工作科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化，建設(shè)一支高素質(zhì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，建設(shè)生態(tài)文明，根據(jù)《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《干部任用條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我部實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　部機(jī)關(guān)人事工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先原則，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持從嚴(yán)治部、依法辦事原則。

　　第三條　部機(jī)關(guān)司級(jí)干部由部黨組管理；處級(jí)干部由部黨組委托部人事部門(mén)管理；科級(jí)干部由部人事部門(mén)管理。

　　第四條　本辦法適用于部機(jī)關(guān)司級(jí)以下（含本級(jí)，下同）公務(wù)員管理工作。

　　第五條　部機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制管理按照中央和部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二章　考試錄用

　　第六條　部機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下職務(wù)公務(wù)員，采取考試與考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。加大從基層和實(shí)際工作一線錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，逐步做到基本上錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員。

　　第七條　錄用公務(wù)員按照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┲贫ㄤ浻糜�(jì)劃。部人事部門(mén)根據(jù)編制空缺情況，商有關(guān)部門(mén)提出年度公務(wù)員錄用計(jì)劃，經(jīng)分管人事工作的部長(zhǎng)批準(zhǔn)后，報(bào)中央公務(wù)員主管部門(mén)審批。

　�。ǘ�）發(fā)布招考公告。部人事部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的公務(wù)員錄用計(jì)劃擬定招考公告，向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布。

　�。ㄈ�）報(bào)名與資格審查。網(wǎng)上公開(kāi)報(bào)名，部人事部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招考公告的職位條件，組織進(jìn)行資格審查。

　�。ㄋ模┕P試。公共科目由中央公務(wù)員主管部門(mén)統(tǒng)一確定和組織進(jìn)行。根據(jù)需要，可以增加環(huán)保專(zhuān)業(yè)科目的筆試。

　�。ㄎ澹┟嬖�。面試由部人事部門(mén)組織進(jìn)行。

　�。�六）確定考察人選。按照中央公務(wù)員主管部門(mén)的規(guī)定，部人事部門(mén)根據(jù)報(bào)考者的考試成績(jī)，按照由高到低的順序確定考察人選，報(bào)分管人事工作的部長(zhǎng)批準(zhǔn)。

　�。ㄆ撸�體檢。部人事部門(mén)會(huì)同機(jī)關(guān)服務(wù)中心組織考察人選到中央公務(wù)員主管部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢。

　　（八）考察。部人事部門(mén)會(huì)同用人部門(mén)組織對(duì)考察人選進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審和考察。

　�。ň牛�審批。根據(jù)報(bào)考者的考試成績(jī)、體檢結(jié)果和考察情況，由部人事部門(mén)提出擬錄用人員名單，報(bào)分管人事工作的部長(zhǎng)審批。

　�。ㄊ�）公示與備案。部人事部門(mén)將部機(jī)關(guān)擬錄用人員名單按要求向社會(huì)公示，公示時(shí)間為七個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)，對(duì)沒(méi)有問(wèn)題或者反映問(wèn)題不影響錄用的，部人事部門(mén)將擬錄用人員名單報(bào)中央公務(wù)員主管部門(mén)備案。

　　第八條　新錄用公務(wù)員實(shí)行一年試用期制度。試用期從正式報(bào)到之日起計(jì)算，期滿(mǎn)經(jīng)考核合格的，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)確定職務(wù)和級(jí)別；考核不合格的，按有關(guān)規(guī)定取消錄用資格，并報(bào)中央公務(wù)員主管部門(mén)備案。

　　第九條　確定新錄用公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別，由本人對(duì)在試用期間的德、能、勤、績(jī)、廉情況進(jìn)行總結(jié)，所在部門(mén)對(duì)其試用情況進(jìn)行全面考核，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究提出擬任職務(wù)的意見(jiàn)，填寫(xiě)《新錄用公務(wù)員任職定級(jí)審批表》，報(bào)部人事部門(mén)審批。

　　第十條　新錄用公務(wù)員試用期滿(mǎn)，任命職務(wù)、確定級(jí)別，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）直接從高等院校畢業(yè)生中錄用的、沒(méi)有工作經(jīng)歷的公務(wù)員：大學(xué)本科畢業(yè)生、獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生，任命為科員，定為二十五級(jí)；獲得碩士學(xué)位的研究生，任命為副主任科員，定為二十四級(jí)；獲得博士學(xué)位的研究生，任命為主任科員，定為二十二級(jí)。

　�。ǘ�）其他新錄用的公務(wù)員：原具有公務(wù)員身份的，可參考其原任職務(wù)與級(jí)別，比照部機(jī)關(guān)同等條件人員，確定職務(wù)與級(jí)別。其他具有工作經(jīng)歷的，可根據(jù)其資歷和工齡，比照部機(jī)關(guān)同等條件人員，確定職務(wù)與級(jí)別。

　　新錄用公務(wù)員任職時(shí)間從試用期滿(mǎn)之日起計(jì)算。

　　第三章　考核

　　第十一條　公務(wù)員考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

　　第十二條　對(duì)公務(wù)員的考核，以其職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

　　德，是指思想政治素質(zhì)和個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

　　能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

　　勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

　　績(jī)，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和效率。

　　廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

　　第十三條　部機(jī)關(guān)公務(wù)員考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。

　　平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況，可以采取談話(huà)、聽(tīng)取匯報(bào)、考勤等方式進(jìn)行，由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評(píng)價(jià)。

