《青島市海上交通安全條例》，業(yè)經(jīng)青島市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過，并報經(jīng)山東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。

　　2007年7月27日第一章　總則第一條　為了加強青島海上交通安全管理，保障人身和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，維護國家權益，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于在青島海域航行、停泊和作業(yè)的船舶、設施以及相關人員。

　　第三條　市和沿海各區(qū)（市）人民政府應當建立海上交通安全管理責任制，加強海上交通安全管理工作。

　　青島海事局及其所屬海事管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱海事管理機構(gòu)）負責青島海域的交通安全監(jiān)督管理工作。

　　交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督、海洋與漁業(yè)、公安、體育等行政管理部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責與其相關的海上交通安全管理工作。

　　第二章　船舶、設施以及相關人員第四條　船舶、設施應當具有船舶檢驗機構(gòu)核發(fā)的檢驗證書，并依法在海事管理機構(gòu)登記。

　　船舶、設施應當符合檢驗技術規(guī)范的規(guī)定并適于安全航行、停泊和作業(yè)。

　　第五條　船舶、設施應當按照規(guī)定的配員要求配備人員。

　　在船舶、設施上服務的人員應當持有相應的職務證書；從事危險貨物作業(yè)以及其他特種作業(yè)的人員，還應當取得特種作業(yè)操作資格證書或者其他相應的資格證書。

　　船舶、設施的所有人或者經(jīng)營人不得聘用無相應職務證書、資格證書的人員。

　　第六條　在船舶、設施上服務的人員應當攜帶有效證件，遵守有關海上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　　第七條　船長全面負責船舶航行、停泊和作業(yè)的安全，在保障海上人身與財產(chǎn)安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面，具有獨立決定權，并負有最終責任。

　　第八條　船舶、設施的所有人、經(jīng)營人應當按照海上交通安全管理的有關規(guī)定，合理調(diào)度或者使用船舶、設施，不得指使、強令在船舶、設施上服務的人員違章作業(yè)。

　　第三章　航行、停泊和作業(yè)第九條　海事管理機構(gòu)應當根據(jù)海上交通安全管理的需要，劃定并公布青島海域船舶報告區(qū)，制定船舶報告管理規(guī)定。進出船舶報告區(qū)的船舶應當按照規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告。

　　第十條　船舶通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)、分道通航區(qū)、橋梁和航行條件受到限制的區(qū)域時，應當遵守有關規(guī)定。

　　第十一條　應船舶請求，海事管理機構(gòu)應當提供他船動態(tài)、助航標志、水文氣象、航行警（通）告和其他有關信息服務。

　　第十二條　需要在港口水域航行的下列船舶，應當向海事管理機構(gòu)申請護航：

　�。ㄒ唬┹d運放射性危險貨物、爆炸品、液化氣體或者閉杯閃點低于23℃易燃液體的；

　�。ǘ�）拖帶航行超出正常航行條件的；

　�。ㄈ�）海事管理機構(gòu)公布的可能嚴重影響海上交通安全的其他船舶。

　　海事管理機構(gòu)應當在接到護航申請后的十二小時內(nèi)安排護航；申請護航的船舶可能對港口安全造成威脅的，海事管理機構(gòu)有權禁止其進港或者令其離港。

　　第十三條　海上大型設施和移動式平臺的拖帶作業(yè)，應當經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)進行拖航檢驗，并按照規(guī)定向海事管理機構(gòu)申請發(fā)布航行警（通）告。

　　第十四條　下列船舶進出港、在港內(nèi)航行、移泊（順岸相鄰兩個泊位之間的平行移動除外）或者靠離碼頭時，應當向國家批準設置的引航機構(gòu)申請引航：

　�。ㄒ唬┩鈬�籍船舶；

　　（二）海事管理機構(gòu)會同港口行政管理部門提出、報經(jīng)上級有關部門批準的應當申請引航的中國籍船舶；

　�。ㄈ�）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當申請引航的其他中國籍船舶。

　　第十五條　引航機構(gòu)應當滿足船舶提出的正當引航要求，及時為船舶提供引航服務，不得無故拒絕或者拖延。

　　引航員應當持引航員適任證書，按照引航等級規(guī)定引領船舶，并在海事管理機構(gòu)規(guī)定的引航交接區(qū)域登離被引領船舶。

　　第十六條　禁止未經(jīng)核準載客的船舶載客，禁止客船超定額載客。

　　當風力超過核定的安全適航風級或者能見度低于五百米時，客船不得開航。

　　開敞式載客船舶在航行中應當確保船員和乘客穿著救生衣。

　　第十七條　客船應當在明顯位置標明應急通道以及相關應急設施，標注消防、救生演示圖，配備消防、救生手冊，并在開航后立即向乘客作出演示或者說明。

　　第十八條　客船在航行中，船員應當規(guī)范操作、加強巡檢，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當及時采取有效措施予以消除；不能及時消除的，應當向海事管理機構(gòu)報告。

