第一章　總則

　　第一條　為加強電力設施建設與保護，維護正常供用電秩序，促進經濟社會發(fā)展，根據《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》（國務院第239號令）、《電力供應與使用條例》（國務院第196號令）、《湖北省電力設施建設與保護條例》和《湖北省預防和查處竊電行為條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內電力設施的建設、保護和供用電管理等活動，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　市人民政府及區(qū)人民政府（包括武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢化學工業(yè)區(qū)管委會，下同）加強電力設施和供用電管理工作的組織領導，將電力設施和供用電管理工作納入本級政府績效工作目標和社會綜合管理考核范圍，保障電力設施和供用電管理工作經費。

　　市、區(qū)人民政府成立電力設施和供用電管理領導小組，由電力行政主管部門等相關部門及電網經營、供電、發(fā)電等電力企業(yè)組成，定期研究解決電力設施和供用電管理工作中的重大問題。

　　第四條　市、區(qū)（包括武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢化學工業(yè)區(qū)，下同）電力行政主管部門負責本轄區(qū)內電力設施建設、保護和供用電的管理工作，依法開展電力行政執(zhí)法活動。

　　第五條　發(fā)展改革、國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、公安、城市管理、環(huán)境保護、水務、林業(yè)、園林等有關部門應當按照各自職責，做好電力設施和供用電管理的相關工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責在其職責范圍內，做好電力設施和供用電管理工作。

　　第六條　任何單位和個人都有保護電力設施和維護供用電秩序的義務，不得非法阻礙電力設施建設、危害電力設施安全、擾亂供用電秩序；對危害電力設施安全、擾亂供用電秩序的行為，有權制止和舉報。

　　對在電力設施保護和供用電秩序維護工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第二章　電力設施建設

　　第七條　電力行政主管部門應當依據本市城市總體規(guī)劃組織編制本市電力設施布局規(guī)劃，由市國土規(guī)劃部門綜合協(xié)調，報市人民政府批準后實施。

　　電力設施布局規(guī)劃未經法定程序，不得變更；確需變更的，由原編制機關擬訂修改方案后，報市人民政府批準。

　　第八條　土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃及電力設施布局規(guī)劃應當相互銜接，統(tǒng)籌安排相應的電力設施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道。

　　國土規(guī)劃部門在修編土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應當充分考慮本地區(qū)電網建設發(fā)展的用地需求，并征求電力行政主管部門意見。預留用地不足的，應當在規(guī)劃中補充完善。

　　第九條　新規(guī)劃的產業(yè)園區(qū)及新引進的重大項目應當統(tǒng)籌考慮電力設施建設用地，并將電力設施與其他設施同步審批、同步配套建設。

　　城鄉(xiāng)建設部門應當及時將年度新（改、擴）建道路、新建保障性安居工程建設計劃和項目清單向市級供電企業(yè)通報，協(xié)助解決電力設施建設工程涉及的通道問題；市級供電企業(yè)應當預先規(guī)劃電源點建設，同步完善電力配套工程。

　　對建筑面積在20萬平方米以上的房地產項目，建設單位在編制建設工程規(guī)劃設計方案時，應當向市級供電企業(yè)咨詢供電能力，并將所需變電設施用地納入項目規(guī)劃用地范圍和建設工程規(guī)劃設計方案。

　　第十條　任何單位和個人不得擅自在電力設施布局規(guī)劃區(qū)域內開展妨礙電力設施布局規(guī)劃實施的建設。

　　第十一條　電力設施建設單位應當在依法辦理建設工程項目審批手續(xù)后，方可開工建設。

　　電力設施建設應當符合國家有關電力設施安全的行業(yè)標準和技術規(guī)范，采用新設備和新技術，不得使用國家明令淘汰的電力設備和技術。

　　電力線路的敷設應當遵守《武漢市城市管線管理辦法》（市人民政府第225號令）和《武漢市城市容貌規(guī)定》（武政規(guī)[2012]11號）的相關規(guī)定。

　　第十二條　電力設施與公用工程、城市綠化和其他工程在新（改、擴）建中相互妨礙時，應當以依法批準的規(guī)劃為依據，按照“先建優(yōu)先”的原則，由后建設者承擔遷移、改造和采取有關措施的費用。