　　定期考核采取年度考核的方式，于每年年底或者翌年年初進(jìn)行。

　　第十四條　年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次。

　　第十五條　確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┧枷胝�治素質(zhì)高；

　�。ǘ�）精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；

　　（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；

　�。ㄋ模┕ぷ鲗�(shí)績(jī)突出；

　�。ㄎ澹┣逭�廉潔。

　　第十六條　確定為稱(chēng)職等次須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┧枷胝�治素質(zhì)較高；

　�。ǘ�）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；

　�。ㄈ�）工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；

　�。ㄋ模┠軌蛲瓿杀韭毠ぷ�；

　　（五）廉潔自律。

　　第十七條　公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱(chēng)職等次：

　�。ㄒ唬┧枷胝�治素質(zhì)一般；

　�。ǘ�）履行職責(zé)的工作能力較弱；

　�。ㄈ�）工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；

　�。ㄋ模┠芑�本完成本職工作，但完成工作的質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

　�。ㄎ澹┠芑�本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

　　第十八條　公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱(chēng)職等次：

　�。ㄒ唬┧枷胝�治素質(zhì)較差；

　�。ǘ�）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；

　�。ㄈ�）工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；

　�。ㄋ模┎荒芡瓿晒ぷ魅蝿�(wù)，或在工作中有嚴(yán)重失誤、失職；

　　（五）存在不廉潔問(wèn)題，且情形較為嚴(yán)重。

　　第十九條　年度考核在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由部人事部門(mén)統(tǒng)一組織，機(jī)關(guān)各部門(mén)具體實(shí)施。

　　第二十條　機(jī)關(guān)各部門(mén)成立考核小組�？己诵〗M由領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和綜合處主要負(fù)責(zé)人組成，根據(jù)實(shí)際情況吸收其他公務(wù)員代表參加。

　　第二十一條　年度考核按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┫掳l(fā)通知，對(duì)年度考核工作進(jìn)行部署。

　�。ǘ�）公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，撰寫(xiě)述職述廉報(bào)告，并填寫(xiě)《公務(wù)員年度考核登記表》。

　　司級(jí)正副職領(lǐng)導(dǎo)干部在本部門(mén)全體人員會(huì)議上述職述廉，部人事部門(mén)、機(jī)關(guān)黨委、駐部監(jiān)察局派人參加。司級(jí)正副職領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉后，在部門(mén)全體人員范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，部人事部門(mén)負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)結(jié)果。

　　司級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和處級(jí)以下公務(wù)員述職述廉由各部門(mén)組織實(shí)施。

　　（三）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)被考核公務(wù)員平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議。

　　（四）確定考核等次。司級(jí)正副職領(lǐng)導(dǎo)干部的考核等次，由部黨組確定。司級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和處級(jí)以下公務(wù)員的考核等次，由各部門(mén)考核小組確定，部人事部門(mén)審核。

　　被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在各部門(mén)參加考核總?cè)藬?shù)的百分之十五以?xún)?nèi)。

　　（五）對(duì)確定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員，在部機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和直屬單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時(shí)間為三至七個(gè)工作日。

　�。�六） 將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員，并由本人簽署意見(jiàn)。

　　第二十二條　下述公務(wù)員年度考核按以下規(guī)定辦理：

　　（一）病、事假累計(jì)超過(guò)考核年度半年的人員，不進(jìn)行考核。

　�。ǘ�）新錄用人員在試用期內(nèi)參加本部門(mén)年度考核，不定等次，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，作為任職、定級(jí)的依據(jù)。

　�。ㄈ�）調(diào)任或者交流輪崗的人員，由現(xiàn)工作部門(mén)進(jìn)行考核并確定等次，其調(diào)任或者交流輪崗前的有關(guān)情況由原單位提供。

　　（四）到地方掛職鍛煉或駐外已滿(mǎn)半年且未結(jié)束的人員，由掛職單位或駐外機(jī)構(gòu)考核并確定等次；未滿(mǎn)半年或當(dāng)年已結(jié)束的人員，參加部機(jī)關(guān)的年度考核。

　�。ㄎ澹┮蚬�派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的人員，參加部機(jī)關(guān)的年度考核，根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況確定等次。

　�。�六）被立案調(diào)查或受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員，年度考核按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十三條　公務(wù)員如對(duì)本人考核結(jié)果有異議申請(qǐng)復(fù)核，應(yīng)當(dāng)自知道考核結(jié)果之日起三十日內(nèi)向部人事部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。

　　無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核的公務(wù)員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，可直接確定其考核結(jié)果為不稱(chēng)職。

　　第二十四條　《公務(wù)員年度考核登記表》存入本人檔案，考核結(jié)果作為調(diào)整干部職務(wù)、級(jí)別、工資以及獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

　　第四章　職務(wù)任免與職務(wù)升降

　　第二十五條　部機(jī)關(guān)公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降，按照干部管理權(quán)限，依照法定的條件和程序進(jìn)行。

　　第二十六條　部機(jī)關(guān)公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降管理權(quán)限規(guī)定如下：

　�。ㄒ唬�機(jī)關(guān)司級(jí)干部由部黨組討論決定。

　�。ǘ�）機(jī)關(guān)處級(jí)干部由干部所在部門(mén)提出建議，征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，部人事部門(mén)組織考察并經(jīng)部人事部門(mén)司務(wù)會(huì)研究提出意見(jiàn)，報(bào)分管人事工作的部長(zhǎng)批準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）機(jī)關(guān)科級(jí)干部由干部所在部門(mén)提出意見(jiàn)，部人事部門(mén)司務(wù)會(huì)研究決定。

