鞍山市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第8號(hào)

　　2004年11月18日鞍山市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過《鞍山市住房公積金管理?xiàng)l例》，已由遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2005年1月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2005年6月1日起施行。

　　鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2005年2月18日

　　鞍山市住房公積金管理?xiàng)l例

　�。�2004年11月18日鞍山市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過2005年1月28日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，提高城填居民的居住水平，依據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。

　　第三條　本條例所稱住房公積金，是指在職職工個(gè)人及其所在單位按照職工工資收入一定比例逐月繳存的，具有保障性、互助性和義務(wù)性的職工個(gè)人長期住房儲(chǔ)金。職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

　　第四條　本市行政區(qū)域內(nèi)的下列單位（以下統(tǒng)稱單位）應(yīng)當(dāng)為其在職職工繳存住房公積金：

　�。ㄒ唬﹪�家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；

　�。ǘ�）國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)；

　�。ㄈ�）城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)組織；

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位；

　�。ㄎ澹┩鈬�和港、澳、臺(tái)以及外省、市的企業(yè)和其他組織常駐本市的分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)。

　　第五條　住房公積金管理實(shí)行市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡稱市管委會(huì)）決策、市住房公積金管理中心（以下簡稱市管理中心）運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。

　　第六條　市管委會(huì)是全市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┮罁�(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定和調(diào)整本市住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；

　�。ǘ�）擬訂本市住房公積金的統(tǒng)一繳存比例，審核有條件的單位提高繳存比例，批準(zhǔn)單位降低住房公積金的繳存比例和緩繳的條件；

　�。ㄈ�）確定住房公積金的最高貸款額度；

　�。ㄋ模�審議住房公積金貸款呆賬、壞賬核銷的申請(qǐng)；

　�。ㄎ澹�審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃；

　�。�六）審議住房公積金增值收益分配方案；

　�。ㄆ撸�審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。市管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全議事決策制度。每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)有四分之三以上委員參加，決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員三分之二多數(shù)通過方為有效。

　　第七條　市管理中心具體負(fù)責(zé)全市住房公積金的管理運(yùn)作，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┚幹�、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)住房公積金的核算；

　　（二）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實(shí)際，擬訂住房公積金具體管理辦法，經(jīng)市管委會(huì)審議通過后實(shí)施；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)辦理住房公積金的繳存登記、變更登記和注銷登記；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；

　�。ㄎ澹�審批職工個(gè)人住房公積金的提取和住房貸款申請(qǐng)；

　�。�六）監(jiān)督檢查單位住房公積金的建立和繳存情況；

　�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；

　�。ò耍┦芾砼c審核單位提高、降低住房公積金繳存比例和緩繳申請(qǐng)；

　　（九）承辦市管委會(huì)及上級(jí)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定的其他事項(xiàng)。

　　市管理中心下設(shè)分支機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。

　　第八條　房產(chǎn)、財(cái)政、金融、審計(jì)、工會(huì)等部門和組織，按照各自職責(zé)，共同做好全市住房公積金的管理與監(jiān)督工作。

　　第九條　職工有權(quán)要求所在單位按照規(guī)定為其設(shè)立住房公積金賬戶和按時(shí)、足額繳存住房公積金；有權(quán)查詢和按照規(guī)定提取住房公積金；有權(quán)向市管理中心舉報(bào)單位違反住房公積金相關(guān)法律、法規(guī)的行為；繳存住房公積金的職工，有權(quán)申請(qǐng)住房公積金貸款，用于購買、建造、翻建、大修自住住房。

　　第二章　收繳和存儲(chǔ)

　　第十條　單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄芾碇行霓k理繳存登記，并及時(shí)為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。每個(gè)職工只能有一個(gè)住房公積金賬戶。市管理中心應(yīng)當(dāng)為職工設(shè)立個(gè)人住房公積金明細(xì)帳，并發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證。

　　第十一條　新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到市管理中心辦理繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)，為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。

　　第十二條　單位錄用或者調(diào)入職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用或者調(diào)入之日起30日內(nèi)到市管理中心辦理繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)，為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第十三條　單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到市管理中心辦理住房公積金變更或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持市管理中心的審核文件，為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。

