第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)本市消防工作，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）以及個人，均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實行防火安全責(zé)任制。

　　第四條　各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

　　各級防火安全委員會在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各單位的消防工作。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防工作的實際需要，逐步增加消防經(jīng)費(fèi)的財政投入，多渠道籌集資金，加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，提高裝備水平。

　　第六條　市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，市和區(qū)、縣公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

　　城市規(guī)劃、建設(shè)、市政管理等政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自的職責(zé)做好消防工作。

　　人民解放軍各單位、鐵路運(yùn)營系統(tǒng)、民航系統(tǒng)以及國有森林、礦井地下部分的消防監(jiān)督工作，按照國家有關(guān)規(guī)定，由其主管部門負(fù)責(zé)。

　　第七條　預(yù)防和撲救火災(zāi)，是全社會的共同責(zé)任。

　　新聞出版、廣播電影電視、宣傳等部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，做好消防宣傳工作，提高公民消防安全意識。

　　教育、勞動等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。

　　任何單位和個人有權(quán)檢舉、控告和制止危害公共消防安全的行為。

　　第八條　每年11月9日為本市消防日。

　　第二章　消防組織第九條　消防組織由公安消防隊、專職消防隊、民辦消防隊和群眾性義務(wù)消防隊組成，并形成網(wǎng)絡(luò)。

　　第十條　公安消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)和技術(shù)訓(xùn)練，保持消防器材、裝備的完好，隨時做好滅火準(zhǔn)備；接到火災(zāi)報警后應(yīng)當(dāng)迅速趕赴火場，有效撲救火災(zāi)。

　　第十一條　火災(zāi)危險性較大的大中型企業(yè)、專用倉庫以及列為國家重點文物保護(hù)的古建筑群管理單位等應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定建立專職消防隊。

　　專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)服從公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、指揮。

　　第十二條　城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村可以根據(jù)需要建立民辦消防隊。

　　民辦消防隊要接受公安消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十三條　單位應(yīng)當(dāng)建立群眾性義務(wù)消防組織，加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練，增強(qiáng)自防自救能力。

　　第三章　火災(zāi)預(yù)防第十四條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《北京城市總體規(guī)劃》的要求，將消防隊（站）、消防給水、消防通道、消防通訊等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　第十五條　單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定，逐級建立防火安全責(zé)任制度。單位的法定代表人全面負(fù)責(zé)本單位防火安全責(zé)任制的組織和落實。

　　第十六條　各系統(tǒng)、各行業(yè)要把消防知識培訓(xùn)納入職工培訓(xùn)計劃。消防設(shè)備操作控制人員、企業(yè)專職和兼職防火人員以及從事操作、保管易燃易爆化學(xué)物品等有關(guān)人員，必須經(jīng)過消防專項培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得證書后方可上崗。

　　第十七條　新建居住區(qū)、開發(fā)區(qū)、重要易燃易爆設(shè)施以及舊城改造等必須按照規(guī)劃要求同步建設(shè)消防設(shè)施，規(guī)劃、設(shè)計方案的審查應(yīng)當(dāng)有市公安消防機(jī)構(gòu)參加。

　　城市新建的各種建筑，應(yīng)當(dāng)建設(shè)一級、二級耐火等級建筑，控制建設(shè)三級耐火等級建筑，嚴(yán)格限制建設(shè)四級耐火等級建筑。

　　已建成的嚴(yán)重影響城市消防安全的工廠、倉庫，應(yīng)當(dāng)納入城市改造規(guī)劃，逐步改造或者外遷。

　　第十八條　從事建筑工程的消防設(shè)計的單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。

　　建筑工程的消防設(shè)計必須嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本市的消防技術(shù)規(guī)范。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。參照境外消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的消防設(shè)計，必須經(jīng)市公安消防機(jī)構(gòu)審核同意。

　　第十九條　從事消防設(shè)施施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，其資質(zhì)等級由市公安消防機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門共同審定，并發(fā)給消防工程施工企業(yè)資質(zhì)證書。

　　第二十條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位開工前必須向公安消防機(jī)構(gòu)申報，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核發(fā)施工現(xiàn)場消防安全許可證后，方可施工。

　　工程消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照防火設(shè)計進(jìn)行施工，并接受公安消防機(jī)構(gòu)的檢查。

　　工程竣工后，應(yīng)當(dāng)由公安消防機(jī)構(gòu)參加消防設(shè)施的竣工驗收，驗收不合格的，不得交付使用。

　　第二十一條　高層建筑和居民住宅的產(chǎn)權(quán)單位或者使用管理單位，必須定期維護(hù)消防器材、設(shè)備和設(shè)施，確保疏散通道的暢通，做好消防安全工作。

