�。�1995年11月23日大連市人民政府大政發(fā)[1995]85號文件公布；根據(jù)1997年12月31日大連市人民政府大政發(fā)[1997]111號《大連市人民政府關于修改二十六個政府規(guī)章的決定》第一次修正；根據(jù)2000年6月30日大連市人民政府大政發(fā)[2000]74號《大連市人民政府關于修改<大連市經(jīng)濟合同監(jiān)督管理辦法>的決定》第二次修正；根據(jù)2010年12月1日大連市人民政府令第112號《大連市人民政府關于修改24件市政府規(guī)章的決定》第三次修正；2011年12月26日大連市人民政府令第116號《大連市人民政府關于修改12件市政府規(guī)章的決定》第四次修正。）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強合同監(jiān)督管理，保障合同當事人的合法權(quán)益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和有關法律、法規(guī)制定本辦法。

　　第二條　大連市轄區(qū)內(nèi)平等主體的自然人、法人和其他組織簽訂和履行合同，應遵守本辦法，并接受工商行政管理部門和其他合同行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第三條　大連市工商行政管理局及縣（市）、區(qū)工商行政管理分局，是合同監(jiān)督管理的主管機關，負責所在行政區(qū)內(nèi)的合同監(jiān)督管理工作，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┬麄髫瀼睾贤�法及有關法律、法規(guī)、規(guī)章，制定合同監(jiān)督制度，培訓合同管理人員；

　�。ǘ�）監(jiān)督檢查合同的簽訂和履行；

　�。ㄈ�）推行合同示范文本；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督管理拍賣合同；

　　（五）辦理動產(chǎn)抵押登記；

　�。�六）組織開展守合同重信用活動；

　�。ㄆ撸┲笇в嘘P業(yè)務主管部門和企事業(yè)單位的合同管理工作，建立合同管理網(wǎng)絡；

　　（八）查處利用合同進行的違法行為；

　�。ň牛┱{(diào)解合同糾紛。

　　第四條　各有關業(yè)務主管部門應加強對本系統(tǒng)的合同管理，建立必要的管理制度，指導、監(jiān)督所屬單位依法簽訂和履行合同，協(xié)助工商行政管理部門依法查處利用合同進行的違法行為。

　　各企事業(yè)單位應加強對本單位合同的管理，建立合同管理機構(gòu)，確定專（兼）職管理人員；建立健全合同簽訂、審批、履行、檢查、合同文本和印鑒使用、合同臺賬、統(tǒng)計報表、崗位責任等合同管理制度，依法簽訂和履行合同。

　　第二章　合同的簽訂和履行

　　第五條　當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序、損害社會公共利益。

　　第六條　當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應當采用書面形式。當事人約定采用書面形式的，應當采用書面形式。

　　第七條　法人之間、其他組織之間、法人與其他組織之間訂立書面合同，須使用工商行政管理部門或工商行政管理部門與有關部門聯(lián)合制訂發(fā)布的合同示范文本。其他當事人可以參照合同示范文本訂立合同。

　　第八條　當事人訂立的合同按規(guī)定必須使用合同專用章的，應使用合同專用章�？讨坪贤瑢Ｓ谜马毥�(jīng)工商行政管理部門批準，并持有關批準證件到公安部門辦理刻印手續(xù)后，方可刻制。

　　第九條　訂立合同的法定代表人，應當出具《企業(yè)法定代表人證明書》；代理人必須事先取得委托人簽發(fā)的《法人代表授權(quán)委托證明書》，根據(jù)授權(quán)的范圍、權(quán)限和期限，以委托人名義簽訂合同。

