各行署、市建設(shè)局、房地局，省森工、農(nóng)墾總局建設(shè)局：

　　現(xiàn)將《黑龍江省城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)管理辦法》（暫行）印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際貫徹實(shí)施。

　　黑龍江省建設(shè)廳

　　二○○二年三月九日

　　黑龍江省城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)管理辦法（暫行）

　　第一條　為了規(guī)范城市房屋拆補(bǔ)償估價(jià)行為，保障城市房屋拆遷順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)活動和實(shí)施房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)行政管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　省建設(shè)行政主管部門主管全省城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)工作，并組織實(shí)施本辦法；各行署、市、縣房地產(chǎn)行政管理部門和房屋拆遷管理部門按照各自的職能分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)管理工作。

　　省農(nóng)墾總局、省森工總局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)以外系統(tǒng)內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)管理工作。

　　第四條　本辦法所稱拆遷補(bǔ)償估價(jià)，是指估價(jià)結(jié)果專供拆遷人與被拆遷人確定被拆遷房屋補(bǔ)償金額的一種房地產(chǎn)估價(jià)。它不包括房屋拆遷中的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償估價(jià)等。

　　第五條　房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》，做到公平、公正、公開。

　　第六條　房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)，由拆遷人委托省建設(shè)行政主管部門審定的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)（以下稱估價(jià)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。拆遷補(bǔ)償估價(jià)中的主要估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)是注冊房地產(chǎn)估價(jià)師和注冊助理房地產(chǎn)估價(jià)師。

　　第七條　進(jìn)行房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，由行署、市房地產(chǎn)行政管理部門和房屋拆遷管理部門共同推薦（農(nóng)墾、森工系統(tǒng)的由省農(nóng)墾總局、省森工總局推薦），省建設(shè)行政主管部門審定。每年公布一次。

　　未經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審定的估價(jià)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)入房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)市場。

　　第八條　房屋拆遷補(bǔ)償?shù)墓纼r(jià)時(shí)點(diǎn)為開始實(shí)施房屋拆遷的日期。即市、縣房屋拆遷管理部門頒發(fā)的房屋拆遷許可證上載明的拆遷期限的起始時(shí)間。

　　房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)采用的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為公開市場價(jià)值。

　　第九條　房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)宜先按棟為對象，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度等因素，以市場比較法為主評估出整棟拆遷房屋的基準(zhǔn)價(jià)格，然后根據(jù)每個(gè)被拆遷人的被拆遷房屋的位置、樓層、朝向、采光、戶型、建筑面積等因素，對該基準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、修正，確定出每個(gè)被拆人的被拆遷房屋的評估價(jià)格。

　　第十條　未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的拆遷補(bǔ)償估價(jià)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨時(shí)建筑工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合剩余期限進(jìn)行估價(jià)。

　　第十一條　同一拆遷項(xiàng)目的被拆遷房屋的估價(jià)與拆遷安置房屋的估價(jià)應(yīng)當(dāng)委托同一家估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　第十二條　各市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織房產(chǎn)、土地、物價(jià)、規(guī)劃、拆遷等相關(guān)部門制定并定期公布本地區(qū)被拆遷房屋最低限價(jià)。被拆遷房屋的評估價(jià)格低于最低限價(jià)時(shí)，執(zhí)行最低限價(jià)。

　　第十三條　拆遷人委托確定估價(jià)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)與委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)訂立房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)書面委托合同，按照國家規(guī)定的估價(jià)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)支付委托費(fèi)用。

　　第十四條　拆遷人領(lǐng)取房屋拆遷許可證后，在拆遷動員時(shí)，應(yīng)向被拆遷人公布所委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)時(shí)間安排。