　　第十九條　滾裝客船應當按照船舶檢驗機構(gòu)核定的車輛艙的承載能力、裝載尺度合理積載車輛，車輛停放間距應當不小于零點五米。

　　禁止?jié)L裝客船載運危險貨物或者載運裝有危險貨物的車輛以及超載、超高、超重車輛。

　　第二十條　船舶應當在碼頭、泊位和依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊。

　　船舶停泊期間，應當留足確保船舶安全操縱的船員。五百總噸及以上（或者七百五十千瓦及以上）船舶的船長和大副、輪機長和大管輪不得同時離船。

　　第二十一條　港內(nèi)作業(yè)的船舶和在港內(nèi)停泊三十日以上的船舶，海事管理機構(gòu)應當對其機艙污水排放設備采取鉛封措施。未經(jīng)海事管理機構(gòu)同意，不得啟封。

　　第四章　安全保障第二十二條　海事管理機構(gòu)應當會同有關部門，根據(jù)海洋功能區(qū)劃、港口總體規(guī)劃以及海上交通安全需要，劃定、調(diào)整或者撤銷分道通航區(qū)、警戒區(qū)、航線、航道、錨地以及其他與通航安全有關的區(qū)域，并按照有關法律、法規(guī)報上級有關部門批準、公布。

　　第二十三條　禁止在港區(qū)水域、禁航區(qū)、通航密集區(qū)、航路、航道、錨地等區(qū)域從事養(yǎng)殖、捕撈和垂釣活動。

　　需要在前款規(guī)定區(qū)域從事游覽、體育運動、科研以及其他可能影響海上交通安全的活動的，應當經(jīng)海事管理機構(gòu)批準。海事管理機構(gòu)應當自受理申請之日起三個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。

　　第二十四條　航標的設置應當符合國家有關規(guī)定和技術標準，管理維護單位應當保證其處于正常工作狀態(tài)。

　　碰撞、損壞航標的，應當立即向航標管理維護單位和海事管理機構(gòu)報告。

　　第二十五條　在通航海域及其岸線范圍內(nèi)設置、建造海上固定設施或者海岸工程，應當進行通航安全評估，并按照規(guī)定報海事管理機構(gòu)批準。

　　新建、改建、擴建港口和在通航海域設置、建造海上固定設施，應當配套建設海上交通安全設施，并與主體工程同時投入使用。

　　前兩款所列工程建設完工后，涉及通航安全的部分，應當經(jīng)竣工驗收合格方可投入使用。

　　第二十六條　進行海上施工作業(yè)活動，不得擅自擴大施工作業(yè)海域范圍和增加施工作業(yè)船舶；施工作業(yè)完成后，不得遺留任何有礙航行安全的物體。

　　第二十七條　有下列影響航行情形之一的，海事管理機構(gòu)可以視情采取限時通航、限速通航、繞航、單向通航、禁止通航等海上交通管制措施，并予以公告：

　�。ㄒ唬�惡劣天氣或者惡劣海況；

　�。ǘ�）海上險情或者事故；

　　（三）海上公眾性活動或者體育比賽；

　�。ㄋ模┖Ｉ鲜┕ぷ鳂I(yè)；

　　（五）船舶交通流密度超出正常航行條件；

　�。�六）其他嚴重影響航行的情況。

　　第二十八條　海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)海上交通安全隱患時，應當責令相關責任船舶、設施立即消除或者限期消除；未按要求消除的，海事管理機構(gòu)可以責令相關責任船舶、設施離港、停航、改航、停止作業(yè)、減載或者禁止其進出港口。

　　第五章　海上應急和事故處理第二十九條　市人民政府應當設立海上搜救指揮機構(gòu)，負責海上應急救援和防抗災害等的組織、協(xié)調(diào)和指揮，其辦事機構(gòu)設在青島海事局。