　　第二十七條　部機(jī)關(guān)公務(wù)員具有下列情形的，應(yīng)予任職，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定級(jí)別：

　　（一）新錄用公務(wù)員試用期滿(mǎn)經(jīng)考核合格的；

　�。ǘ�）通過(guò)調(diào)任、公開(kāi)選拔等方式進(jìn)入部機(jī)關(guān)的；

　�。ㄈ�）晉升或者降低職務(wù)的；

　�。ㄋ模┙涣鬏啀�、掛職鍛煉的；

　�。ㄎ澹┟饴毢笮枰�新任職務(wù)的；

　�。�六）其他原因需要任職的。

　　第二十八條　公務(wù)員不得在企業(yè)和其他營(yíng)利性機(jī)構(gòu)兼任職務(wù)。因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職的須經(jīng)組織批準(zhǔn)，不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬；在職司級(jí)公務(wù)員兼任社會(huì)團(tuán)體職務(wù)，由部人事部門(mén)商有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)部長(zhǎng)審批。處級(jí)以下公務(wù)員兼任社會(huì)團(tuán)體職務(wù)，由所在部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)部人事部門(mén)審批。

　　第二十九條　部機(jī)關(guān)公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以免職：

　�。ㄒ唬�晉升職務(wù)后需要免去原任職務(wù)的；

　�。ǘ�）降低職務(wù)的；

　　（三）交流輪崗的；

　　（四）辭職或者調(diào)出部機(jī)關(guān)的；

　　（五）非組織選派，離職學(xué)習(xí)期限超過(guò)一年的；

　�。�六）退休的；

　�。ㄆ撸┢渌�原因需要免職的。

　　公務(wù)員被免職后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理公務(wù)交接手續(xù)。

　　第三十條　部機(jī)關(guān)公務(wù)員有下列情形之一，其職務(wù)即自行免除，可不再辦理免職手續(xù)：

　　（一）受到刑事處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的；

　�。ǘ�）受到撤職或開(kāi)除處分的；

　�。ㄈ�）被辭退的；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)及有關(guān)章程規(guī)定的其他情形。

　　第三十一條　公務(wù)員晉升應(yīng)當(dāng)具備《公務(wù)員法》、《干部任用條例》規(guī)定的資格：

　　（一）晉升正司級(jí)、正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分別擔(dān)任副司級(jí)、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩年以上；

　�。ǘ�）晉升副司級(jí)、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分別擔(dān)任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、主任科員三年以上；

　�。ㄈ�）晉升巡視員、副巡視員的，應(yīng)當(dāng)分別擔(dān)任副司級(jí)、正處級(jí)職務(wù)五年以上；

　　（四）晉升調(diào)研員、副調(diào)研員的，應(yīng)當(dāng)分別擔(dān)任副處級(jí)、主任科員四年以上；

　�。ㄎ澹�晉升主任科員、副主任科員的，應(yīng)當(dāng)分別擔(dān)任副主任科員、科員三年以上；

　　（六）部領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)按照《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)要秘書(shū)選拔任用的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)[2009]10號(hào)）執(zhí)行。

　　晉升處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡、兩年以上基層工作經(jīng)歷，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。晉升司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般還應(yīng)當(dāng)有下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職經(jīng)歷。

　　第三十二條　部機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。

　　表現(xiàn)特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以破格或者越級(jí)晉升職務(wù)。破格和越級(jí)晉升條件和程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條　實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職試用期制度。晉升司、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，試用期為一年。

　　試用期滿(mǎn)后，司級(jí)干部正式任職由部人事部門(mén)考核提出意見(jiàn)，征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)部長(zhǎng)審批。處級(jí)干部正式任職由干部所在部門(mén)考核提出意見(jiàn)，部人事部門(mén)審批。

　　經(jīng)考核不勝任的，按干部管理權(quán)限，免去現(xiàn)任職務(wù)，一般按試用前原職級(jí)適當(dāng)安排工作。

　　第三十四條　在年度考核中被確定為不稱(chēng)職的公務(wù)員，以及不勝任或者因其他原因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級(jí)其他職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以降職。

　　第三十五條　公務(wù)員降職，一般降低一個(gè)職務(wù)層次。

　　公務(wù)員被降職的，其級(jí)別超過(guò)新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)降至新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別。

　　第五章　選拔任用

　　第三十六條　選拔任用司處級(jí)干部，嚴(yán)格按照《干部任用條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照醞釀、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、討論決定等程序進(jìn)行。

　　根據(jù)工作需要，經(jīng)部黨組批準(zhǔn)，可以在機(jī)關(guān)或在京單位通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，也可以面向社會(huì)公開(kāi)選拔，產(chǎn)生任職人選。競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)選拔按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　第三十七條　機(jī)關(guān)各部門(mén)司級(jí)職務(wù)出現(xiàn)空缺需要調(diào)整補(bǔ)充，由部黨組進(jìn)行充分醞釀，其中正職由部黨組書(shū)記與其他部領(lǐng)導(dǎo)醞釀，副職由部黨組委托部人事部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通聽(tīng)取部領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，確定調(diào)整補(bǔ)充方案。部人事部門(mén)根據(jù)醞釀方案組織實(shí)施。

