各區(qū)、縣人民政府、市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

　　為落實市政府關(guān)于加強市環(huán)境綜合整治工作的要求，規(guī)范行政執(zhí)法部門在整治工作中拆除違法建筑物或者設(shè)施的行為，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)對有關(guān)拆除違法建筑物或者設(shè)施的執(zhí)行程序問題通知如下：

　　一、關(guān)于對不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)予以拆除的建筑物或者設(shè)施組織強制拆除的問題

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)法依據(jù)

　　1、國務(wù)院發(fā)布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱 《管理條例》）第三十七條規(guī)定：“凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除，逾期未拆除，經(jīng)縣級以相人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以罰款”。

　　2、《北京市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》第二條條一、三款規(guī)定：“凡在城市中新建、擴建 、改建和各類建筑物或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合本市城市規(guī)劃和城市市容的要求”。“城市道路”（包括主干道、次干道、街巷及其兩側(cè)）和公共綠地、廣場、居住小區(qū)等公共用地范圍內(nèi)無未經(jīng)城市規(guī)劃等部門依法批準(zhǔn)搭建筑物或者設(shè)施“。

　　（二）組織強制拆除的執(zhí)行機關(guān)

　　依據(jù)《管理條例》及市政府關(guān)于城市管理綜合執(zhí)法試點文件的有關(guān)規(guī)定，在城近郊區(qū)內(nèi)，市城市規(guī)劃行政主管部門、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、各區(qū)城管監(jiān)察大隊有權(quán)對不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的違法建筑物或者設(shè)施組織強制拆除；在遠郊區(qū)縣，市及區(qū)、縣兩級城市規(guī)劃行政主管部門和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門有權(quán)組織強制拆除。

　　市政府關(guān)于城市管理綜合執(zhí)法試點文件規(guī)定由區(qū)城管監(jiān)察組織行使的原區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門拆除違法建筑物或者設(shè)施的權(quán)限不變。

　�。ㄈ�）強制拆除的執(zhí)行程序

　　拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的違法建筑物或者設(shè)施應(yīng)按下列程序執(zhí)行：

　　1、執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)予以拆除的建筑物或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)制作《限期拆除通知書》（以下簡稱《通知書》），《通知書》的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；違法事實；限期拆除的法律依據(jù)；應(yīng)予拆除建筑物或者設(shè)施的位置和面積（必要時還可采限拍照等證據(jù)保全措施）；責(zé)令當(dāng)事人自行拆除的期限；當(dāng)事人享有的陳述、申辨權(quán)利；制作《通知書》的機關(guān)名稱和時間。

　　《通知》必須蓋有執(zhí)行機關(guān)印章�！锻ㄖ獣�》應(yīng)送達當(dāng)事人。

　　2、當(dāng)事人逾期不拆除的，由制發(fā)《通知書》的執(zhí)法機關(guān)報經(jīng)市人民政府或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后作出強制《拆除決定書》（以下簡稱《決定書》）�！稕Q定書》中應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事姓名或者名稱、地址；強制拆除的法律依據(jù)；強制拆除的期限 ；要求當(dāng)事人自行清理存放于拆除標(biāo)的物內(nèi)的財物；當(dāng)事人依法享有申請復(fù)議或提起訴訟的權(quán)利及履行方式和期限 ；制作《決定書》的機關(guān)名稱和時間�！稕Q定書》必須蓋有作出決定的執(zhí)行機關(guān)印章�！稕Q定書》可以直接交付當(dāng)事人或者張貼于現(xiàn)場予以公告。

　　3、執(zhí)行時，被執(zhí)行人是公民的，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場，被執(zhí)行人的工作單位或者執(zhí)行標(biāo)的物所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人參加。被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負責(zé)人到場。被通知到場的人員不影響執(zhí)行。

　　3、在執(zhí)行過程中，對被執(zhí)行人的財物，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記，制作物品清單。清單連同被執(zhí)行人的財物一并當(dāng)場交付被執(zhí)行人；不能當(dāng)場交付被執(zhí)行人的，由執(zhí)行機關(guān)通知被執(zhí)行人到指定地點領(lǐng)取。被執(zhí)行人是公民的，也可以交他成年家屬。因拒絕接收而造成的損失。由被執(zhí)行人承擔(dān)。

　　5、執(zhí)行完畢后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)執(zhí)行情況記入筆錄，由在場人簽名或蓋章。

　　6、因執(zhí)行引起的行政復(fù)議，依法由上一級行政主管部門或者同級人民政府管轄。

　　二、關(guān)于適用其它法律、法規(guī)實施拆除違法建筑物或者設(shè)施的問題

　�。ㄒ唬┮罁�(jù)《北京市外地來京務(wù)工經(jīng)商人員管理條例》，對出租給務(wù)工經(jīng)商人員違法搭建房屋作出責(zé)令限期拆除決定，當(dāng)事人逾期不拆行的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處可以組織拆除。

　�。ǘ�）依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設(shè)和作出限期拆除決定，當(dāng)事人逾期不執(zhí)行的，縣級以上規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行；其中，符合《關(guān)于明確（中華人民共和國城市規(guī)劃法）第四十條實施中有關(guān)問題的通知》規(guī)定的情形的，按照該通知的規(guī)定執(zhí)行。

　　本通知發(fā)布前，對區(qū)城管監(jiān)察組織拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施的權(quán)限規(guī)定與通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　本通知中的具體問題，由市政府法制辦負責(zé)解釋。

　　1999年3月24號