　　第十三條　電力設施建設過程中有下列情形之一的，建設單位應當辦理相關手續(xù)，并按照省、市人民政府相關規(guī)定給予補償：

　　（一）架空電力線路走廊桿、塔基礎占地；

　�。ǘ�）新建架空電力線路需要砍伐、遷移或者修剪林木；

　�。ㄈ�）搬離新建架空電力線路確需跨越的易燃、易爆物品；

　�。ㄋ模┎鸪�500千伏及以上架空電力線路確需跨越的居民住宅以及在其線路走廊內按照安全需要應當拆除的其他建筑物。

　　第十四條　任何單位和個人不得從事下列阻撓或者危害電力設施建設的行為：

　�。ㄒ唬┓欠ㄇ终茧娏υO施建設項目依法征用的土地；

　�。ǘ�）涂改、移動、損壞、拔除電力設施建設的測量標樁和標記；

　�。ㄈ�）破壞、封堵施工道路，截斷施工水源或者電源；

　�。ㄋ模�強行承攬電力設施建設工程；

　�。ㄎ澹┢渌�阻撓或者危害電力設施建設的行為。

　　第三章　電力設施保護

　　第十五條　電力設施所有人、管理人應當加強對電力設施的保護，履行下列義務：

　�。ㄒ唬┘訌妼﹄娏υO施保護的宣傳；

　�。ǘ�）建立健全安全管理制度、內部治安保衛(wèi)制度和責任追究制度；

　�。ㄈ�）明確重要電力設施治安保衛(wèi)專門機構，配備專職人員，采取技術防范、設備防范、人員防范等措施，保障電力設施安全；

　�。ㄋ模┟鞔_巡線責任人、責任區(qū)域和責任時間，落實專業(yè)巡線崗位責任制，按照國家規(guī)范和技術標準對電力設施進行巡查、維護、檢修和更新，及時采取措施消除隱患；

　�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)危害電力設施安全的行為時，采取措施予以制止，并及時向有關部門報告；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定應當履行的其他義務。

　　第十六條　電力設施保護范圍和保護區(qū)按照國家、省相關法律、法規(guī)的規(guī)定確定。

　　電力設施所有人、管理人應當按照國家相關規(guī)定設立和維護電力設施安全警示標志，并協(xié)助各區(qū)電力行政主管部門對依法確定的電力設施保護范圍和保護區(qū)設立保護標志。

　　第十七條　任何單位和個人不得損毀、破壞、擅自移動電力設施保護標志和安全警示標志，不得在依法劃定的電力設施保護區(qū)內從事法律、法規(guī)禁止的行為。

　　第十八條　電力設施保護區(qū)內自然生長的林木，其所有人、管理人應當對可能危及電力設施安全的林木進行定期修剪，保證林木的自然生長高度與架空電力線路等電力設施之間的距離符合國家規(guī)定的安全距離。

　　按照城市綠化等有關專業(yè)規(guī)劃的要求，在電力設施保護區(qū)內應當種植林木的，園林、林業(yè)、水務等相關部門與電力設施所有人、管理人協(xié)商一致，可以種植低矮喬木或者綠化灌木。

　　電力設施所有人、管理人發(fā)現(xiàn)電力設施保護區(qū)內自然生長的林木或者新種植林木可能危及電力設施安全的，應當及時通知林木所有人或者管理人進行修剪。林木所有人或者管理人自收到通知之日起3日內應當予以修剪；不予修剪的，電力設施所有人、管理人可以依法予以修剪，并不予補償。

　　第十九條　在電力設施保護區(qū)外，進行可能危及架空電力線路桿塔、拉線基礎安全的作業(yè)時，應當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┎坏糜绊憲U塔、拉線基礎的穩(wěn)定，可能導致基礎不穩(wěn)定的，有關單位和個人應當修筑符合技術標準或者安全要求的加固護坡；

　　（二）不得損壞電力設施接地裝置或者改變其埋設深度；

　　（三）預留通往桿塔、拉線基礎的供巡視和檢修人員、車輛通行的道路。

　　第二十條　任何單位和個人在電力設施周圍500米水平距離范圍內進行爆破作業(yè)，應當于爆破作業(yè)前征得電力行政主管部門書面同意，并報經公安機關批準。

　　第二十一條　任何單位和個人需要在依法劃定的電力設施保護區(qū)內進行打樁、鉆探、開挖、起吊等危及電力設施安全作業(yè)的，應當持下列資料，報電力行政主管部門批準：