　　市及沿海區(qū)（市）人民政府應當設立應急救援專項補助資金，用于海上應急救援行動。

　　第三十條　海上搜救指揮機構(gòu)應當制定海上搜救、防污染等應急預案，報市人民政府批準后實施。

　　海上搜救指揮機構(gòu)應當加強海上應急力量建設，配備與海上應急工作相適應的裝備、設施。

　　第三十一條　船舶、設施、人員在海上遇險，應當及時發(fā)出遇險信號；遇險需要救助時，應當立即向海上搜救指揮機構(gòu)報警；誤報警的，應當及時糾正，消除影響，并立即向海上搜救指揮機構(gòu)報告。禁止謊報險情、惡意報警。

　　船舶、設施、人員在海上發(fā)現(xiàn)遇險事故或者收到求救信號時，應當盡力救助遇險人員，并將有關情況及時向海上搜救指揮機構(gòu)報告。

　　第三十二條　海上搜救指揮機構(gòu)接到報警后應當按照應急預案立即通報有關單位，并組織開展應急救援行動。有關責任單位、個人必須服從海上搜救指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

　　第三十三條　海上應急行動完成或者由于客觀原因致使海上應急行動應當終止時，由海上搜救指揮機構(gòu)作出終止海上應急行動的決定，必要時可以提請市人民政府決定。

　　第三十四條　海上應急行動信息由海上搜救指揮機構(gòu)統(tǒng)一向社會發(fā)布。

　　第三十五條　船舶、設施發(fā)生海上交通事故，應當按照規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告；海事管理機構(gòu)接到事故報告后，應當及時向同級人民政府及上級海事管理機構(gòu)報告，并按照規(guī)定程序調(diào)查處理。

　　發(fā)生海上交通事故時，當事船舶在不嚴重危及自身和他船安全的情況下，不得擅自離開事故現(xiàn)場。

　　第三十六條　船舶、設施或者物品在通航海域內(nèi)擱淺、沉沒或者漂浮的，船舶、設施或者其所有人、經(jīng)營人應當立即報告海事管理機構(gòu)。

　　擱淺物、沉沒物或者漂浮物影響海上交通秩序或者安全的，其所有人或者經(jīng)營人應當按照國家有關規(guī)定打撈、清除；情況緊急或者其所有人、經(jīng)營人不按照規(guī)定打撈、清除的，海事管理機構(gòu)應當及時組織打撈、清除，費用由其所有人或者經(jīng)營人承擔。

　　第六章　非營業(yè)性游艇第三十七條　非營業(yè)性游艇應當取得船舶檢驗機構(gòu)核發(fā)的游艇檢驗證書或者適航證明文件，并到海事管理機構(gòu)辦理登記手續(xù)。

　　非營業(yè)性游艇駕駛?cè)藛T應當經(jīng)過專門的培訓、考試，取得海事管理機構(gòu)頒發(fā)的非營業(yè)性游艇駕駛員證書。

　　第三十八條　非營業(yè)性游艇可以由所有人、使用人自主管理，也可以委托游艇俱樂部等專業(yè)服務單位管理。

　　接受委托對非營業(yè)性游艇進行安全管理的游艇俱樂部等專業(yè)服務單位應當具備以下條件：

　�。ㄒ唬┚邆浞ㄈ速Y格；

　�。ǘ�）建立游艇安全和防污染管理體系，配備相應的專職管理人員；

　�。ㄈ�）具有專業(yè)的停泊水域、碼頭、安全設施和通信設備；

　�。ㄋ模┚哂杏瓮�日常檢修、維護、保養(yǎng)的設施和能力；

　�。ㄎ澹┚哂谢厥�、處理游艇廢棄物、殘油和垃圾的設施和能力；

　�。�六）具有安全和防污染的措施和應急預案，并具備相應的應急救助能力。

　　第三十九條　非營業(yè)性游艇航行應當避開主航道、錨地、交通密集區(qū)以及其他交通管制區(qū)域；確需進入上述區(qū)域航行的，應當向海事管理機構(gòu)報告，聽從指揮，并不得超速航行。

　　第四十條　非營業(yè)性游艇可以在不妨礙其他船舶航行、停泊和作業(yè)的區(qū)域臨時性停泊；其非臨時性停泊，應當在海事管理機構(gòu)批準或者劃定的專用停泊水域、停泊點。

　　第四十一條　非營業(yè)性游艇需要駛離青島海域的，其駕駛員或者游艇俱樂部等專業(yè)服務單位應當將航行計劃、船員和乘員名單、聯(lián)系方式等向海事管理機構(gòu)備案。

　　第七章　法律責任第四十二條　對違反海上交通安全管理規(guī)定的行為，依照本條例規(guī)定應當予以處罰的，由海事管理機構(gòu)按照本條例規(guī)定處理。