　　機(jī)關(guān)各部門(mén)處級(jí)職務(wù)出現(xiàn)空缺需要調(diào)整補(bǔ)充，所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部醞釀，并征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，與部人事部門(mén)溝通。部人事部門(mén)綜合分析研究，提出建議方案，經(jīng)部長(zhǎng)同意后組織實(shí)施。

　　第三十八條　提任司處級(jí)干部，必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話(huà)推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。

　　提任司級(jí)干部，由部人事部門(mén)組織民主推薦。其中副司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、司級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)民主推薦結(jié)果，與部人事部門(mén)溝通，結(jié)合平時(shí)考核、年度考核和后備干部考核情況，班子集體研究并征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后提出考察對(duì)象建議，寫(xiě)出現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料報(bào)部人事部門(mén)。

　　提任處級(jí)干部，由所在部門(mén)組織民主推薦，并根據(jù)民主推薦結(jié)果，結(jié)合平時(shí)考核、年度考核等情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究并征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，提出考察對(duì)象建議，寫(xiě)出干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料報(bào)部人事部門(mén)。

　　第三十九條　參加會(huì)議投票推薦人員范圍為：

　　推薦司處級(jí)干部人選，一般在干部所在部門(mén)全體干部范圍內(nèi)進(jìn)行。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，司級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選推薦，也可以擴(kuò)大參加推薦人員范圍或在部機(jī)關(guān)正處長(zhǎng)以上干部和派出機(jī)構(gòu)、直屬單位副司級(jí)以上干部范圍內(nèi)進(jìn)行。

　　第四十條　司級(jí)干部人選會(huì)議投票推薦，由部人事部門(mén)組織；處級(jí)干部人選會(huì)議投票推薦，由各部門(mén)組織。會(huì)議投票推薦實(shí)際到會(huì)人數(shù)不得低于應(yīng)到人數(shù)的百分之八十。

　　第四十一條　第一次推薦因票數(shù)分散，未產(chǎn)生考察人選的，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)溝通后，可以差額提出考察對(duì)象初步人選名單，進(jìn)行二次會(huì)議投票推薦。參加人員范圍一般為：所在部門(mén)處級(jí)以上干部。

　　根據(jù)需要，可以組織考察對(duì)象初步人選進(jìn)行自述。

　　第四十二條　參加個(gè)別談話(huà)推薦人員范圍為：

　　推薦司處級(jí)干部人選，一般在人選所在部門(mén)司級(jí)干部、內(nèi)設(shè)處（室）主要負(fù)責(zé)人范圍內(nèi)進(jìn)行。

　　根據(jù)需要，可適當(dāng)擴(kuò)大個(gè)別談話(huà)推薦和征求意見(jiàn)的范圍。

　　第四十三條　司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和直屬單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時(shí)間為三至七個(gè)工作日。

　　第四十四條　提任司處級(jí)干部，由部人事部門(mén)組建干部考察組，采取民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)、與考察對(duì)象面談、民主評(píng)議、查閱干部檔案和相關(guān)材料等方式，全面了解考察對(duì)象的“德、能、勤、績(jī)、廉”等情況，注重考察干部的思想素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)和廉政情況。

　　第四十五條　民主測(cè)評(píng)主要了解考察對(duì)象工作情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，重點(diǎn)了解貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況。

　　第四十六條　民主測(cè)評(píng)按照“德、能、勤、績(jī)、廉”等五個(gè)類(lèi)別設(shè)置測(cè)評(píng)內(nèi)容和評(píng)價(jià)要點(diǎn)，并設(shè)置“是否同意其任職”等征求意見(jiàn)欄目。

　　測(cè)評(píng)內(nèi)容主要包括政治態(tài)度、大局意識(shí)、思想品質(zhì)，政策水平、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)能力，精神狀態(tài)、工作作風(fēng)，履行職責(zé)成效、解決復(fù)雜問(wèn)題、基礎(chǔ)工作，以及廉潔自律等方面情況。

　　測(cè)評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見(jiàn)分為好、較好、較差、差，總體評(píng)價(jià)意見(jiàn)分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職。

　　第四十七條　對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，一般在所在部門(mén)全體干部范圍內(nèi)進(jìn)行。根據(jù)需要，可擴(kuò)大民主測(cè)評(píng)的范圍。擬任職人選，優(yōu)秀、稱(chēng)職率應(yīng)達(dá)三分之二以上，贊成票應(yīng)過(guò)半數(shù)。民主測(cè)評(píng)基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職票達(dá)到三分之一或不同意任職票達(dá)到二分之一的人員，一般不列為任職人選。

　　第四十八條　考察談話(huà)主要深入了解考察對(duì)象的歷史表現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，側(cè)重了解干部在重大問(wèn)題、關(guān)鍵時(shí)刻、艱苦復(fù)雜環(huán)境和完成部重點(diǎn)工作任務(wù)等方面的表現(xiàn)，全面了解干部的德才素質(zhì)、表現(xiàn)情況、發(fā)展?jié)摿�和心理素質(zhì)等。

　　第四十九條　考察談話(huà)參加人員范圍如下：

　　（一）司級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、巡視員和由副巡視員轉(zhuǎn)任司級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選，考察談話(huà)范圍為：考察對(duì)象所在部門(mén)司級(jí)干部、內(nèi)設(shè)處（室）主要負(fù)責(zé)人。