　　《企業(yè)法定代表人證明書》、《法人代表授權(quán)委托證明書》，由大連市工商行政管理局統(tǒng)一監(jiān)制、發(fā)放。

　　第十條　當事人一方要求擔保的，必須由具有擔保能力的保證人擔保。無擔保能力的保證人為他人提供擔保的，視為欺詐，應當追究保證人相應的法律責任。

　　國家機關和以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得為合同當事人提供擔保。

　　第十一條　債權(quán)人轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利給第三人的，應當通知債務人；債務人轉(zhuǎn)讓合同義務給第三人的，應當經(jīng)債權(quán)人同意；當事人一方將自己在合同中權(quán)利和義務轉(zhuǎn)讓給第三人的，應取得對方的同意，并簽訂合同轉(zhuǎn)讓書。法律、行政法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓權(quán)利或者義務應當辦理批準、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。

　　因合同性質(zhì)、當事人約定以及法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的合同，不得轉(zhuǎn)讓。

　　第十二條　合同依法成立，即具有法律約束力，當事人必須按照合同約定的條款全面履行，單方擅自變更或解除合同的，應當承擔違約責任。

　　第三章　合同的監(jiān)督管理

　　第十三條　自然人、法人、其他組織之間發(fā)生合同爭議，當事人雙方可申請調(diào)解，合同監(jiān)督管理部門應進行調(diào)解。

　　第十四條　工商行政管理部門應對管轄區(qū)域內(nèi)合同的簽訂和履行情況進行監(jiān)督檢查。當事人應當接受工商行政管理部門檢查，如實提供合同、帳目和其他有關資料。

　　第十五條　工商行政管理部門每年對申報守合同重信用的單位，應進行考核認定并發(fā)布命名公告；對已獲得守合同重信用單位稱號的，應進行年度審驗，符合條件的予以保留，不符合條件的發(fā)布公告予以撤銷。

　　第十六條　禁止下列利用合同進行的違法行為：

　�。ㄒ唬﹤卧旌贤�的。

　�。ǘ�）假冒他人名義或提供假地址、假銀行帳號簽訂合同的。

　�。ㄈ�）無履約能力，采取下列欺詐手段簽訂合同的：

　　1.以緊缺或暢銷商品為誘餌，或者先履行部分合同以騙取信任，誘人簽訂購銷合同，騙取預付款、定金等，或采用行賄、回扣、先付部分貨款等圈套騙取貨物的；

　　2.用已被吊銷執(zhí)照的企業(yè)名義或盜用其他企業(yè)名義，偽造或利用已失效的公章、合同專用章、財務專用章、介紹信、委托書等證件簽訂合同的；

　　3.預先設置圈套，誘人簽訂無法履行的加工合同，騙取定金、預付款，以及所謂的質(zhì)量保證金、履約保證金、合同擔保金、合同保證金、押料款、材料款等的。

　�。ㄋ模├�用合同轉(zhuǎn)包漁利的。

　　（五）非法轉(zhuǎn)讓或倒賣合同的。

　　（六）非法為他人提供或利用他人提供的合同文本、銀行帳號、單位公章、合同專用章、委托證件、業(yè)務介紹信等其他方便條件簽訂合同的。

　�。ㄆ撸├�用他人資質(zhì)證書、許可證簽訂合同、謀取利益的。

　　（八）其他利用合同進行的違法行為。

　　第四章　獎勵與處罰

　　第十七條　對在合同管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，以及守合同重信用企業(yè)，由縣級以上人民政府或工商行政管理部門、有關行業(yè)主管部門給予表彰和獎勵。

　　第十八條　違反本辦法，由工商行政管理部門按下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第七條、第八條規(guī)定之一的，責令改正，并處2000元以下罰款。

　�。ǘ�）違反第九條、第十四條規(guī)定之一的，責令改正，并處1000元以下罰款。

　�。ㄈ�）違反第十六條規(guī)定之一的，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、沒收違法所得和物品、處以違法所得3倍罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，依情節(jié)輕重，處以2000元以上1萬元以下罰款。

　　第十九條　法人或其他組織利用合同從事違法活動的，對主管領導和直接責任人，由其上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十條　當事人對行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十一條　工商行政管理部門執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或有包庇違法行為的，由其所在單位給予批評教育或行政處分；給當事人造成經(jīng)濟損失的，應負責賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。