　　第四十三條　引航員不按照規(guī)定引航的，責令改正，處以一千元以上五千元以下罰款；造成海上交通事故的，按照有關規(guī)定扣留或者吊銷引航員職務證書。

　　第四十四條　違反本條例擅自對機艙污水排放設備啟封的，對船舶所有人或者經(jīng)營人處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十五條　有下列行為之一的，責令改正，對船舶所有人或者經(jīng)營人處以一千元以上五千元以下罰款；其中，有第一、二、三項行為情節(jié)嚴重的，可處以五千元以上三萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┦褂梦唇�(jīng)核準載客的船舶載客的；

　�。ǘ�）客船超定額載客的；

　�。ㄈ�）客船在不符合本條例規(guī)定的開航條件下開航的；

　�。ㄋ模╅_敞式載客船舶不按照本條例規(guī)定使用救生衣的；

　�。ㄎ澹┛痛�不履行本條例第十八條規(guī)定的安全管理職責的。

　　第四十六條　誤報警不及時更正的，對責任人處以五千元以上一萬元以下罰款；謊報險情或者惡意報警的，對責任人處以一萬元以上二萬元以下罰款。

　　第四十七條　有下列行為之一的，責令改正，對船舶、設施的所有人或者經(jīng)營人處以五千元以上三萬元以下罰款：

　　（一）不按照規(guī)定配備船舶、設施服務人員的；

　�。ǘ�）進出船舶報告區(qū)不按照規(guī)定報告的；

　�。ㄈ�）符合護航條件不申請護航的；

　�。ㄋ模┐�舶、設施的所有人或者經(jīng)營人聘用無證人員在船舶、設施上服務的；

　�。ㄎ澹┐�舶通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)、分道通航區(qū)、橋梁和航行條件受到限制的區(qū)域時不遵守有關規(guī)定的。

　　第四十八條　在港區(qū)水域、禁航區(qū)、通航密集區(qū)、航路、航道、錨地等區(qū)域內(nèi)，從事養(yǎng)殖、捕撈和垂釣等活動，或者擅自從事游覽、體育運動、科研或者其他可能影響航行安全的活動的，責令改正，對責任人處以一千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十九條　海上施工作業(yè)完成后遺留有礙航行安全物體的，責令改正，對責任人處以一萬元以上三萬元以下罰款；對遺留的物體拒不清除的，由海事管理機構(gòu)負責清除，清除費用由責任人承擔。

　　第五十條　船舶、設施的所有人或者經(jīng)營人指使、強令違章作業(yè)或者干涉船長獨立決定權，造成嚴重后果的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第五十一條　違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準進行施工作業(yè)的，責令改正，對責任人處以一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第五十二條　有關責任單位、個人在應急救援行動中不服從海上搜救指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮的，依法追究相關責任。

　　第五十三條　非營業(yè)性游艇違反本條例第三十七條、第三十九條、第四十條規(guī)定的，責令改正，處以一千元以上五千元以下罰款。

　　第五十四條　當事人對海事管理機構(gòu)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第五十五條　海事管理機構(gòu)和其他有關行政機關的工作人員在海上交通安全管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章　附則第五十六條　本條例中下列用語的含義是：

　　（一）職務證書，是指船員培訓合格證、船員服務簿、船員適任證書及其他適任證件。

　�。ǘ�）滾裝客船，是指具有乘客定額證書且核定乘客定額（包括車輛駕駛員）十二人以上的滾裝船舶。

　�。ㄈ�）非營業(yè)性游艇，是指符合國家游艇檢驗規(guī)范，主要用于非營業(yè)性游覽觀光、休閑娛樂等活動的船舶。

　　第五十七條　主要用于海上垂釣活動的娛樂性釣魚船由海洋漁業(yè)行政主管部門參照漁業(yè)船舶的管理規(guī)定進行登記，并負責其安全管理工作。

　　第五十八條　體育運動船艇的安全管理由體育行政部門負責，并服從海事管理機構(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)管。

　　第五十九條　市及沿海區(qū)（市）漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)，負責以漁業(yè)為主的漁港水域交通安全的監(jiān)督管理工作，并負責青島海域漁業(yè)船舶之間交通事故的調(diào)查處理。

　　第六十條　海上軍事管轄區(qū)和軍用船舶、設施以及以軍事目的進行海上施工作業(yè)的管理，不適用本條例。

　　第六十一條　本條例自2007年9月1日起施行。