《大連市建設(shè)工程造價計價監(jiān)督規(guī)定》業(yè)經(jīng)2010年3月6日市政府第二十九次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年6月1日起施行。

　　二〇一〇年四月九日

　　第一條　為加強建設(shè)工程造價計價監(jiān)督，合理確定建設(shè)工程造價，維護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱建設(shè)工程造價計價，是指建設(shè)工程的建設(shè)項目建議書和可行性研究投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標控制價、投標報價、合同價款簽訂和調(diào)整、工程款支付、竣工結(jié)算等工程造價文件的編制與審核。

　　第三條　本規(guī)定適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價計價監(jiān)督；法律、法規(guī)、規(guī)章和國家對政府投資建設(shè)工程的造價計價監(jiān)督另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　交通、水利等專業(yè)工程的造價計價監(jiān)督，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　市建設(shè)行政主管部門負責(zé)全市建設(shè)工程造價計價的監(jiān)督，具體工作委托市工程造價管理機構(gòu)負責(zé)。

　　各級財政部門依據(jù)職責(zé)負責(zé)與建設(shè)工程造價計價相關(guān)的監(jiān)督工作。

　　第五條　建設(shè)工程造價計價活動應(yīng)當遵循公開、公正、客觀和誠信的原則。

　　第六條　從事建設(shè)工程造價計價的單位和個人應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，并在規(guī)定范圍內(nèi)開展建設(shè)工程造價計價活動。

　　第七條　需要進行建設(shè)工程造價計價的單位具備計價能力的，可以自行進行建設(shè)工程造價計價；不具備計價能力的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)進行建設(shè)工程造價計價。

　　第八條　建設(shè)工程造價計價應(yīng)當根據(jù)下列依據(jù)進行：

　　（一）建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范；

　　（二）國家、省發(fā)布的計價定額、計價方法和其他計價規(guī)定；

　�。ㄈ�）工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程造價信息；

　�。ㄋ模┦姓�府有關(guān)部門發(fā)布的其他計價規(guī)定。

　　第九條　工程造價咨詢企業(yè)承接各類建設(shè)工程造價計價業(yè)務(wù)，應(yīng)當與委托人訂立工程造價咨詢合同，并自合同簽訂之日起十個工作日內(nèi)將合同副本報送市工程造價管理機構(gòu)備案。

　　第十條　建設(shè)工程的招標人在發(fā)出招標文件前，應(yīng)當進行建設(shè)工程類別確認，并以規(guī)定格式向市工程造價管理機構(gòu)報告。市工程造價管理機構(gòu)自接到報告之日起三個工作日內(nèi)加蓋收訖章后返給招標人。建設(shè)工程類別確認文件應(yīng)當作為招標文件的組成部分。

　　第十一條　建設(shè)工程造價計價可以采用工程量清單計價或者定額計價的方法，但是兩種計價方法不得在同一建設(shè)工程造價計價中同時使用。

　　依法實行招投標的建設(shè)工程造價計價應(yīng)當采用工程量清單計價方法計價，并在招標文件中予以明確；其他建設(shè)工程造價的計價方法由建設(shè)工程合同雙方協(xié)商確定。

　　第十二條　建設(shè)工程投標人應(yīng)當按照建設(shè)工程類別、工程量清單和施工企業(yè)規(guī)費計取標準等規(guī)定，結(jié)合技術(shù)、裝備、管理水平等條件，充分考慮市場價格風(fēng)險等因素，自主確定投標報價，但不得低于建設(shè)工程成本。

　　第十三條　建設(shè)工程施工企業(yè)規(guī)費計取標準由市工程造價管理機構(gòu)逐年進行核對并上報省政府有關(guān)部門核定。

　　施工企業(yè)未取得規(guī)費計取標準參與投標，或者未按照核定的規(guī)費計取標準參與投標的，商務(wù)標按廢標處理。

　　第十四條　建設(shè)工程招投標結(jié)束后，招標人與中標人應(yīng)當依據(jù)招投標文件訂立建設(shè)工程合同。招標人與中標人不得再行訂立違背建設(shè)工程合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；在施工過程中簽訂的補充合同、協(xié)議應(yīng)當符合主合同的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　建設(shè)工程合同價款在人民幣二百萬元以上的建設(shè)工程，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定實行建設(shè)工程合同擔(dān)保。