　　第十四條　單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起30日內(nèi)到市管理中心為職工辦理賬戶封存手續(xù)。單位與職工停止工資關(guān)系但尚未解除勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自停止工資關(guān)系之日起30日內(nèi)，到市管理中心辦理住房公積金賬戶封存手續(xù)，待工資關(guān)系恢復(fù)時(shí)，再辦理啟封手續(xù)并恢復(fù)繳存。

　　第十五條　職工住房公積金的繳存基數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照職工本人上一年度月平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。職工上一年度月平均工資超出本市上一年度社會(huì)月平均工資5倍以外的部分，不計(jì)入繳存基數(shù)。職工住房公積金的繳存基數(shù)，應(yīng)于每年7月按照職工本人上一年度月平均工資額調(diào)整一次。

　　第十六條　職工個(gè)人住房公積金月繳存額為職工繳存基數(shù)乘以職工住房公積金繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金月繳存額為職工繳存基數(shù)乘以單位住房公積金繳存比例。

　　第十七條　全市住房公積金的繳存比例，由市管委會(huì)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r擬訂，經(jīng)市人民政府審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。有條件的單位，經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過，并經(jīng)市管理中心、市管委會(huì)審核以及省人民政府批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)提高本單位的住房公積金繳存比例，但不得高于20％。

　　第十八條　新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。 單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

　　第十九條　按照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的職工，個(gè)人可以按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)繳存住房公積金，也可以免繳。 職工所在單位應(yīng)當(dāng)以職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按照規(guī)定的比例為職工繳存住房公積金。

　　第二十條　依法破產(chǎn)的企業(yè)，所欠職工的住房公積金本息，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以清償，繳入職工住房公積金賬戶。撤銷、解散的單位，所欠職工的住房公積金本息，比照依法破產(chǎn)的企業(yè)予以清償。

　　第二十一條　各單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳住房公積金的單位，自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，憑批準(zhǔn)文件到市管理中心辦理緩繳登記，并為職工辦理住房公積金賬戶集體封存手續(xù)；緩繳期限到期，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理啟封手續(xù)恢復(fù)繳存。

　　第二十二條　住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起，按照國家規(guī)定的利率計(jì)息。 每年6月30日為職工住房公積金存款的結(jié)息日，結(jié)息后利息轉(zhuǎn)入本金。

　　第二十三條　市管理中心與受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡稱受委托銀行）實(shí)行聯(lián)合歸集住房公積金的制度。雙方共同設(shè)立繳存登記和存取款服務(wù)柜臺(tái)，對(duì)單位繳存的住房公積金應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬與劃款，不得截留、挪用或者掛賬。

　　第二十四條　單位名稱、地址和職工姓名及其他基本情況發(fā)生變更的，單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，到市管理中心辦理變更登記。

　　第三章　提取和使用

　　第二十五條 職工有下列情形之一，并提供合法、有效證明的，可以提取和使用職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

　�。ㄒ唬┵徺I、建造、翻建、大修自住住房的；

　�。ǘ�）償還個(gè)人住房貸款本息的；

　�。ㄈ�）離休、退休的；

　�。ㄋ模┩耆珕适�勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

　�。ㄎ澹┏鰢�定居或者去港、澳、臺(tái)定居的；

　　（六）非本市常住戶口與單位解除勞動(dòng)關(guān)系后在本市未就業(yè)的；

　　（七）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的；

　�。ò耍┱{(diào)往外省、市工作并同單位解除勞動(dòng)關(guān)系的；

　　（九）死亡的職工，具有合法繼承人或者受遺贈(zèng)人的；

　�。ㄊ�）與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，住房公積金轉(zhuǎn)入市管理中心指定的賬戶集中封存滿2年仍未重新就業(yè)的。

　　依照前款第（一）、（二）、（七）項(xiàng)規(guī)定，職工在提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額后，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)繳存住房公積金。依照前款第（三）、（四）、（五）、（六）、（八）、（九）、（十）項(xiàng)規(guī)定，職工提取住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。

　　第二十六條　職工提取住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，所在單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)并出具證明，職工持單位證明及相關(guān)手續(xù)，向市管理中心申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗�積金。市管理中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起三日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提取的決定，并通知申請(qǐng)人。不準(zhǔn)予提取的，市管理中心應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不準(zhǔn)予提取的原因。

