《黑龍江省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》業(yè)經(jīng)二○一○年十二月二十八日省政府第四十八次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自二○一一年三月一日起施行。

　　二○一一年一月五日第一條　為從源頭上治理道路貨物運(yùn)輸超限超載行為，保護(hù)公路完好、暢通，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載（以下簡稱“源頭治超）工作適用本辦法。

　　第三條　道路貨物運(yùn)輸源頭包括下列單位和個人：

　�。ㄒ唬�從事汽車生產(chǎn)、銷售、改裝的；

　�。ǘ�）從事煤炭、糧食、木材、水泥、沙石等生產(chǎn)加工的（以下簡稱“生產(chǎn)加工單位或者個人）；

　　（三）從事道路貨物運(yùn)輸裝載的（以下簡稱“裝載單位或者個人）；

　　（四）從事道路貨物運(yùn)輸?shù)娜藛T。

　　第四條　源頭治超工作應(yīng)當(dāng)堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、依法治理的原則。

　　第五條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的源頭治超工作，并將源頭治超工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。

　　第六條　縣級以上交通運(yùn)輸部門主管本行政區(qū)域內(nèi)源頭治超工作�？h級以上交通運(yùn)輸部門根據(jù)工作需要可以委托道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本辦法履行源頭治超的職責(zé)。縣級以上公安、工業(yè)和信息化、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及相關(guān)規(guī)定，做好源頭治超的相關(guān)工作。

　　第七條　工業(yè)和信息化、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對載貨汽車生產(chǎn)、改裝、銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查。生產(chǎn)、改裝載貨汽車應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家規(guī)定和設(shè)計規(guī)范標(biāo)定車輛的技術(shù)數(shù)據(jù)。禁止銷售不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的載貨汽車。

　　第八條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法對載貨汽車進(jìn)行登記。對不符合《全國車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和機(jī)動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)的載貨汽車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得登記。

　　第九條　機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對載貨汽車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗，對載貨汽車的整備質(zhì)量和核定載質(zhì)量等有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并如實出具機(jī)動車安全技術(shù)檢驗報告。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對無安全技術(shù)檢驗合格證明的載貨汽車，不予發(fā)放檢驗合格標(biāo)志。

　　第十條　工業(yè)和信息化部門對不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者虛假標(biāo)定車輛技術(shù)數(shù)據(jù)的載貨汽車，應(yīng)當(dāng)逐級報請國家有關(guān)部門取消該產(chǎn)品《全國車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》資格。汽車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。汽車產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實施召回，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。汽車產(chǎn)品因存在缺陷，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)召回但未實施召回的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令其召回。

　　第十一條　工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拼裝、非法改裝載貨汽車行為的監(jiān)督檢查。任何單位或者個人不得拼裝載貨汽車或者擅自改變載貨汽車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。

　　第十二條　生產(chǎn)加工、裝載單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┟鞔_工作人員職責(zé)，建立責(zé)任追究制度；

　�。ǘ�）對貨物裝載、開票、計重等相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　　（三）對載貨汽車駕駛?cè)藛T出示的道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證進(jìn)行登記；

　�。ㄋ模┙�立健全源頭治超登記、統(tǒng)計制度和檔案；

　�。ㄎ澹┙邮�、協(xié)助源頭治超執(zhí)法人員實施的監(jiān)督檢查，并如實提供有關(guān)情況和資料。

　　第十三條　生產(chǎn)加工、裝載單位不得有下列行為：

　�。ㄒ唬�為營運(yùn)手續(xù)不全的載貨汽車裝載、配載；

　�。ǘ�）為拼裝、非法改裝的載貨汽車裝載、配載；

　�。ㄈ�）為載貨汽車超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載；

　�。ㄋ模┻`反規(guī)定計重、開票。

　　第十四條　有條件的生產(chǎn)加工、裝載單位可以在裝載場所設(shè)置監(jiān)控設(shè)施。

　　第十五條　從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和駕駛?cè)藛T裝載貨物時應(yīng)當(dāng)配合生產(chǎn)加工、裝載單位做好道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證的登記工作。道路貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T不得疲勞駕駛。

　　第十六條　裝載貨物的載貨汽車，車貨的長、寬、高，車貨總質(zhì)量和軸載質(zhì)量不得超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和交通標(biāo)志標(biāo)明的限高、限長、限寬、限載標(biāo)準(zhǔn)；其載物不得超過機(jī)動車行駛證上核定的載質(zhì)量。公路收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定禁止超限超載載貨汽車駛?cè)胧召M(fèi)公路。

　　第十七條　超限運(yùn)輸?shù)妮d貨汽車不得上路行駛，確需在公路上行駛的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報交通運(yùn)輸部門審批。

　　第十八條　交通運(yùn)輸部門對生產(chǎn)加工、裝載單位可以采取巡查或者派駐的方式實施監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)加工、裝載單位裝載超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場卸載，并依法予以處罰。

　　第十九條　交通運(yùn)輸部門實施源頭治超監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）對生產(chǎn)加工、裝載單位建立治超有關(guān)制度、履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　（二）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位維護(hù)裝載、配載現(xiàn)場秩序；

　�。ㄈ�）根據(jù)本辦法規(guī)定，履行報告、移送、抄告義務(wù)。交通運(yùn)輸部門的執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查時，可以向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。但是，應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位和個人保守商業(yè)秘密。

　　第二十條　交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)建立源頭治超工作舉報制度，公開舉報電話、通信地址或者電子郵箱。任何單位和個人都有權(quán)對道路貨物運(yùn)輸超限超載違法行為進(jìn)行舉報，接到舉報后的行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查、處理。

　　第二十一條　交通運(yùn)輸部門在實施源頭治超監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)本部門執(zhí)法范圍以外的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)行政主管部門處理，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查、處理。

　　第二十二條　交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)每半年將生產(chǎn)加工、裝載單位違法案件移送相關(guān)部門的情況報告本級人民政府和上一級交通運(yùn)輸部門。交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)定期將生產(chǎn)加工、裝載單位源頭治超情況抄告其生產(chǎn)、經(jīng)營許可機(jī)關(guān)或者主管部門；生產(chǎn)加工、裝載單位的生產(chǎn)、經(jīng)營許可機(jī)關(guān)及其主管部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)加工、裝載單位源頭治超情況作為企業(yè)信譽(yù)考核的內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時將載貨汽車超限超載情況抄告同級交通運(yùn)輸部門。

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已作出處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出處罰規(guī)定的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　生產(chǎn)加工、裝載單位違反本辦法第十二條規(guī)定的，由縣級以上交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第二十五條　生產(chǎn)加工、裝載單位違反本辦法第十三條規(guī)定的，由縣級以上交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并處以一萬元以上五萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員處以五百元以上二千元以下罰款。

　　第二十六條　違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的，由縣級以上交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和駕駛?cè)藛T處以五百元罰款。

　　第二十七條　交通運(yùn)輸部門及其執(zhí)法人員有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)生產(chǎn)加工、裝載單位違法行為，不查處或者不移送的；

　�。ǘ�）不履行報告、抄告義務(wù)的；

　　（三）索取、收受他人財物謀取非法利益的；

　　（四）參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站場經(jīng)營的；

　�。ㄎ澹┎宦男性搭^治超職責(zé)的其他違法行為。

　　第二十八條　源頭治超相關(guān)部門及其執(zhí)法人員未履行或者未正確履行源頭治超工作職責(zé)的，由有關(guān)部門依法給予行政處分。

　　第二十九條　本辦法自二○一一年三月一日起施行。