　　第十五條　建設(shè)工程合同雙方應(yīng)當在訂立合同之日起七個工作日內(nèi)，將合同、投標文件、中標通知書、擔(dān)保保函、擔(dān)保合同等有關(guān)文件報送市工程造價管理機構(gòu)備案。

　　建設(shè)工程合同雙方在施工過程中簽訂的補充合同、協(xié)議應(yīng)當于簽訂之日起七個工作日內(nèi)報送市工程造價管理機構(gòu)備案。

　　第十六條　建設(shè)工程合同內(nèi)容調(diào)整涉及造價計價的現(xiàn)場簽證，應(yīng)當由雙方代表、監(jiān)理工程師和造價工程師簽字。

　　第十七條　建設(shè)工程竣工結(jié)算應(yīng)當以在市工程造價管理機構(gòu)備案的建設(shè)工程合同為依據(jù)。竣工結(jié)算價款需要調(diào)整的，應(yīng)當根據(jù)合同約定的價款調(diào)整內(nèi)容進行調(diào)整；合同無約定或約定不明確的，應(yīng)當按照工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。

　　第十八條　建設(shè)工程合同雙方應(yīng)當在合同約定的期限內(nèi)辦理竣工結(jié)算。發(fā)包方應(yīng)當在竣工結(jié)算辦理完畢之日起三十個工作日內(nèi)，將竣工結(jié)算書報送市工程造價管理機構(gòu)備案，作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。

　　第十九條　市工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當及時采集并發(fā)布建設(shè)工程的人工、材料、施工機械臺班的市場價格和工程造價綜合指數(shù)、價格變化趨勢等建設(shè)工程造價信息。

　　第二十條　單位和個人開發(fā)、銷售的建設(shè)工程造價計價軟件應(yīng)當符合建設(shè)工程造價計價依據(jù)的要求。

　　第二十一條　市工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當加強對建設(shè)工程造價計價的監(jiān)督檢查，建立建設(shè)工程造價計價單位和人員信用檔案，健全、完善建設(shè)工程造價計價違法行為舉報、投訴制度。

　　任何單位和個人均有權(quán)對建設(shè)工程造價計價中的違法行為向建設(shè)行政主管部門或者市工程造價管理機構(gòu)舉報、投訴，建設(shè)行政主管部門或者市工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當在接到舉報、投訴之日起五個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　第二十二條　建設(shè)工程合同雙方因建設(shè)工程造價計價發(fā)生爭議的，可以向市工程造價管理機構(gòu)申請調(diào)解，也可以依法提請仲裁或者提起訴訟。

　　第二十三條　違反本規(guī)定的行為，由建設(shè)行政主管部門或由其委托市工程造價管理機構(gòu)按照下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┻`反第六條規(guī)定的，按照建設(shè)部《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》、《注冊造價工程師管理辦法》等相關(guān)規(guī)定處理；

　�。ǘ�）違反第七條、第八條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；

　�。ㄈ�）違反第九條、第十五條、第十八條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以下的罰款。

　　第二十四條　建設(shè)行政主管部門、工程造價管理機構(gòu)有下列行為之一的，由本級人民政府或者政府主管部門責(zé)令改正、通報批評，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）對報送備案的建設(shè)工程造價咨詢合同、建設(shè)工程合同及有關(guān)文件、竣工結(jié)算書不予受理的或者受理時增加條件、材料、程序的；

　�。ǘ�）不按規(guī)定辦理工程類別確認報告、進行施工企業(yè)規(guī)費計取標準核對上報的；

　�。ㄈ�）不按規(guī)定采集、發(fā)布建設(shè)工程造價信息的；

　�。ㄋ模┎唤�立從事建設(shè)工程造價計價的單位和人員信用檔案、對建設(shè)工程造價計價違法行為不進行查處的；

　�。ㄎ澹�對申請調(diào)解的建設(shè)工程造價計價爭議不予調(diào)解的；

　�。�六）其他未依照本規(guī)定履行職責(zé)的行為。

　　第二十五條　本規(guī)定自2010年6月1日起執(zhí)行。