　　（二）司級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、副巡視員和處長(zhǎng)人選，考察談話(huà)范圍為：考察對(duì)象所在部門(mén)司級(jí)干部、內(nèi)設(shè)處（室）主要負(fù)責(zé)人及所在處（室）全體人員。

　�。ㄈ�）副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選，考察談話(huà)范圍為：考察對(duì)象所在部門(mén)司級(jí)干部和所在處（室）全體人員。

　　根據(jù)需要，可擴(kuò)大考察談話(huà)和征求意見(jiàn)的范圍。

　　第五十條　部人事部門(mén)就干部思想政治素質(zhì)、履行“一崗雙責(zé)”、理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及黨風(fēng)廉政情況聽(tīng)取直屬機(jī)關(guān)黨委的意見(jiàn)；就干部廉政情況書(shū)面征求駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局的意見(jiàn)；對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

　　第五十一條　部人事部門(mén)司務(wù)會(huì)議根據(jù)民主推薦、民主測(cè)評(píng)和考察情況提出任免意見(jiàn)，按干部管理權(quán)限和有關(guān)程序報(bào)批。

　　第五十二條　擬任司級(jí)干部在機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和直屬單位范圍內(nèi)公示，擬任處長(zhǎng)在部機(jī)關(guān)公示，擬任副處長(zhǎng)和處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在本部門(mén)公示。公示時(shí)間為七至十五個(gè)工作日。

　　第五十三條　各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任職由部主要領(lǐng)導(dǎo)、分管部領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)；司級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和司級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由分管部領(lǐng)導(dǎo)和部人事部門(mén)談話(huà)；處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任免由部人事部門(mén)或所在部門(mén)談話(huà)。駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局與任職干部進(jìn)行廉政談話(huà)。部人事部門(mén)負(fù)責(zé)向本人反饋考察情況。

　　第六章　獎(jiǎng)懲

　　第五十四條　公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)與定期獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，按照規(guī)定的條件、種類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限和程序進(jìn)行。

　　第五十五條　對(duì)公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)分為：嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　�。ㄒ唬�對(duì)表現(xiàn)突出的，給予嘉獎(jiǎng)；

　�。ǘ�）對(duì)做出較大貢獻(xiàn)的，記三等功；

　�。ㄈ�）對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的，記二等功；

　　（四）對(duì)做出杰出貢獻(xiàn)的，記一等功；

　�。ㄎ澹�對(duì)功績(jī)卓著的，授予“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”、“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”或者“模范公務(wù)員”、“模范公務(wù)員集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　第五十六條　獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)按照下列程序和權(quán)限進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┕珓�(wù)員、公務(wù)員集體做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)需要獎(jiǎng)勵(lì)的，由所在部門(mén)在征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，經(jīng)部人事部門(mén)審核后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時(shí)間為七個(gè)工作日。

　　（二）給予公務(wù)員集體、司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)，以及司級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、處級(jí)以下公務(wù)員記三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)，報(bào)部黨組研究決定；給予司級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、處級(jí)以下公務(wù)員嘉獎(jiǎng)，報(bào)部長(zhǎng)審批。

　�。ㄈ�）結(jié)合年度考核結(jié)果給予公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)，按年度考核程序進(jìn)行，不重復(fù)報(bào)批。

　　《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)審批表》存入本人檔案；《公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì)審批表》存入部人事部門(mén)文書(shū)檔案。

　　第五十七條　對(duì)在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。給予嘉獎(jiǎng)和記三等功，一般結(jié)合年度考核進(jìn)行。年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，予以嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功。

　　對(duì)于因同一事由已獲得上級(jí)機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的，部機(jī)關(guān)不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五十八條　對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員、公務(wù)員集體，按規(guī)定頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)；獲得記三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，同時(shí)對(duì)公務(wù)員頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)拢瑢?duì)公務(wù)員集體頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

　　對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員、公務(wù)員集體，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)金。其中由中央公務(wù)員主管部門(mén)授予“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”、“模范公務(wù)員”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的公務(wù)員，按照有關(guān)規(guī)定享受省部級(jí)以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者待遇。

　　第五十九條　公務(wù)員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)的決定和命令，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定給予處分。

　　給予部機(jī)關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則，應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

　　第六十條　處分的種類(lèi)為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。

　　處分的時(shí)間期限為：警告，六個(gè)月；記過(guò)，十二個(gè)月；記大過(guò)，十八個(gè)月；降級(jí)、撤職，二十四個(gè)月。

　　第六十一條　公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中，受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，按照規(guī)定降低級(jí)別。

　　公務(wù)員受開(kāi)除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿(mǎn)后，應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級(jí)、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。

　　公務(wù)員受開(kāi)除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與環(huán)境保護(hù)部的人事關(guān)系。

　　第六十二條　給予公務(wù)員處分要依法依紀(jì)進(jìn)行，由部人事部門(mén)與機(jī)關(guān)紀(jì)委、駐部監(jiān)察局溝通，研究提出意見(jiàn)，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序報(bào)批。

　　機(jī)關(guān)紀(jì)委、駐部監(jiān)察局對(duì)違法違紀(jì)的公務(wù)員進(jìn)行調(diào)查處理，依照有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

　　第六十三條　處分決定和解除處分的決定以書(shū)面形式通知本人。

　　部人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，及時(shí)將處分決定或者解除處分決定報(bào)中央公務(wù)員主管部門(mén)備案。

