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北京市勞動力市場管理條例

2013-09-25 10:17    【  【打印】【我要糾錯】

  由北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議于1998年7月31日通過,現予公布,自1998年9月1日起施行。

  第一章 總則

  第一條 為了加強勞動力市場管理,規(guī)范職業(yè)介紹行為,保護勞動力供需雙方合法權益,促進就業(yè),合理配置勞動力資源,根據本市實際情況,制定本條例。

  第二條 凡在本市行政區(qū)域內勞動力市場進行的擇業(yè)求職、招聘用人、職業(yè)介紹活動,均應當遵守本條例。

  第三條 本市各級人民政府應當積極推動經濟發(fā)展,拓寬就業(yè)渠道,健全社會保障體系,促進勞動力市場的健康發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。

  勞動力市場的管理應當遵循市場配置資源的規(guī)律,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、有利于平等競爭和促進勞動力有序流動的原則。

  第四條 市勞動行政部門主管本市勞動力市場的管理工作;區(qū)、縣勞動行政部門負責本轄區(qū)內勞動力市場的管理工作。

  第五條 本市鼓勵、支持和保護一切組織和個人對勞動力市場中的擇業(yè)求職、招聘用人、職業(yè)介紹和行政管理活動進行監(jiān)督,對違法行為進行檢舉和控告。

  第二章 擇業(yè)求職

  第六條 勞動者依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利,不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。

  第七條 達到法定年齡,具有勞動能力的勞動者,可以通過職業(yè)介紹機構或者其他合法的渠道求職就業(yè)。

  第八條 求職者職業(yè)技能未達到職業(yè)需求的,應當接受職業(yè)指導,參加職業(yè)技能培訓,提高就業(yè)能力。

  第九條 求職者應當如實介紹本人的有關情況,提供相應的證明文件和材料,其中與原單位簽訂了勞動合同的,應當按照合同約定妥善處理有關事宜。

  第十條 失業(yè)人員和下崗人員應當按照勞動行政部門的規(guī)定辦理登記手續(xù),分別領取《北京市城鎮(zhèn)失業(yè)人員求職證》(以下簡稱《求職證》)和《北京市企業(yè)職工下崗證》(以下簡稱《下崗證》)。

  憑《求職證》或者《下崗證》求職的,可以享受有關待遇。

  第三章 招聘用人

  第十一條 用人單位依法享有招聘用人自主權。

  新建單位在籌備建立期間招聘人員,必須經市勞動行政部門批準。

  第十二條 招聘人員可以選擇下列方式:

 。ㄒ唬┪新殬I(yè)介紹機構;

 。ǘ﹨⒓诱衅盖⒄剷;

  (三)通過新聞媒體刊登、播放啟事;

 。ㄋ模┎樵兟殬I(yè)介紹信息網絡;

 。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)允許的其他方式。

  第十三條 用人單位向社會公開招聘人員,應當公布招聘簡章。招聘簡章應當包括用人單位基本情況、招聘崗位類別、用人條件和數量、工資和福利待遇等內容。

  用人單位應當與被聘用人員依法簽訂勞動合同。

  第十四條 用人單位招聘國家規(guī)定必須持證上崗的技術工種、特種作業(yè)工種的人員,應當從具有相應職業(yè)資格證書的人員中聘用。

  第十五條 用人單位招聘失業(yè)人員和初次就業(yè)人員,應當自與聘用人員確立勞動關系之日起30日內,到市勞動行政部門或者所在區(qū)、縣勞動行政部門辦理備案手續(xù)。

  第十六條 禁止用人單位的下列行為:

 。ㄒ唬┨峁┨摷儆萌诵畔;

 。ǘ┫蚯舐氄呤杖≠M用;

 。ㄈ┮哉衅笧槊趾λ撕戏嘁;

  (四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

  第四章 職業(yè)介紹

  第十七條 法人、其他組織和公民可以依法開辦職業(yè)介紹機構。

  第十八條 開辦職業(yè)介紹機構應當具備下列條件:

 。ㄒ唬┯忻鞔_的職業(yè)介紹業(yè)務范圍;

 。ǘ┯信c業(yè)務相適應的固定場所、辦公設施、經費和專職工作人員;

 。ㄈ┯惺煜び嘘P法律、法規(guī)、勞動政策,取得勞動行政部門核發(fā)的崗位資格證書的從事職業(yè)介紹的業(yè)務人員;

 。ㄋ模┯幸(guī)范的職業(yè)介紹管理制度;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第十九條 開辦職業(yè)介紹機構,必須向市勞動行政部門提出申請。

  市勞動行政部門自接到申請之日起30日內,對符合規(guī)定條件的予以批準,發(fā)給《北京市職業(yè)介紹許可證》(以下簡稱《許可證》);對不符合規(guī)定條件的不予批準,并說明理由!对S可證》由市勞動行政部門統(tǒng)一制作。

  第二十條 市勞動行政部門對《許可證》實行年審制度。

  職業(yè)介紹業(yè)務終止或者《許可證》變更,應當到原發(fā)證機關辦理有關手續(xù)。

  第二十一條 職業(yè)介紹機構可以從事下列業(yè)務:

  (一)求職、用人登記,用人推薦;

 。ǘ┞殬I(yè)指導、咨詢服務;

  (三)職業(yè)供求、職業(yè)培訓信息的收集和發(fā)布;

  (四)組織職業(yè)招聘洽談會;

 。ㄎ澹┙榻B地區(qū)之間、單位之間的勞務輸出與輸入;

 。┙榻B家政服務人員;

