各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

　　為進(jìn)一步提高我市城市管理水平，改善公共服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)和諧成都建設(shè)，按照建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展數(shù)字化城市管理工作的有關(guān)部署和要求，現(xiàn)就我市開(kāi)展數(shù)字化城市管理工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、數(shù)字化城市管理的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　　以黨的十六屆五中全會(huì)和市委十屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，立足于成都實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)“管理比建設(shè)更重要”的城市管理理念，運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)，用現(xiàn)代化科技管理手段替代傳統(tǒng)管理方式，革新城市管理模式，逐步建立起溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理監(jiān)督機(jī)制和處置機(jī)制，全面提高城市管理水平，實(shí)現(xiàn)城市管理數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化的目標(biāo)。

　　二、數(shù)字化城市管理的基本模式

　　按照“管理與監(jiān)督相對(duì)分離”的要求，構(gòu)建市、區(qū)（指五城區(qū)和高新區(qū)，下同）兩級(jí)數(shù)字化城市管理工作平臺(tái)，以市、區(qū)城市管理部門為依托，分別組建市、區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心和監(jiān)督中心，形成指揮和監(jiān)督的兩個(gè)軸心及各自閉合又互聯(lián)互通的指揮和監(jiān)督系統(tǒng)。市城市管理指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級(jí)部門、單位，市、區(qū)之間，省、市之間涉及城市管理的工作事項(xiàng)，并對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，處理市城市管理監(jiān)督中心反 饋的涉及城市管理的工作事項(xiàng)；市城市管理監(jiān)督中心負(fù)責(zé)受理涉及市及市以上有關(guān)部門、單位城市管理工作事項(xiàng)，負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)部門辦理城市管理的有關(guān)工作事項(xiàng)進(jìn)行核查，受理區(qū)級(jí)城市管理監(jiān)督中心的有關(guān)信息反饋。各區(qū)城市管理指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)部門及區(qū)級(jí)部門與街道辦事處之間，街道辦事處與街道辦事處之間所涉及的城市管理工作事項(xiàng)，并對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；區(qū)城市管理監(jiān)督中心負(fù)責(zé)受理監(jiān)督員隊(duì)伍、社會(huì)公眾及媒體反饋的城市管理信息，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)部門處置辦理城市管理有關(guān)工作事項(xiàng)的情況進(jìn)行核查，負(fù)責(zé)將區(qū)級(jí)部門及監(jiān)督員隊(duì)伍處置辦理工作情況向區(qū)城市管理指揮中心進(jìn)行反饋，對(duì)受理的涉及市級(jí)及以上部門的城市管理工作事項(xiàng)向市城市管理監(jiān)督中心進(jìn)行反饋。通過(guò)對(duì)城市管理區(qū)域?qū)嵤┤f(wàn)米網(wǎng)格單元?jiǎng)澐�，�?duì)城市部件、事件的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行地理坐標(biāo)定位和地理編碼，以及開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的軟硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市管理工作的數(shù)字化、精確化、流程化和日常化，有效提高管理效率、質(zhì)量和水平。

　　三、數(shù)字化城市管理工作的組織機(jī)構(gòu)及任務(wù)分工

　　為保證數(shù)字化城市管理工作的順利推進(jìn)，成立成都市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單另 行文通知），作為全市數(shù)字化城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城市管理局（市執(zhí)法局），負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)的組織協(xié)調(diào)、人員培訓(xùn)、部件事件普查確權(quán)以及兩個(gè)中心基建等工作。

　　市規(guī)劃局負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料普查工作，組織對(duì)萬(wàn)米網(wǎng)格單元?jiǎng)澐帧⒕幋a，對(duì)城市部件、事件、興趣點(diǎn)、標(biāo)志物的普查、編碼及建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料庫(kù)等。

　　市信息辦負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)系統(tǒng)研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和系統(tǒng)的管理維護(hù)等。

　　市城市管理局（市執(zhí)法局）負(fù)責(zé)，市信息辦、市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局采購(gòu)服務(wù)中心配合，采用公開(kāi)招標(biāo)方 式選擇無(wú)線運(yùn)營(yíng)商，五城區(qū)和高新區(qū)均采用市上選定的無(wú)線運(yùn)營(yíng)商。

　　各區(qū)成立與市級(jí)相對(duì)應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)，并明確相關(guān)工作職責(zé)，確保所轄區(qū)域數(shù)字化城市 管理工作的順利推進(jìn)。

　　四、數(shù)字化城市管理監(jiān)督員隊(duì)伍的組建

　　為適應(yīng)數(shù)字化城市管理工作需要，參照國(guó)內(nèi)部分?jǐn)?shù)字化城市管理試點(diǎn)城市城管監(jiān)督員的配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，在整合現(xiàn)有城管協(xié)管員等隊(duì)伍資源的基礎(chǔ)上，組建數(shù)字化城市管理監(jiān)督員隊(duì)伍。根據(jù)中心城區(qū)建成區(qū)的萬(wàn)米網(wǎng)格單元數(shù)量，全市配置數(shù)字化城市管理監(jiān)督員2800人，其中錦江區(qū)配置400人，青羊區(qū)配置400人，金牛區(qū)配置600人，武侯區(qū)配置500人，成華區(qū)配置600人，高新區(qū)配置300人。以區(qū)為單位分別組建城管監(jiān)督員大隊(duì)，下設(shè)中隊(duì)。各區(qū)城管監(jiān)督員隊(duì)伍隸屬于各區(qū)城管監(jiān)督中心管理，市城管監(jiān)督中心對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　五、數(shù)字化城市管理的范圍和步驟

　　我市數(shù)字化城市管理工作的實(shí)施范圍為五城區(qū)和高新區(qū)所轄區(qū)域建成區(qū)范圍。其中青羊區(qū)按照市上確定的原則、標(biāo)準(zhǔn)及要求先行試點(diǎn)，于2006年10月底前完成試點(diǎn)工作。錦江、金牛、武侯、成華和高新區(qū)在借鑒青羊區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2007年5月底前完成數(shù)字化城市管理試點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù)。2007年6月底前在中心城區(qū)范圍內(nèi)城市管理工作全面按照數(shù)字化城市管理模式運(yùn)行。

　　六、數(shù)字化城市管理的有關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展數(shù)字化城市管理工作，對(duì)提升城市管理水平，改善城市公共服務(wù)質(zhì)量有著十分重要的意義，五城區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定工作計(jì)劃和《數(shù)字化城市管理實(shí)施方案》，落實(shí)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（二）建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。五城區(qū)、高新區(qū)和市城市管理部門要從數(shù)字化城市管理工作需要出發(fā)，組建相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門工作人員，負(fù)責(zé)組織實(shí)施數(shù)字化城市管理建設(shè)工作。

　�。ㄈ�）落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)。五城區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門要認(rèn)真做好開(kāi)展數(shù)字化城市管理工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，將數(shù)字化城市管理工作所需經(jīng)費(fèi)分別列入市、區(qū)年度財(cái)政預(yù)算，以確保數(shù)字化城市管理工作的順利進(jìn)行。