　　第七章　培訓(xùn)

　　第六十四條　部機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、以人為本、全面發(fā)展、注重能力、學(xué)以致用、改革創(chuàng)新、注重實(shí)效、科學(xué)管理的原則，按照有關(guān)規(guī)定和要求，根據(jù)工作需要和公務(wù)員隊(duì)伍狀況，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。

　　第六十五條　培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：政府現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢(shì)、環(huán)境保護(hù)管理與科技的新成果，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和生態(tài)文明等環(huán)境保護(hù)最新理論成果、總體工作部署和要求。

　　第六十六條　部人事部門(mén)會(huì)同機(jī)關(guān)各部門(mén)制定公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃。擔(dān)任司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員每五年應(yīng)當(dāng)參加黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院或部人事部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn)，其他公務(wù)員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間一般每年累計(jì)不少于十二天。

　　第六十七條　部機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)分為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。

　�。ㄒ唬┏跞闻嘤�(xùn)是對(duì)新錄用公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、依法行政、公務(wù)員法和公務(wù)員行為規(guī)范、機(jī)關(guān)工作方式方法等基本知識(shí)及入部教育，重點(diǎn)提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)部機(jī)關(guān)工作的能力。初任培訓(xùn)由部人事部門(mén)統(tǒng)一組織，在試用期內(nèi)完成，時(shí)間不少于十二天。

　　未參加初任培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的不予以任職定級(jí)。

　�。ǘ�）任職培訓(xùn)是按照新任職務(wù)的要求，對(duì)晉升司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政策法規(guī)、廉政教育及所任職務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)等，重點(diǎn)提高其勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的能力。任職培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在公務(wù)員任職前或任職后一年內(nèi)進(jìn)行。任職培訓(xùn)可與中組部干部調(diào)訓(xùn)相結(jié)合。

　　調(diào)入部機(jī)關(guān)任職以及在機(jī)關(guān)晉升為副處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，依照前款規(guī)定參加任職培訓(xùn)。

　　沒(méi)有參加任職培訓(xùn)或者培訓(xùn)考試、考核不合格的公務(wù)員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。

　　（三）專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)是根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)工作需要，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，重點(diǎn)提高公務(wù)員從事專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)工作所需的知識(shí)、能力和工作方法。專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)由部人事部門(mén)歸口管理，有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)具體組織實(shí)施。

　�。ㄋ模┰诼毰嘤�(xùn)是對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行的以更新知識(shí)、提高工作能力為目的的培訓(xùn)。在職培訓(xùn)由部人事部門(mén)會(huì)同機(jī)關(guān)各部門(mén)組織實(shí)施。

　　在職培訓(xùn)考試、考核不合格的公務(wù)員，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。

　�。ㄎ澹┎咳耸虏块T(mén)根據(jù)工作需要，組織開(kāi)展公務(wù)員境外培訓(xùn)工作。三十天以?xún)?nèi)的境外培訓(xùn)，由國(guó)際司商有關(guān)部門(mén)選派；超過(guò)三十天的境外培訓(xùn)，由部人事部門(mén)商有關(guān)部門(mén)選派。中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局、國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局組織的境外培訓(xùn)，由部人事部門(mén)選派。

　　第六十八條　健全和落實(shí)組織調(diào)訓(xùn)制度，干部所在部門(mén)應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)，公務(wù)員必須服從組織調(diào)訓(xùn)。

　　鼓勵(lì)公務(wù)員利用業(yè)余時(shí)間自主選擇參加培訓(xùn)。鼓勵(lì)公務(wù)員本著工作需要、學(xué)用一致的原則，利用業(yè)余時(shí)間參加有關(guān)學(xué)歷教育和其他學(xué)習(xí)。公務(wù)員在職學(xué)習(xí)取得的學(xué)歷、學(xué)位，須經(jīng)部人事部門(mén)按有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。學(xué)習(xí)費(fèi)用按部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十九條　部人事部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)檔案，對(duì)公務(wù)員參加培訓(xùn)的種類(lèi)、內(nèi)容、時(shí)間和考試考核結(jié)果等情況進(jìn)行登記。

　　公務(wù)員培訓(xùn)情況作為考核司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員本人的重要內(nèi)容，是公務(wù)員職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)之一。

　　第八章　調(diào)入（出）、交流回避

　　第七十條　因工作需要，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)，部機(jī)關(guān)可調(diào)入工作人員。調(diào)入人選必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的公務(wù)員基本條件和擬任職務(wù)所要求的資格條件。

　　第七十一條　調(diào)入公務(wù)員按下列要求辦理：

　�。ㄒ唬┱{(diào)入司級(jí)干部，由部黨組醞釀溝通提出人選，部人事部門(mén)組織對(duì)人選進(jìn)行考察并提出意見(jiàn)，報(bào)部黨組討論決定。

　�。ǘ�）調(diào)入處級(jí)以下干部，一般由用人部門(mén)商部人事部門(mén)提出人選，征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，部人事部門(mén)對(duì)人選進(jìn)行考察并提出意見(jiàn)，報(bào)部長(zhǎng)審批。

　　（三）個(gè)人向組織推薦調(diào)入人選，必須負(fù)責(zé)地寫(xiě)出推薦材料并署名。

　�。ㄋ模┐_定擬調(diào)任部機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部人選，按有關(guān)規(guī)定在調(diào)出單位和部機(jī)關(guān)予以公示。

