關于建立上海市建設系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動關系

　　三方會議制度的通知

　　滬建經(jīng)[2003]909號

　　建設系統(tǒng)有關局、有關局（集團）工會、有關行業(yè)協(xié)會：

　　根據(jù)建設部、中國海員建設工會和中國建筑業(yè)協(xié)會《關于在全國建設系統(tǒng)推行協(xié)調(diào)勞動關系三方會議制度的意見》的要求，為更好地依法維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，保證本市建設事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《勞動法》、《工會法》，經(jīng)市建委與建設工會及相關產(chǎn)業(yè)工會、市建筑施工行業(yè)協(xié)會及相關行業(yè)協(xié)會三方協(xié)商確定，建立上海市建設系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動關系三方會議制度。

　　建立行業(yè)性的勞動關系三方協(xié)調(diào)機制是一項全新的工作，要積極探索、大膽實踐，不斷地研究新情況、解決新問題，逐步形成有行業(yè)特色的勞動關系三方協(xié)調(diào)機制，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務。

　　現(xiàn)將《上海市建設系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動關系三方會議工作制度》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　附件：一、上海市建設系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動關系三方會議工作制度

　　二、上海市建設系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動關系三方會議工作制度組成人員名單

　　上海市建設和管理委員會

　　上海市建設工會

　　上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會

　　二○○三年十一月七日

　　附件一：

　　上海市建設系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動關系三方會議工作制度

　　建立協(xié)調(diào)勞動關系三方會議制度是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是社會主義市場經(jīng)濟條件下協(xié)調(diào)勞動關系的有效途徑，是加強政府與工會、企業(yè)組織三方合作，共同搞好勞動關系調(diào)整工作的重要手段。行業(yè)性的協(xié)調(diào)勞動關系三方會議制度是國家協(xié)調(diào)勞動關系三方會議制度的組成部分。

　　一、三方會議的組成

　　三方會議由上海市建委、建設工會等產(chǎn)業(yè)工會、建筑施工行業(yè)協(xié)會等相關行業(yè)協(xié)會三方組成。市建委行政領導擔任主席，市建設工會和市建筑施工行業(yè)協(xié)會領導分別擔任副主席。三方會議機構(gòu)的成員由三方相關部門的負責人擔任。成員單位包括：

　　政府一方——市建委、交通局、市政局、綠化局、市容環(huán)衛(wèi)局等政府部門。

　　工會一方——市建設工會、交通局工會、市政局工會、綠化局工會、市容環(huán)衛(wèi)局工會、建工集團工會等產(chǎn)業(yè)工會。

　　企業(yè)一方——建筑施工行業(yè)協(xié)會、市政工程協(xié)會、出租汽車協(xié)會、公共交通協(xié)會、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、建設安全協(xié)會等行業(yè)協(xié)會。

　　三方會議下設辦公室。建設行政部門由經(jīng)濟合作處處長擔任辦公室主任。三方各派出人員參加辦公室工作。辦公室的主要職責是收集信息、調(diào)查研究、起草文件、籌備會議、組織落實會議精神、參與監(jiān)督檢查等。辦公地點設在建設工會。

　　二、三方會議的主要職責

　　三方會議要緊緊圍繞勞動關系中的突出問題，發(fā)揮其協(xié)調(diào)、咨詢、指導服務的作用。

　�。ㄒ唬┭芯糠治鼋�(jīng)濟體制改革政策和社會經(jīng)濟發(fā)展計劃對建設系統(tǒng)企事業(yè)單位的勞動用工制度、工資收入分配、最低工資標準、工作時間和休息休假、行業(yè)的特殊勞動安全保護、女職工特殊保護、生活福利待遇、職業(yè)技能培訓、社會保險等勞動關系問題的影響，提出政策意見和建議。

　�。ǘ�）通報交流各自協(xié)調(diào)勞動關系的工作情況和問題，研究分析建設系統(tǒng)勞動關系狀況及發(fā)展趨勢，對建設系統(tǒng)勞動關系帶有全局性、傾向性的重大問題進行協(xié)商，形成共識。

　�。ㄈ�）參與對群體性事件和集體勞動爭議調(diào)查，提出解決問題的意見和建議。

　　（四）督促各級工會和行業(yè)協(xié)會加強組織建設，強化代表職工和企業(yè)具體利益的職能，使工會和行業(yè)協(xié)會更好地代表職工和企業(yè)參加三方會議。

　�。ㄎ澹┲С制髽I(yè)和事業(yè)單位依法建立健全工會組織、職工代表大會和勞動爭議調(diào)解委員會，積極推行勞動關系平等協(xié)商制度和集體合同、勞動合同制度，定期總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗。

　　三、三方會議的協(xié)調(diào)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┩七M和完善平等協(xié)商、集體合同制度以及勞動合同制度。

　　（二）企業(yè)改制改組過程中的勞動關系。

　�。ㄈ�）企業(yè)工資收入分配。

　�。ㄋ模┳畹凸べY、工作時間和休息休假、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、生活福利待遇、職業(yè)技能培訓等勞動標準的制定和實施。