　　第二十二條　地下工程內(nèi)不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)物品。

　　利用地下工程開辦旅館、商店等公共活動場所，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)消防安全審查合格。

　　第二十三條　古建筑的管理和使用單位必須嚴(yán)格火源、電源管理，配備消防器材和報警設(shè)備，安裝避雷設(shè)施，并設(shè)置消防通道和足夠的消防用水設(shè)施，禁止引入易燃易爆化學(xué)物品，禁止開展影響消防安全的一切活動。

　　第二十四條　歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，在使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。

　　第二十五條　舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災(zāi)危險的，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實消防安全措施，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查合格后，方可舉辦。

　　第二十六條　建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　公共場所室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用不燃、難燃材料的，必須選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的材料。

　　第二十七條　生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，必須執(zhí)行國家及本市有關(guān)易燃易爆危險物品的安全管理規(guī)定。

　　進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所，必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。禁止攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所。

　　儲存、運(yùn)輸易燃易爆危險物品的保管員、駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員，必須持有公安消防機(jī)構(gòu)核發(fā)的作業(yè)證件。

　　第二十八條　消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品。

　　維修消防設(shè)施和器材必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件和滅火劑。

　　生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)登記備案。

　　第二十九條　火災(zāi)報警、固定滅火、防排煙等消防設(shè)施、器材的使用單位應(yīng)當(dāng)定期安排檢測、調(diào)試、維護(hù)和更換。

　　未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意不得擅自停用。

　　第三十條　禁止在具有禁火標(biāo)志的場所擅自動用明火。確需動用明火作業(yè)的，必須事先按規(guī)定辦理審批手續(xù)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，持證上崗并采取嚴(yán)密的消防安全措施。

　　使用安裝電氣設(shè)備和線路，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)電氣安裝標(biāo)準(zhǔn)，符合消防安全要求。

　　第三十一條　公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)單位或者個人采取措施，限期消除隱患。

　　第三十二條　重要企業(yè)、易燃易爆化學(xué)物品場所和影劇院、歌舞廳、商場、賓館、飯店等公共場所必須依照國家有關(guān)規(guī)定投保企業(yè)火災(zāi)險和公眾責(zé)任險。

　　第三十三條　任何單位和個人應(yīng)當(dāng)保護(hù)消防設(shè)施，禁止下列行為：

　　（一）改變消防設(shè)施的用途；

　�。ǘ�）偷竊、毀壞消防設(shè)施和器材；

　�。ㄈ�）堵塞消防通道；

　�。ㄋ模┢渌�影響消防設(shè)施使用的行為。

　　第四章　火災(zāi)撲救第三十四條　任何人發(fā)現(xiàn)火情都應(yīng)當(dāng)迅速準(zhǔn)確報警，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)無償為報警人員提供方便。

　　不得謊報火情或者有意延誤、阻撓報警。

　　第三十五條　任何單位和個人都有為撲救火災(zāi)提供幫助的義務(wù)。在公安消防隊到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場前，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速組織力量撲救，減少火災(zāi)損失。

　　第三十六條　公安消防隊接到火災(zāi)報警后，必須迅速趕赴火場，組織撲救。

　　消防車輛在前往火場途中，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮燈信號的限制，可以使用限制通行的空地，其他車輛、人員必須讓行，不準(zhǔn)穿插、超越或者阻礙。

　　交通民警應(yīng)當(dāng)為消防車輛提供優(yōu)先通行的便利，必要時可以實行區(qū)域臨時性交通管制。

　　緊急情況時，對于阻礙消防車通行的障礙物和車輛可以實施拆除和強(qiáng)制讓道。

　　第三十七條　公安人員負(fù)責(zé)指揮、維護(hù)火場秩序�；馂�(zāi)發(fā)生后，參加滅火的單位和個人必須服從公安消防機(jī)構(gòu)火場總指揮員的統(tǒng)一調(diào)動，執(zhí)行火場總指揮員的滅火命令。

　　第三十八條　為了滅火救助的緊急需要，公安消防機(jī)構(gòu)的火場指揮員有權(quán)決定下列事項：

　�。ㄒ唬┚徒�使用各種水源和通訊、運(yùn)輸工具及其他設(shè)備；

　�。ǘ�）截斷電力、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電；

　　（三）劃定警戒區(qū)，疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資，限制人員和交通工具進(jìn)入；