　　（五）通過(guò)公務(wù)員考試錄用、軍轉(zhuǎn)干部接收、競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)選拔等方式進(jìn)入部機(jī)關(guān)的人員，按有關(guān)規(guī)定程序辦理調(diào)入手續(xù)，不重復(fù)報(bào)批。

　　第七十二條　公務(wù)員調(diào)出部機(jī)關(guān)，需提出書(shū)面申請(qǐng)，并按下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┧炯�(jí)公務(wù)員由部人事部門(mén)提出意見(jiàn)，分管部領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)部長(zhǎng)同意后，提交部黨組審批；

　�。ǘ�）處級(jí)以下公務(wù)員由所在部門(mén)提出意見(jiàn)，部人事部門(mén)審核，分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)部長(zhǎng)審批。

　　第七十三條　經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)出人員，由部人事部門(mén)通知有關(guān)部門(mén)。調(diào)出人員要做好公務(wù)交接，及時(shí)到辦公廳、規(guī)財(cái)司、國(guó)際司、機(jī)關(guān)黨委、駐部監(jiān)察局、機(jī)關(guān)服務(wù)中心和本人所在部門(mén)簽署意見(jiàn)，部人事部門(mén)開(kāi)具行政、工資介紹信。

　　第七十四條　公務(wù)員可以在部機(jī)關(guān)內(nèi)部交流輪崗，也可以在部機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)、直屬單位以及其他部門(mén)之間交流任職。

　　第七十五條　根據(jù)工作需要，加大部機(jī)關(guān)公務(wù)員交流輪崗力度。司級(jí)公務(wù)員根據(jù)工作需要在部門(mén)之間交流輪崗，處級(jí)以下公務(wù)員一般在本部門(mén)不同處（室）之間交流輪崗，也可以根據(jù)工作需要在部門(mén)之間交流輪崗。

　　第七十六條　公務(wù)員有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流輪崗：

　　（一）擔(dān)任處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并在同一職位任職五年以上的；

　　（二）擔(dān)任處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并在人財(cái)物管理和項(xiàng)目審批等一些敏感特殊職位上任職滿(mǎn)五年的；

　�。ㄈ�）除特殊專(zhuān)業(yè)崗位外，處級(jí)以下公務(wù)員在同一處（室）連續(xù)工作滿(mǎn)十年的；

　�。ㄋ模┕ぷ餍枰�的；

　�。ㄎ澹┬枰�回避的，或者其他原因需要交流輪崗的。

　　雖符合本條第（一）、（二）、（三）款規(guī)定的條件，但離最高任職年齡不滿(mǎn)五年的處級(jí)以上公務(wù)員，可不進(jìn)行部門(mén)之間的交流輪崗（可區(qū)別不同情況對(duì)其工作進(jìn)行調(diào)整）。

　　第七十七條　司級(jí)公務(wù)員的交流輪崗，由部人事部門(mén)提出意見(jiàn)，按程序報(bào)部黨組審批。處級(jí)公務(wù)員跨部門(mén)的交流輪崗，由部人事部門(mén)商有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)部長(zhǎng)審批；處級(jí)公務(wù)員在本部門(mén)內(nèi)交流輪崗的，由所在部門(mén)提出意見(jiàn)，征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意，部人事部門(mén)審核后，報(bào)部長(zhǎng)審批。主任科員以下公務(wù)員跨部門(mén)的交流輪崗，由接收部門(mén)商所在部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)人事司審批；在本部門(mén)內(nèi)交流輪崗的，由所在部門(mén)研究決定，報(bào)部人事部門(mén)備案。

　　第七十八條　公務(wù)員離任前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的司級(jí)公務(wù)員離任，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行離任審計(jì)。

　　第七十九條　按照公務(wù)員管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，實(shí)行回避制度。具有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。

　　公務(wù)員在任職或從事公務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告應(yīng)回避事宜。

　　第八十條　干部交流輪崗、回避要堅(jiān)持個(gè)人服從組織的原則，被確定為交流輪崗、回避的公務(wù)員必須服從組織決定，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織決定的，要給予批評(píng)教育；堅(jiān)持不改的，予以免職。

　　第八十一條　部機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派公務(wù)員援藏、援疆、扶貧和掛職鍛煉。

　　掛職鍛煉的司級(jí)公務(wù)員一般不超過(guò)五十歲；處級(jí)公務(wù)員一般不超過(guò)四十五歲。部自主安排的掛職鍛煉，時(shí)間一般為一至二年；由中央有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一組織的掛職鍛煉，按規(guī)定的掛職鍛煉時(shí)間執(zhí)行。

　　第八十二條　有計(jì)劃組織安排沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的年輕公務(wù)員到基層學(xué)習(xí)鍛煉。到基層學(xué)習(xí)鍛煉的時(shí)間一般為一年。

　　第九章　工資福利

　　第八十三條　公務(wù)員執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工資制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資政策，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八十四條　對(duì)年度考核稱(chēng)職以上的公務(wù)員，發(fā)給一次性獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金數(shù)額按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　第八十五條　公務(wù)員實(shí)行正常晉升工資制度。

　　累計(jì)兩年考核被確定為稱(chēng)職以上等次的，在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。

　　累計(jì)五年考核被確定為稱(chēng)職以上等次的，在所任職務(wù)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別。