　�。ㄎ澹﹦趧訝幾h的預防和處理。

　�。�六）職工民主管理和工會組織建設。

　�。ㄆ撸┢渌�有關勞動關系調(diào)整的問題。

　　四、三方會議的工作原則

　　三方會議遵循以下工作原則：

　�。ㄒ唬┖戏�、公正、及時原則。

　�。ǘ�）兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益原則。

　�。ㄈ�）相互理解、信任、支持、合作原則。

　�。ㄋ模┢降葏f(xié)商原則。

　　五、三方會議的會議制度

　　（一）三方會議原則上每半年召開一次，分別于每年3月和9月的第一個星期內(nèi)召開。如需要，可臨時召開會議。

　　（二）三方會議的每次例會輪流在三方的機關或其他地點召開。每次召開會議前30天，各方均應向三方會議辦公室提出協(xié)商議題，由辦公室商各方后，確定1一2個突出的帶有全局性的、傾向性的問題作為重點議題，報告會議主席和副主席。臨時會議召開的時間、地點、議題等，由提議方提出并由辦公室與另兩方協(xié)商確定。會議由主席或主席委托副主席主持。

　�。ㄈ�）每次召開三方會議，指定專人記錄并形成會議紀要。

　　附件二：

　　上海市建設系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動關系三方會議

　　工作制度組成人員名單

　　姓名　　　　　 職務　　　　　　　　　　　　單　　位

　　孫建平　　　　　主　席　　　　　　上海市建設和管理委員會副主任

　　周　煒　　　　　副主席　　　　　　上海市建設工會主任

　　高志海　　　　　副主席　　　　　　上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會秘書長

　　董守勤　　　　辦公室主任　　　　　市建委經(jīng)濟合作處處長

　　王秀寶　　　　　 成員　　　　　　　上海市城市交通管理局副局長

　　王孝泓　　　　　 成員　　　　　　　上海市綠化管理局副局長

　　陶　淵　　　　　 成員　　　　　　　上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局副書記

　　王以中　　　　　 成員　　　　　　　上海市市政工程管理局副局長

　　李介麟　　　　　 成員　　　　　　　上海市城市交通管理局工會主席

　　徐文發(fā)　　　　　 成員　　　　　　　上海市綠化管理局工會主席

　　徐愛珍　　　　　 成員　　　　　　　上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局工會主席

　　余忠興　　　　　 成員　　　　　　　上海市市政工程管理局工會主席

　　肖長松　　　　　 成員　　　　　　　上海建工（集團）總公司工會主席

　　呂　勇　　　　　 成員　　　　　　　上海市市政工程行業(yè)協(xié)會副會長

　　施振國　　　　　 成員　　　　　　　上海市市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會副會長

　　蔣壽生　　　　　 成員　　　　　　　上海市建設安全協(xié)會副會長

　　湯玉萍　　　　　 成員　　　　　　　上海市出租汽車暨汽車租賃行業(yè)協(xié)會會長

　　上海市建設系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動關系三方會議紀要

　�。�2003—11—10）

　　上海市建設系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動關系三方會議制度成立大會暨工作會議于11月10日召開，23個相關局、工會、協(xié)會等領導參加了會議。市建設和管理委員會副主任孫建平同志、市建設工會主任周煒同志和市建筑施工行業(yè)協(xié)會秘書長高志海同志出席了會議，市建設和管理委員會經(jīng)濟合作處處長董守勤同志主持了會議。

　　市建設和管理委員會副主任孫建平同志代表政府方作了重要講話。他強調(diào)指出要充分認識建立三方協(xié)商機制的重要性和必要性，推行三方會議機制是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是協(xié)調(diào)勞動關系矛盾的有效辦法。他要求各單位要統(tǒng)一思想，提高認識，密切配合，依法維護廣大職工和企業(yè)的合法權(quán)益，促進建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務。

　　市建設工會主任周煒同志代表工會方作了《努力實踐“三個代表”重要思想，充分發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)勞動關系中的作用》的講話。她指出工會要以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會為指導，緊緊抓住“始終代表最廣大人民根本利益”這個核心，把職工群眾呼聲當作第一信號，把職工群眾需要當作第一選擇，把職工群眾利益當作第一考慮，把職工群眾滿意當作第一標準，正確反映并滿足最大多數(shù)職工群眾的利益要求。各級工會干部要解放思想，實事求是，要不斷增強法律意識，熟悉和掌握《憲法》、《工會法》、《勞動法》以及與職工權(quán)益相關的法律知識，創(chuàng)造性地把工會參與三方機制的工作做實做好，要轉(zhuǎn)變工作作風，立足于當前勞動關系面臨的各種現(xiàn)實問題，進行深入的理論研究，有針對性的提出解決問題的措施和政策建議。

　　市建筑施工行業(yè)協(xié)會秘書長高志海同志代表協(xié)會方在會上講話，他指出勞動關系三方協(xié)商會議制度，將行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)一方的代表，這是對行業(yè)協(xié)會的重視和信任。行業(yè)協(xié)會要認真履行行業(yè)服務，行業(yè)自律，行業(yè)代表，行業(yè)協(xié)調(diào)的基本職能，在三方協(xié)商機制中發(fā)揮應有的作用。會上還下發(fā)了《關于建立上海市建設系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動關系三方會議制度的通知》（滬建經(jīng)[2003]909號），宣布了上海市建設系統(tǒng)三方會議組成名單：孫建平同志擔任三方會議主席，周煒同志和高志海同志擔任副主席，董守勤同志擔任辦公室主任。辦公室設在市建設工會，具體工作由辦公室根據(jù)滬建經(jīng)[2003]909號文件組織實施。

　　上海市建設系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動關系三方會議辦公室

　　二○○三年十一月十四日