經(jīng)2007年8月6日遼寧省第十屆人民政府第73次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

　　二00七年八月二十一日

　　第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本規(guī)定。

　　第三條　省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

　　交通、水利等行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　第四條　建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受同級(jí)建設(shè)行政主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

　　建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)技術(shù)職稱的土木建筑、電氣和機(jī)械等方面的專業(yè)技術(shù)人員，具備開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查所必備的條件。

　　第五條　建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

　　第六條　建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員、工程監(jiān)理單位的監(jiān)理人員初次接受建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，在崗期間每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

　　第七條　建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定和支付建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。施工單位不得挪作他用。

　　第八條　建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)提供安全施工措施審查合格證明。

　　辦理安全施工措施審查合格證明時(shí)應(yīng)提供以下資料：

　�。ㄒ唬┦┕�單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證；

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證及其安全生產(chǎn)費(fèi)用支付計(jì)劃；

　�。ㄈ�）施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案和安全技術(shù)措施；

　�。ㄋ模┦┕�單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格證書；

　　（五）建設(shè)單位主要工程管理人員名單、工程監(jiān)理單位有關(guān)安全管理人員資格證書；

　�。�六）繳納工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)憑證；

　�。ㄆ撸┯嘘P(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的相關(guān)資料。

　　第九條　依法設(shè)立的施工圖審查機(jī)構(gòu)及其審查人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行審查，并對(duì)圖紙的審查質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第十條　施工單位應(yīng)為施工作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)，并在投標(biāo)時(shí)列為非競(jìng)標(biāo)費(fèi)用。

　　第十一條　施工單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等組織施工，對(duì)施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并遵守如下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┦┕で�，根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，并根據(jù)施工進(jìn)度對(duì)工程分部、分項(xiàng)進(jìn)行安全技術(shù)說(shuō)明（二）建立健全安全檢查制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和專項(xiàng)檢查。

　�。ㄈ�）對(duì)違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為應(yīng)及時(shí)制止和糾正，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時(shí)采取措施予以消除。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程停工后復(fù)工的，必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施和機(jī)械設(shè)備等重新進(jìn)行檢查維修，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)，未經(jīng)檢查合格的不準(zhǔn)復(fù)工；被責(zé)令停工整改的工程，必須經(jīng)有關(guān)部門或單位驗(yàn)收合格下達(dá)復(fù)工令后，方可復(fù)工。

　�。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立防火和保管危險(xiǎn)品責(zé)任制度，設(shè)置符合要求的消防設(shè)施、器材，并設(shè)立醒目標(biāo)志。

　�。�六）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)符合建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求。

　　（七）作業(yè)人員應(yīng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度，正確使用安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備和機(jī)具。

　�。ò耍┬枰�遵守的其他規(guī)定。

　　第十二條　建筑施工起重機(jī)械的拆裝必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的拆裝資質(zhì)的專業(yè)施工單位進(jìn)行，并有技術(shù)和安全人員在場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

　　單位在使用施工起重機(jī)械期間，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)，保證其性能完好，并建立完善的維護(hù)、保養(yǎng)登記制度，定期自行檢查。

　　第十三條　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的綜合分析報(bào)告和安全管理檔案資料報(bào)送發(fā)放建設(shè)工程施工許可證的建設(shè)行政主管部門。

　　第十四條　拆除工程的施工單位和建設(shè)單位應(yīng)明確雙方的安全管理責(zé)任，簽訂拆除安全管理協(xié)議。

　　拆除作業(yè)應(yīng)制定專項(xiàng)施工方案，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行全封閉管理；

　　（二）拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置專職安全員負(fù)責(zé)巡視，并監(jiān)督作業(yè)人員按要求操作；

　�。ㄈ�）拆除管道及容器時(shí)，必須查清其殘留物的種類、化學(xué)性質(zhì)，采取相應(yīng)措施后，方可進(jìn)行拆除施工；

　�。ㄋ模┎鸪�的垃圾，應(yīng)采用封閉式垃圾通道或裝袋運(yùn)輸，不得拋擲；

　�。ㄎ澹┎捎檬謩�(dòng)工具和機(jī)械拆除房屋的，其施工程序應(yīng)從上至下分層拆除；

　�。�六）實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家民用爆炸物品管理和爆破安全管理等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按《爆破安全規(guī)程》要求施工；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的拆除作業(yè)管理的其他安全措施、規(guī)定。

　　第十五條　工程監(jiān)理單位應(yīng)采取多種形式施行安全監(jiān)督檢查，并根據(jù)有關(guān)專業(yè)管理規(guī)定，建立健全有關(guān)安全監(jiān)理檔案。

　　工程監(jiān)理單位在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案時(shí)，對(duì)內(nèi)容不全、不能指導(dǎo)施工的，應(yīng)及時(shí)糾正。

　　第十六條　工程監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

　　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)二等（含二等）以上工程項(xiàng)目，以及二等以下且危險(xiǎn)程度較高的工程項(xiàng)目設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師。

　　第十七條　違反本規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)和施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

　　（一）施工圖審查機(jī)構(gòu)未對(duì)施工圖結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行審查的；

　　（二）施工單位未建立健全安全檢查制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和專項(xiàng)檢查的。

　　第十八條　違反本規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┦┕�單位在招標(biāo)中將為施工人員支付的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用列為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用的；

　�。ǘ�）建設(shè)工程停工后未經(jīng)檢查合格擅自復(fù)工或被停工整改而未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自復(fù)工的；

　�。ㄈ�）施工現(xiàn)場(chǎng)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的。

　　第十九條　違反本規(guī)定，拆除工程施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┎鸪�作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行全封閉管理的；

　　（二）拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置專職安全員負(fù)責(zé)巡視，監(jiān)督作業(yè)人員未按要求操作的；

　　（三）拆除管道及容器時(shí)，未查清其殘留物的種類、化學(xué)性質(zhì)，并未采取相應(yīng)措施便進(jìn)行拆除施工的；

　�。ㄋ模┎捎檬謩�(dòng)工具和機(jī)械拆除房屋時(shí)，其施工未按從上至下的分層程序拆除的。

　　第二十條　違反本規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　�。ㄒ唬┪唇�立健全有關(guān)安全監(jiān)理檔案的；

　　（二）未對(duì)內(nèi)容不全、不能指導(dǎo)施工的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案及時(shí)糾正的；

　�。ㄈ�）未對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的；

　�。ㄋ模┪丛谑┕がF(xiàn)場(chǎng)對(duì)二等（含二等）以上工程項(xiàng)目，以及二等以下且危險(xiǎn)程度較高的工程項(xiàng)目設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師的。

　　第二十一條　依照本規(guī)定，給予單位罰款處罰的，由建設(shè)行政主管部門對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人處以單位罰款數(shù)額10％以上20％以下的罰款，但最高不得超過1000元。

　　第二十二條　有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　對(duì)同一違法行為，不得重復(fù)實(shí)施行政處罰。

　　第二十三條　本規(guī)定自2007年10月1日起施行。