　　第八十六條　新錄用、調(diào)入、晉升職務(wù)、降職的公務(wù)員和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，工資和津貼補(bǔ)貼按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定。

　　第八十七條　公務(wù)員工資變動(dòng)按下列審批權(quán)限進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┧炯�(jí)公務(wù)員因職務(wù)變動(dòng)，需調(diào)整職務(wù)工資和級(jí)別工資的，由部人事部門(mén)負(fù)責(zé)核定。有特殊情況的，報(bào)分管人事工作的部長(zhǎng)審批；

　　（二）處級(jí)以下公務(wù)員因職務(wù)變動(dòng)，需調(diào)整職務(wù)工資和級(jí)別工資的，由部人事部門(mén)負(fù)責(zé)審批；

　�。ㄈ�）公務(wù)員正常晉升工資或國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整工資時(shí)，由部人事部門(mén)制定調(diào)整工資方案，報(bào)分管人事工作的部長(zhǎng)審批后組織實(shí)施。

　　第八十八條　對(duì)生活特別困難的公務(wù)員給予的補(bǔ)助費(fèi)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。對(duì)援藏、援疆、扶貧和掛職鍛煉的公務(wù)員給予一定的生活補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八十九條　實(shí)行年休假制度。工作年限滿(mǎn)一年不滿(mǎn)十年的，年休假五天；已滿(mǎn)十年不滿(mǎn)二十年的，年休假十天；已滿(mǎn)二十年的，年休假十五天。當(dāng)年參加工作的，不享受年休假。具體按我部《機(jī)關(guān)工作人員帶薪年休假制度的實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行。

　　第九十條　公務(wù)員夫妻雙方兩地分居一年以上，又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，在對(duì)方未享受探親假的情況下，可以享受探望配偶的待遇。公務(wù)員的父母均不是北京居民且在京外工作或生活，不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，可以按規(guī)定享受探望父母的待遇。

　�。ㄒ唬┕珓�(wù)員探望配偶的，每年給予探親假一次，假期三十天。未婚公務(wù)員探望父母，原則上每年給予探親假一次，假期二十天。已婚公務(wù)員探望父母的，每四年給予探親假一次，假期二十天。根據(jù)實(shí)際需要，給予路程假。

　�。ǘ�）公務(wù)員探望配偶和父母的往返路費(fèi)按有關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。

　�。ㄈ�）享受探親假的公務(wù)員，由本人提出申請(qǐng)，參照年休假的程序進(jìn)行審批備案。

　　第九十一條　符合法定結(jié)婚年齡的公務(wù)員結(jié)婚可享受婚假，假期三天；晚婚（男滿(mǎn)二十五周歲，女滿(mǎn)二十三周歲）的增加獎(jiǎng)勵(lì)假七天。

　　第九十二條　女性公務(wù)員生育享受九十天產(chǎn)假；經(jīng)所在部門(mén)批準(zhǔn)可再增加產(chǎn)假三個(gè)月，但減少三年獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；晚育（女滿(mǎn)二十四周歲）女性公務(wù)員除享受九十天產(chǎn)假（不含剖腹產(chǎn)假）外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假三十天，該獎(jiǎng)勵(lì)假也可以由男方享受；剖腹產(chǎn)假根據(jù)醫(yī)院出具的證明辦理。

　　第九十三條　公務(wù)員因病休假，需持醫(yī)生診斷證明，經(jīng)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以休病假。

　　病假兩個(gè)月之內(nèi)，工資照發(fā)。病假超過(guò)兩個(gè)月的，從第三個(gè)月起按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給工資：工作年限不滿(mǎn)十年的，發(fā)給本人工資的百分之九十；工作年限滿(mǎn)十年的，工資照發(fā)。病假累計(jì)超過(guò)六個(gè)月的，按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給工資：工作年限不滿(mǎn)十年的，發(fā)給本人工資的百分之七十；工作年限滿(mǎn)十年和十年以上的，發(fā)給本人工資的百分之八十。

　　第九十四條　公務(wù)員的配偶、直系親屬、岳父母、公婆死亡后，可請(qǐng)三天（不含往返路程時(shí)間）的喪假。

　　第九十五條　第八十九條至第九十四條所述假期，相互之間可獨(dú)立享受。除年休假、婚假和喪假外，均包括雙休日和法定假日。

　　第十章　辭職辭退

　　第九十六條　部機(jī)關(guān)公務(wù)員辭去公職，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)。公務(wù)員有下列情形之一的，不得提出辭去公職：

　�。ㄒ唬┪礉M(mǎn)最低服務(wù)年限的；

　　（二）在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開(kāi)上述職位不滿(mǎn)國(guó)家規(guī)定的脫密期限的；

　�。ㄈ�）重要公務(wù)尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的；

　�。ㄋ模┱�在接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門(mén)）、司法機(jī)關(guān)調(diào)查或者審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的；

　　（五）國(guó)家規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。

　　第九十七條　公務(wù)員辭去公職按下列程序辦理：

　　（一）本人提出辭職申請(qǐng)，填寫(xiě)《公務(wù)員辭職申請(qǐng)表》。

　�。ǘ�）所在部門(mén)提出意見(jiàn)，征得分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。

　�。ㄈ�）審批結(jié)果以書(shū)面形式通知申請(qǐng)辭職的公務(wù)員。

　　公務(wù)員申請(qǐng)辭去公職，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得擅自離職；