　　第二十七條　繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向市管理中心申請(qǐng)住房公積金貸款，但應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。職工持申請(qǐng)貸款的有關(guān)證明材料向市管理中心提出住房公積金貸款申請(qǐng)，市管理中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起三日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予貸款的決定，并通知申請(qǐng)人。不準(zhǔn)予貸款的，市管理中心應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不準(zhǔn)予貸款的原因。

　　第二十八條　住房公積金的貸款風(fēng)險(xiǎn)，由市管理中心承擔(dān)。市管理中心不得向他人提供擔(dān)保。

　　第二十九條　市管理中心應(yīng)當(dāng)實(shí)施資產(chǎn)保全，及時(shí)清理與回收貸款本金和利息。市管理中心對(duì)抵貸資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體審核，采取評(píng)估、拍賣、租賃等形式處置。

　　第三十條　市管理中心在保證住房公積金提取和貸款需要的前提下，經(jīng)市管委會(huì)批準(zhǔn)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定可以通過購買國債的方式實(shí)現(xiàn)住房公積金保值、增值。

　　第三十一條　住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、市管理中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金。

　　第三十二條　市管理中心的管理費(fèi)用，由市管理中心按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制全年預(yù)算支出總額，報(bào)市財(cái)政部門批準(zhǔn)后，從住房公積金增值收益中上交本級(jí)財(cái)政，由市財(cái)政部門撥付。市管理中心的管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同省財(cái)政部門按照略高于國家規(guī)定的事業(yè)單位費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　第四章　監(jiān)督檢查

　　第三十三條　市管理中心應(yīng)當(dāng)督促單位建立健全住房公積金制度，檢查住房公積金足額繳存和賬戶管理等情況，必要時(shí)對(duì)單位實(shí)施委托審計(jì)；有權(quán)按照委托合同對(duì)受委托銀行的住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被監(jiān)督檢查的單位應(yīng)當(dāng)積極配合，提供有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。

　　第三十四條　市管理中心編制的全市住房公積金年度預(yù)算、決算，經(jīng)財(cái)政部門審核后提交市管委會(huì)審議。市管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向財(cái)政部門和市管委會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。市管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向社會(huì)公布上一年度全市住房公積金歸集和使用情況。

　　第三十五條　市管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

　　第三十六條　單位應(yīng)當(dāng)定期公布住房公積金繳存情況，接受工會(huì)組織的監(jiān)督。

　　第三十七條　市管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全信息管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及公開查詢服務(wù)系統(tǒng)。職工及其所在單位有權(quán)向市管理中心和受委托銀行查詢住房公積金繳存、提取和貸款償還等情況，被查詢單位不得拒絕。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十八條　違反本條例的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由市管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第三十九條　違反本條例的規(guī)定，不辦理單位住房公積金賬戶變更登記，不為本單位職工辦理賬戶轉(zhuǎn)移、封存和注銷手續(xù)的，由市管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第四十條　違反本條例的規(guī)定，采取偽造憑證等欺騙手段提取住房公積金的，由市管理中心追回。

　　第四十一條　市管理中心違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由本市負(fù)有相關(guān)監(jiān)管職責(zé)的部門或者上級(jí)主管部門依據(jù)管理職權(quán)責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；

　�。ǘ�）未按照規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的；

　　（四）委托市管委會(huì)指定的銀行以外的機(jī)構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；

　　（五）未建立職工住房公積金明細(xì)賬的；

　�。�六）未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金有效憑證的；

　�。ㄆ撸┪窗凑兆》抗�積金貸款規(guī)定及時(shí)為職工辦理住房貸款或者玩忽職守、濫用職權(quán)而形成貸款風(fēng)險(xiǎn)的；

　�。ò耍┪窗凑找�(guī)定用住房公積金購買國債的。

　　第四十二條　違反本條例的規(guī)定，挪用住房公積金的，由上級(jí)主管部門依據(jù)管理職權(quán)，追回挪用的住房公積金，沒收違法所得；對(duì)挪用或者批準(zhǔn)挪用的各級(jí)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的主管人員及其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分。

　　第四十三條　違反本條例的規(guī)定，市管理中心向他人提供擔(dān)保的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第四十四條　國家機(jī)關(guān)工作人員在住房公積金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章　附則

　　第四十五條　本條例自2005年6月1日起施行。