上海市房屋土地資源管理局

　　關(guān)于建立房屋拆遷工作有關(guān)制度的通知

　　滬房地資拆[2003]297號

　　各區(qū)縣房地局，各房屋拆遷單位：

　　為保障拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋拆遷工作的正常進(jìn)行，進(jìn)一步規(guī)范房屋拆遷行為，現(xiàn)就建立有關(guān)制度事項(xiàng)通知如下：

　　一、公示制度

　　拆遷人和拆遷實(shí)施單位在拆遷公告的同時(shí)，必須在拆遷基地范圍內(nèi)設(shè)立公示欄。公示內(nèi)容包括：本基地的房屋拆遷補(bǔ)償方案；本基地最低補(bǔ)償價(jià)和價(jià)格補(bǔ)貼系數(shù)；按面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的有關(guān)規(guī)定；按時(shí)搬遷的獎(jiǎng)勵(lì)政策和其他補(bǔ)助政策；評估單位名稱、評估人員姓名；房屋評估基準(zhǔn)價(jià)；評估鑒定機(jī)構(gòu)；拆遷公司名稱、基地負(fù)責(zé)人姓名、上崗工作人員工號；基地工作時(shí)間、公司和基地聯(lián)系電話等等。

　　二、信訪接待制度

　　拆遷單位應(yīng)在拆遷之日起在基地設(shè)立信訪接待室，落實(shí)接待人員，規(guī)定接待時(shí)間，雙休日、節(jié)假日要堅(jiān)持照常接待。屬拆遷單位自身能解決的問題要盡快解決，不得推諉，誤導(dǎo)上訪。不能解決的要耐心說明情況和理由，做好解釋和疏導(dǎo)工作。

　　三、舉報(bào)制度

　　各區(qū)縣房地局拆遷管理部門，應(yīng)在每一個(gè)拆遷基地設(shè)立舉報(bào)箱。舉報(bào)箱由專人定期開啟。對舉報(bào)反映的問題根據(jù)職責(zé)由有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理。在舉報(bào)箱上告示市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門的投訴電話。

　　四、承諾書制度

　　在申領(lǐng)房屋拆遷許可證前，拆遷人及接受委托的拆遷實(shí)施單位應(yīng)與區(qū)縣房屋拆遷管理部門簽訂《房屋拆遷管理承諾書》。承諾書必須明確拆遷單位的責(zé)任，嚴(yán)格依法動(dòng)遷，嚴(yán)禁對動(dòng)遷戶哄、嚇、騙，嚴(yán)禁對未簽約居民戶斷水、電、氣、通信，嚴(yán)禁動(dòng)遷工作人員打人、罵人等行為。區(qū)縣房屋拆遷管理部門應(yīng)將拆遷人及其拆遷實(shí)施單位履行《房屋拆遷管理承諾書》的情況記錄在案，作為年終考核和年檢的依據(jù)。

　　五、監(jiān)管制度

　　各區(qū)縣政府成立由分管區(qū)縣長牽頭，監(jiān)察、政法、信訪、建設(shè)、房地部門組成的拆遷管理辦公室，加強(qiáng)對拆遷單位的行為實(shí)施全過程的管理、監(jiān)督，以及拆遷過程中重大問題的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)化解由拆遷引起的矛盾。市拆遷主管部門會(huì)同有關(guān)委辦局加強(qiáng)拆遷管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。對拆遷單位的違規(guī)行為一定要堅(jiān)決制止，直至吊銷其拆遷資格。

　　二○○三年八月十三日