　�。ㄒ唬┦┕すこ添椖拷ㄔO審批證明文件；

　�。ǘ�）已進行安全風險評估的工程施工方案；

　�。ㄈ�）作業(yè)單位、個人與電力設施所有人、管理人共同制訂的電力設施保護方案。

　　220千伏及以上電力設施保護區(qū)內施工作業(yè)，向市電力行政主管部門提出申請；220千伏以下電力設施保護區(qū)內施工作業(yè)，向區(qū)電力行政主管部門申請。

　　電力行政主管部門應當在收到申請材料后，當場作出是否受理的決定；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場一次告知申請人需要補正的全部內容。決定受理的，應當自受理申請之日起10日內作出是否批準作業(yè)的決定；不予批準的，應當書面向申請人說明理由。

　　第二十二條　按照本規(guī)定第二十、第二十一條規(guī)定批準進行作業(yè)的，作業(yè)單位和個人應當采取安全防護措施后，方可進行作業(yè)。采取安全防護措施所需費用，由作業(yè)單位和個人承擔。

　　作業(yè)單位和個人在作業(yè)過程中造成電力設施損壞的，應當及時通知電力設施所有人和管理人，做好現(xiàn)場保護工作，并配合電力設施所有人、管理人進行修復。

　　第二十三條　架空電力線路安全跨越建筑物的，被跨越的建筑物不得再行增加高度；擅自增加高度，涉及違法建設的，由所在區(qū)城市管理部門依法查處。

　　第二十四條　禁止非法出售、收購電力設施廢舊器材。

　　出售電力設施廢舊器材應當出具單位證明或者有效證件，并按照《武漢市再生資源回收管理條例》的規(guī)定交由具有生產性廢舊金屬經營范圍的再生資源回收企業(yè)回收。

　　電力行政主管部門應當會同公安機關和商務部門制定本市電力設施廢舊器材類型目錄，并向社會公布。

　　第四章　供用電管理

　　第二十五條　市、區(qū)電力行政主管部門應當會同其他有關部門制訂電力設施突發(fā)事件應急預案，報本級人民政府批準后實施。

　　電力企業(yè)應當制訂本企業(yè)的電力設施突發(fā)事件應急預案，向電力行政主管部門備案，并定期組織演練。

　　發(fā)生電力設施突發(fā)事件時，電力行政主管部門和電力企業(yè)應當按照應急預案組織排險搶修，盡快恢復電力正常運行。

　　第二十六條　市電力行政主管部門應當制訂本市年度有序用電方案，經市人民政府批準后實施。有序用電方案應當優(yōu)先保障居民生活、防汛排漬、醫(yī)院、學校等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶用電。

　　電力企業(yè)和電力用戶應當嚴格執(zhí)行有序用電方案。有序用電方案實施期間，電力用戶應當按照規(guī)定采取錯峰、避峰、壓減負荷等有序用電措施。

　　第二十七條　電力企業(yè)應當按照國家規(guī)定的供電質量標準和合同約定安全供電，在其營業(yè)場所顯著位置和網站等公示用電辦理程序、服務規(guī)范、收費項目和標準、損壞賠付程序和用戶投訴方式，優(yōu)化售電與繳費的網點、方式及流程。

　　第二十八條　電力企業(yè)應當按照國家核準的電價和用電計量裝置的記錄計收電費。用戶應當按照國家核準的電價，并按照規(guī)定的期限、方式或者合同約定的辦法，足額繳納電費。

　　電力企業(yè)用于結算電費的計量裝置，應當經法定計量檢定機構檢定合格，并按照規(guī)定定期檢驗、更換，所需費用由電力企業(yè)承擔。檢驗、更換計量裝置應當通知用戶，用戶應當予以配合。

　　未經檢定合格的計量裝置的數據，不得作為電費結算的依據，用戶有權拒付電費。

　　第二十九條　電力企業(yè)按照國家規(guī)定實施電力需求側管理，對用戶安全、合理、節(jié)約用電進行宣傳和指導，并提供用電咨詢等服務。發(fā)現(xiàn)電力用戶受電設備存在故障隱患的，應當及時告知電力用戶，并指導其制訂解決方案。

　　電力企業(yè)應當為用戶提供用電量、電價、電費以及相關事項的查詢服務。用戶對查詢結果有異議的，供電企業(yè)應當立即處理并答復；無法立即處理的，應當自用戶提出異議之日起2日內予以處理并答復。

　　第三十條　因供電設施檢修、依法限電或者電力用戶違法用電等原因，需要中止供電的，電力企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定事先通知電力用戶。