 。ㄆ撸┡c職業(yè)介紹有關的其他業(yè)務。

  職業(yè)介紹機構從事的業(yè)務范圍,必須與勞動行政部門批準的業(yè)務范圍相一致。

  第二十二條 市和區(qū)、縣勞動行政部門指定的職業(yè)介紹機構,可以從事人事檔案管理及相關業(yè)務。

  第二十三條 職業(yè)介紹機構組織各類職業(yè)招聘洽談會,應當向市勞動行政部門提出書面申請,市勞動行政部門自接到申請之日起10日內作出批準或者不予批準的決定;批準的,發(fā)給《招聘洽談會批準書》;不予批準的,說明理由。

  職業(yè)介紹機構應當持《招聘洽談會批準書》向市公安部門報送安全保衛(wèi)方案,市公安部門自接到安全保衛(wèi)方案之日起10日內,對符合條件的予以批準;對不符合條件的不予批準,并說明理由。

  未經勞動行政部門和公安部門批準,職業(yè)介紹機構不得舉辦職業(yè)招聘洽談會,也不得通過新聞媒體刊登、播放職業(yè)招聘洽談會啟事。

  第二十四條 職業(yè)介紹機構應當在服務場所的明顯位置懸掛《許可證》,公開服務內容、程序和管理制度,公布收費項目和標準。

  第二十五條 禁止職業(yè)介紹機構的下列行為:

 。ㄒ唬┏S可范圍經營;

 。ǘ┨峁┨摷傩畔;

  (三)作虛假承諾;

  (四)擅自設置收費項目、提高收費標準;

  (五)出租、出借、轉讓、涂改《許可證》。

  第五章 調控市場與促進就業(yè)第二十六條 本市各級人民政府應當加強對勞動力市場的調控,制定政策,鼓勵用人單位聘用下崗、失業(yè)人員,支持下崗、失業(yè)人員自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。

  第二十七條 勞動行政部門應當實行勞動力供需報告制度,加強勞動力市場信息網絡的建設和管理,組織開展職業(yè)供需預測,發(fā)布職業(yè)供需信息,引導勞動力合理流動。

  第二十八條 本市各級人民政府應當加強勞動力市場的建設,發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機構,為勞動者就業(yè)提供服務。

  勞動行政部門指定的職業(yè)介紹機構對持有《求職證》、《下崗證》的人員,免費提供職業(yè)咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹。

  第二十九條 本市各級人民政府應當支持和鼓勵社會各方面依法開辦職業(yè)培訓機構,為勞動者提高就業(yè)能力服務。

  勞動行政部門指定的職業(yè)培訓機構對持有《求職證》、《下崗證》的人員,免費提供一次職業(yè)培訓;對培訓結業(yè)的人員,由勞動行政部門指定的職業(yè)技能鑒定機構免費為其進行職業(yè)技能鑒定。

  第三十條 本市各級人民政府應當支持和鼓勵有下崗職工的國有企業(yè)建立再就業(yè)服務機構,以保障下崗職工的基本生活,組織下崗職工進行職業(yè)培訓,提供就業(yè)指導,幫助下崗職工實現再就業(yè)。

  第三十一條 市人民政府應當根據就業(yè)形勢的需要,制定促進就業(yè)的政策。對在就業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。

  第六章 法律責任第三十二條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定,新建單位在籌備建立期間未經批準擅自招聘人員的,由勞動行政部門責令限期改正;逾期不改正的,處以2000元以上1萬元以下的罰款。

  第三十三條 違反本條例第十五條規(guī)定,招聘失業(yè)人員和初次就業(yè)人員未按期辦理備案手續(xù)的,由勞動行政部門責令限期改正;逾期不改正的,處以2000元以下的罰款。

  第三十四條 違反本條例第十六條第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定的禁止行為的,由勞動行政部門沒收違法所得,并可處以2000元以上1萬元以下的罰款。

  第三十五條 違反本條例第十九條規(guī)定,未取得《許可證》從事職業(yè)介紹活動的,由勞動行政部門責令停止職業(yè)介紹活動,沒收違法所得,并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

  第三十六條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,《許可證》變更未辦理手續(xù)的,由勞動行政部門責令限期改正;逾期不改正的,處以2000元以上1萬元以下的罰款。

  第三十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定,未經勞動行政部門和公安部門批準舉辦各類職業(yè)招聘洽談會的,由勞動行政部門或者公安部門責令停辦,沒收違法所得,并可處以2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由勞動行政部門吊銷《許可證》。

  未經勞動行政部門批準,通過新聞媒體刊登、播放招聘洽談會啟事的,由勞動行政部門處以2000元以下的罰款。

  第三十八條 違反本條例第二十五條規(guī)定的禁止行為的,由勞動行政部門予以警告,沒收違法所得,并可處以2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷《許可證》。

  第三十九條 違反本條例規(guī)定,給他人民事權益造成損害的,依法承擔民事責任。

  第四十條 從事勞動力市場管理的國家工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,給予行政處分。

  第四十一條 求職者、用人單位、職業(yè)介紹機構之間發(fā)生爭議,可以協(xié)商解決,或者向勞動行政部門申請調解,也可以直接向人民法院提起訴訟。

  第七章 附則第四十二條 港、澳、臺人員和外籍人員的就業(yè),按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

  未成年人、殘疾人就業(yè)和本市用人單位招用外埠人員,除適用本條例外,還應當按照國家和本市其他有關規(guī)定執(zhí)行。

  對人才市場的管理,按照《北京市人才市場管理條例》執(zhí)行。

  第四十三條 本條例具體應用中的問題,由市勞動行政部門負責解釋。

  第四十四條 本條例自1998年9月1日起施行。1991年1月8日北京市人民政府發(fā)布的《北京市勞務市場管理暫行辦法》同時廢止。

責任編輯:莫回頭
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