《遼寧省農(nóng)村水利工程管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年4月16日遼寧省第十一屆人民政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。

　　二○一二年四月二十一日

　　第一條　為了加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理，保障農(nóng)村水利工程發(fā)揮效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱農(nóng)村水利工程，是指用于農(nóng)業(yè)灌溉排水、農(nóng)村飲水等公益性工程及其附屬設(shè)施、設(shè)備。

　　第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村水利工程的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

　　第四條　農(nóng)村水利工程的建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、管護(hù)結(jié)合的原則。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村水利工程的建設(shè)與管理，支持農(nóng)村居民按照民主議事原則建立村級(jí)農(nóng)民用水合作組織。

　　第五條　省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村水利工程規(guī)劃建設(shè)和監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村水利工程建設(shè)、運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源等行政部門按照職責(zé)分工做好農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理的有關(guān)工作。

　　第六條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村水利工程建設(shè)、維護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算，建立和完善農(nóng)村水利工程建設(shè)穩(wěn)定投入增長(zhǎng)機(jī)制。

　　第七條　任何單位和個(gè)人有權(quán)制止和舉報(bào)危害農(nóng)村水利工程安全的行為，并負(fù)有保護(hù)農(nóng)村水利工程的義務(wù)。

　　第八條　省農(nóng)村水利工程專業(yè)規(guī)劃由省水行政主管部門組織編制，征求省發(fā)展改革等有關(guān)部門意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市、縣水行政主管部門依據(jù)上一級(jí)專業(yè)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本地區(qū)的專業(yè)規(guī)劃，征求發(fā)展改革等有關(guān)部門意見后，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

　　第九條　農(nóng)村水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村水利工程專業(yè)規(guī)劃。建設(shè)項(xiàng)目開工，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上水行政主管部門審核批準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由審批部門按照國(guó)家或者省有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自改變工程設(shè)計(jì)。確需變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十條　農(nóng)村水利工程經(jīng)營(yíng)、使用者應(yīng)當(dāng)建立健全工程維修養(yǎng)護(hù)制度，由專職或者兼職人員實(shí)施經(jīng)常性的巡查，定期維修、養(yǎng)護(hù)。

　　第十一條　省、市、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村水利工程規(guī)模、受益范圍等管理需要，按照國(guó)家或者省、市有關(guān)規(guī)定明確管理職責(zé)，建立監(jiān)督檢查制度。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)村水利工程監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻礙。

　　第十二條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政等有關(guān)部門建立農(nóng)村水利工程管護(hù)隊(duì)伍，根據(jù)管理實(shí)際，配備專職或者兼職農(nóng)村水利工程管護(hù)員。

　　農(nóng)村水利工程管護(hù)員由縣或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府委任，接受縣水行政主管部門管理，負(fù)責(zé)農(nóng)村水利工程養(yǎng)護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)和制止危害農(nóng)村水利工程安全的行為。

　　第十三條　省、市、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村水利工程檔案管理，建立健全農(nóng)村水利工程資產(chǎn)登記、清查、處置等制度。

　　第十四條　農(nóng)村水利工程需要改變用途或者報(bào)廢的，工程經(jīng)營(yíng)、使用者和所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)制定處置方案，并在處置前30日?qǐng)?bào)縣以上水行政主管部門，由水行政主管部門提出審查意見。

　　第十五條　根據(jù)農(nóng)村水利工程的功能需要，在工程設(shè)施和周邊可能影響工程設(shè)施功能的區(qū)域劃定管理范圍和保護(hù)范圍。管理范圍和保護(hù)范圍的劃定，由市、縣水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院、省人民政府有關(guān)規(guī)定提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公告。

　　第十六條　在農(nóng)村水利工程管理范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┡d建影響農(nóng)村水利工程安全與正常運(yùn)行的建筑物和其他設(shè)施；

　�。ǘ�）挖砂、挖塘、堆放大宗物料或者垃圾（廢渣）等；

　�。ㄈ�）侵占、損毀、破壞農(nóng)村水利工程及其附屬設(shè)施和設(shè)備；

　�。ㄋ模┢渌�危害農(nóng)村水利工程安全運(yùn)行的行為。

　　第十七條　在農(nóng)村水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響農(nóng)村水利工程運(yùn)行和危害農(nóng)村水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、采伐林木、建筑、開礦等活動(dòng)。

　　第十八條　從事非農(nóng)村水利工程建設(shè)一般不得占用農(nóng)村水利工程。確需占用的，按照工程管理權(quán)限報(bào)縣以上水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　占用農(nóng)村水利工程的，按照有償占用與等效替代相結(jié)合的原則進(jìn)行補(bǔ)償或者異地改建。

　　第十九條　省、市、縣三級(jí)財(cái)政從本級(jí)水利非稅收入、按國(guó)家規(guī)定從土地出讓收益計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)資金中，按照不低于20％的比例安排資金，作為農(nóng)村水利工程管理專項(xiàng)資金，�？顚Ｓ茫�用于工程的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。

　　農(nóng)村水利工程管理專項(xiàng)資金使用管理辦法由省財(cái)政部門會(huì)同省水行政主管部門制定。

　　第二十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處1000元以上8000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)，開工建設(shè)農(nóng)村水利工程的；

　�。ǘ�）擅自改變農(nóng)村水利工程設(shè)計(jì)的；

　　（三）擅自改變農(nóng)村水利工程用途或者報(bào)廢農(nóng)村水利工程的；

　�。ㄋ模┣终�、損毀、破壞農(nóng)村水利工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備的；

　�。ㄎ澹┢渌�危害農(nóng)村水利工程安全運(yùn)行的行為。

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定，在農(nóng)村水利工程管理范圍內(nèi)，建設(shè)影響農(nóng)村水利工程安全與正常運(yùn)行的建筑物和其他設(shè)施，從事挖砂、挖塘、堆放大宗物料或者垃圾（廢渣）等活動(dòng)的，以及在農(nóng)村水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響農(nóng)村水利工程運(yùn)行和危害農(nóng)村水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、采伐林木、建筑、開礦等活動(dòng)的，按照《中華人民共和國(guó)水法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施處罰。

　　第二十二條　有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎痪幹苹蛘卟粓�(zhí)行農(nóng)村水利工程專業(yè)規(guī)劃的；

　�。ǘ�）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　�。ㄈ�）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等違法行為。

　　第二十三條　本辦法自2012年6月1日起施行。