　　電力企業(yè)實施中止供電的，應當采取必要的防范措施，避免造成設備重大損失和人身傷害，并不得影響其他電力用戶正常用電。中止供電的原因消除后，電力企業(yè)應當盡快恢復供電。

　　第三十一條　電力企業(yè)應當建立供電故障報修服務制度，公開報修電話，接到報修后應當在向社會承諾的期限內派員到達現(xiàn)場搶修。

　　第三十二條　電力企業(yè)及其工作人員不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┥米灾袛喙╇�，無故拖延送電；

　�。ǘ�）擅自設立收費項目，擅自更改收費標準；

　�。ㄈ�）對用戶的投訴、咨詢推諉塞責，不及時處理投訴、舉報；

　�。ㄋ模┢渌麚p害用戶合法權益的行為。

　　第三十三條　電力用戶應當增強節(jié)能環(huán)保意識，采取節(jié)電措施，提高能源利用效率。鼓勵用戶采用符合國家有關要求的高效用電設備和技術，優(yōu)化用電方式，配合電力行政主管部門和供電企業(yè)開展電力需求側管理，落實各項負荷管理措施。

　　第三十四條　單位電力用戶應當加強用電安全管理，履行下列義務：

　�。ㄒ唬┙�立健全安全用電管理制度和操作規(guī)程，落實安全用電責任制；

　�。ǘ�）按照有關標準和技術規(guī)范進行設計、安裝、試驗、檢修和運行管理；

　�。ㄈ�）定期試驗、檢查用電設備，及時消除安全隱患；

　�。ㄋ模┚幹茟�急預案，制訂并落實安全用電應急處置措施，協(xié)助相關部門和供電企業(yè)做好事故的調查處理工作；

　�。ㄎ澹┞鋵嵪嚓P部門和供電企業(yè)提出的安全用電整改要求。

　　第三十五條　禁止任何單位和個人實施下列擾亂用電秩序的行為：

　�。ㄒ唬┥米愿淖冇秒婎悇e；

　�。ǘ�）擅自超過供用電合同約定的容量用電；

　�。ㄈ�）擅自使用已經在電力企業(yè)辦理暫停手續(xù)的電力設備；

　�。ㄋ模┥米圆僮麟娏ζ髽I(yè)的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設施或者約定由電力企業(yè)調度的電力用戶受電設備；

　　（五）擅自遷移、改動電力企業(yè)的計量裝置或者加裝其他影響計量的裝置；

　�。�六）擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網；

　　（七）擅自在供電企業(yè)的供電設施上接線用電；

　�。ò耍┕室馐闺娏ζ髽I(yè)的計量裝置失準、失效或者繞越計量裝置用電；

　�。ň牛┙趟簟⒅甘�、脅迫或者協(xié)助他人竊電，生產、銷售或者使用專用竊電裝置；

　�。ㄊ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他擾亂用電秩序的行為。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第三十六條　電力行政主管部門可以按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，依法委托具有管理公共事務職能的組織實施行政處罰。

　　第三十七條　電力行政執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查時，有權檢查電力設施安全及用戶用電情況，查閱、復制必要的資料，詢問有關人員，依法收集相關證據；有權進入現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為有權制止和查處。

　　第三十八條　公安機關應當依法查處盜竊電力設施器材、竊電及違反國家規(guī)定收購廢舊電力設施器材等違法行為。

　　第三十九條　電力設施所有人、管理人和電力用戶應當接受電力行政主管部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料或者反映有關情況。

　　電力設施所有人、管理人和電力用戶對電力行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中的違法行為，有權向上級電力行政主管部門或者本級人民政府控告和舉報。

　　第四十條　電力行政主管部門和電力企業(yè)應當建立完善舉報制度，公開舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱；對接到的舉報，應當依法及時調查處理。

　　第六章　法律責任

　　第四十一條　違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十二條　違反本規(guī)定，單位和個人損毀、破壞、擅自移動電力設施保護標志或者安全警示標志的，由電力行政管理部門處500元以上5000元以下罰款。

　　第四十三條　違反本規(guī)定，非居民電力用戶未按照要求執(zhí)行有序用電措施的，由電力行政主管部門責令改正；拒不改正的，經電力行政主管部門批準后，供電企業(yè)可以對該電力用戶中止供電。

　　第七章　附則

　　第四十四條　本規(guī)定自2013年8月1日起施行。