　�。ㄋ模�為阻止火勢蔓延，必要時可以拆除毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物；

　�。ㄎ澹┮�求供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ�、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位提供協(xié)助；

　�。�六）為滅火救助所采取的其他緊急處置措施。

　　第三十九條　火災(zāi)撲滅后，公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。

　　火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)按照公安消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事實的情況。

　　第四十條　公安消防隊在保障滅火執(zhí)勤奮戰(zhàn)力量的前提下，應(yīng)當(dāng)積極參加災(zāi)害救助和緊急救援。

　　第四十一條　公安消防隊實施滅火，不向失火單位和個人收取費(fèi)用。

　　消防車免交養(yǎng)路費(fèi)，執(zhí)行任務(wù)的消防車免交道路、橋梁、隧道通行費(fèi)。

　　第四十二條　專職消防隊、民辦和義務(wù)消防隊因支援其他單位滅火所消耗的燃料、器材和滅火劑，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)確認(rèn)批準(zhǔn)后，由失單位按價支付費(fèi)用。

　　第五章　法律責(zé)任第四十三條　違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，對有第（一）項、第（二）項行為的，可以并處工程概算1％一5％的罰款，對有第（三）項行為的，可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款。

　　（一）建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的；

　�。ǘ�）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程竣工時未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格，擅自使用的；

　�。ㄈ�）公眾聚集的場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的。

　　單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者500元以上5000元以下的罰款。

　　第四十四條　違反本條例的規(guī)定，擅自舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災(zāi)危險的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場改正；當(dāng)場不能改正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止舉辦，可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款。

　　單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者500元以上5000元以下的罰款。

　　第四十五條　違反本條例的規(guī)定，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工，可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款。

　　單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者500元以上5000元以下的罰款。

　　第四十六條　違反本條例的規(guī)定，未履行消防安全職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者處警告。

　　營業(yè)性場所有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上2000元以下的罰款：

　�。ㄒ唬�對火災(zāi)隱患不及時消除的；

　　（二）不按照國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材的；

　　（三）不能保障疏散通道、安全出口暢通的。

　　第四十七條　違反本條例的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品的，責(zé)令停止違法行為，沒收產(chǎn)品和違法所得，依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。

　　維修、檢測消防設(shè)施、器材的單位，違反消防安全技術(shù)規(guī)定，進(jìn)行維修、檢測的，責(zé)令限期改正，可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者500元以上5000元以下的罰款。

　　第四十八條　違反本條例的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，責(zé)令停止違法行為，可以處警告、2萬元以上20萬元以下的罰款或者依法處15日以下拘留。

　　單位有前款行為的，責(zé)令停止違法行為，可以處警告或者2萬元以上20萬元以下的罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告、500元以上5000元以下的罰款或者依法處15日以下拘留。

　　第四十九條　違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，處警告、500元以上5000元以下的罰款或者依法處10日以下拘留：

　　（一）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；

　　（二）違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所違反禁令，吸煙、使用明火的；

　�。ㄈ�）阻攔報火警或者謊報火警的；

　　（四）故意阻礙消防車、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的；

　�。ㄎ澹┚懿粓�(zhí)行火場指揮員指揮，影響滅火救災(zāi)的；

　�。�六）過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。

　　第五十條　違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者2萬元以上20萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┲甘够蛘邚�(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴(yán)重后果的；

　　（二）埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

　�。ㄈ�）有重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知逾期不改正的。

　　單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者500元以上5000元以下的罰款。

　　有第一款第二項所列行為的，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失；對逾期不恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除或者清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　　第五十一條　火災(zāi)撲滅后，為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責(zé)任，故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場，尚不構(gòu)成犯罪的，處警告、5000元以上5萬元以下的罰款或者依法處15日以下拘留。

　　單位有前款行為的，處警告或者2萬元以上20萬元以下的罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員并處警告、500元以上5000元以下的罰款或者依法處15日以下拘留。

　　第五十二條　對違反本條例規(guī)定行為的處罰，由公安消防機(jī)構(gòu)裁決。對給予拘留處罰的，依照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定由公安機(jī)關(guān)裁決；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十三條　公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，有下列行為之一，給國家和人民利益造成損失，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：

　　（一）對不符合國家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計、建筑工程通過審核、驗收的；

　�。ǘ�）對應(yīng)當(dāng)依法審核、驗收的消防設(shè)計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的；

　　（四）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的；

　　（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第六章　附則第五十四條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十五條　本條例自公布之日起施行。