　　拆遷當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)向估價(jià)機(jī)構(gòu)提供估價(jià)所必需的證件、批件和資料，并配合估價(jià)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場查勘。因拆當(dāng)事人原因造成估價(jià)失實(shí)的，責(zé)任由拆遷當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第十五條　估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照估價(jià)委托合同約定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成委托估價(jià)任務(wù)，并向拆遷人提供全部被拆遷房屋的整體估價(jià)報(bào)告和其中每個(gè)被拆遷人的被拆遷房屋部分的分項(xiàng)估價(jià)報(bào)告。拆遷人可以向每個(gè)被拆遷人提供其被拆遷房屋部分的分項(xiàng)估價(jià)報(bào)告。

　　第十六條　房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)實(shí)行公示制。

　　在拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議訂立前，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號、評估價(jià)格等在拆遷范圍內(nèi)公示，接受社會監(jiān)督，公示時(shí)間不得少于5日。

　　第十七條　拆遷當(dāng)事人有權(quán)向被委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)咨詢被拆遷房屋補(bǔ)償估價(jià)問題；受委托估價(jià)機(jī)構(gòu)有義務(wù)向拆當(dāng)事人解釋拆遷評估價(jià)格的原則、方法、程序、結(jié)果等有關(guān)事宜。

　　第十八條　估價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托估價(jià)任務(wù)后，不得向其他估價(jià)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓受委托的估價(jià)任務(wù)。

　　第十九條　拆遷補(bǔ)償估價(jià)的評估價(jià)格的貨幣單位應(yīng)當(dāng)精確到元。

　　第二十條　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷房屋的補(bǔ)償金額確定后，在結(jié)算被拆遷房屋與安置房屋的差價(jià)時(shí)，安置房屋的價(jià)格，按本辦法第九條的規(guī)定由同一估價(jià)機(jī)構(gòu)評估確定；屬于過渡安置的，待安置房屋建成后評估確定。

　　第二十一條　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家成產(chǎn)立房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)鑒定委員會，負(fù)責(zé)對拆遷估價(jià)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和估價(jià)糾紛的鑒定。

　　房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)鑒定委員會由具有注冊房地產(chǎn)估價(jià)師資格或者省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的估價(jià)人員及有關(guān)法律專家3-5人組成。

　　第二十二條　拆遷當(dāng)事人對估價(jià)結(jié)果有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在公示后10天內(nèi)申請房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)鑒定委員會對估價(jià)結(jié)果進(jìn)行鑒定，估價(jià)結(jié)果與鑒定結(jié)論誤差不超過5％的，以估價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)；誤差超過5％的，以鑒定結(jié)論為準(zhǔn)，并對估價(jià)機(jī)構(gòu)按照估價(jià)項(xiàng)目費(fèi)用總額50％的比例進(jìn)行處罰。

　　第二十三條　房地產(chǎn)估價(jià)鑒定費(fèi)用由鑒定申請人承擔(dān)。

　　第二十四條　凡有下列行為之一的，房屋拆遷管理部門可以建議省建設(shè)行政主管部門取消房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)從事房屋拆遷補(bǔ)償?shù)墓纼r(jià)資格，嚴(yán)重的，吊銷估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。并根據(jù)《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行處罰：

　　1、違背獨(dú)立、客觀、公正原則，出具虛假估價(jià)報(bào)告的；

　　2、惡意串通，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的；

　　3、允許他人借用自己名義從事房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的；

　　4、多次被申請鑒定，變更估價(jià)結(jié)果的；

　　5、嚴(yán)重違反房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范的；

　　6、以不正當(dāng)理由或名目收取額外費(fèi)用，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行不正當(dāng)競爭的；

　　7、不履行估價(jià)解釋義務(wù)的；

　　8、不履行房地產(chǎn)估價(jià)鑒定義務(wù)的；

　　9、不進(jìn)行公示的；

　　10、不符合從事房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)業(yè)務(wù)的其他情形。

　　第二十五條　房地產(chǎn)估價(jià)人員循私舞弊、弄虛作假、出具不公正估價(jià)結(jié)果的，取消其房地產(chǎn)估價(jià)師和助理房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格。

　　第二十六條　本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本辦法自2002年3月1日起實(shí)行。