現(xiàn)將自治區(qū)城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳《關于自治區(qū)城鎮(zhèn)住宅建設標準意見的報告》批轉給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　1992年1月24日

　　關于自治區(qū)城鎮(zhèn)住宅建設標準意見的報告（自治區(qū)城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳1991年8月30日）

　　住宅建設涉及各行各業(yè)、各部門，關系著廣大群眾的切身利益。據(jù)預測，“八五”期間我區(qū)城鎮(zhèn)住宅建設將有較大的增長。住宅建設標準定的高與低，執(zhí)行過程中掌握的嚴與寬，直接關系到在有限的投資內(nèi)，能否完成自治區(qū)“八五”計劃和“十年”規(guī)劃所確定的居住面積指標，使之達到預期的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　在國務院國發(fā)[1983]193號（國務院關于嚴格控制城鎮(zhèn)住宅標準的規(guī)定）未頒發(fā)以前，自治區(qū)人民政府曾頒發(fā)過《內(nèi)蒙古自治區(qū)職工住宅設計標準》（內(nèi)政發(fā)[1983]209號），由于該標準超過國發(fā)[1983]193號規(guī)定標準，根據(jù)國務院國發(fā)[1983]193號文件關于“過去各地區(qū)、各部門制定的住宅設計、分配標準與本規(guī)定不符的，一律停止執(zhí)行”的規(guī)定，內(nèi)政發(fā)[1983]209號文停止執(zhí)行。后來國家計委、城鄉(xiāng)建設保護部于一九八四年四月以計標[1984]74號文頒發(fā)了《關于貫徹執(zhí)行＜國務院關于嚴格控制城鎮(zhèn)住宅標準的規(guī)定＞的若干意見》；自治區(qū)計劃委員會、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳以內(nèi)建辛字[1984]第273號轉發(fā)了上述文件。一九九O年九月國家建設部、計委又以[1990]建標字第401號文頒發(fā)了《關于貫徹執(zhí)行＜國務院關于嚴格控制城鎮(zhèn)住宅標準的規(guī)定＞補充意見的通知）。從國務院國發(fā)[1983]193號文件頒發(fā)至國家建設部、計委[1990]建標字第401號文件頒發(fā)至今，歷時八年之久，相關文件較多。為了貫徹國務院和國家計委、建設部有關精神和標準，加強住宅建設的管理，現(xiàn)結合我區(qū)具體情況提出如下意見。

　　一、住宅建設的原則（一）住宅建設要貫徹節(jié)能、節(jié)地的原則，合理使用土地和投資，使有限的投資發(fā)揮其最大的經(jīng)濟和社會效益。

　　（二）為了逐步消除住房方面存在的苦樂不均現(xiàn)象，緩解城鎮(zhèn)住房緊張狀況，當前和今后一段時間內(nèi)住宅建設仍以建中、小戶型為主，既要解決好當前的住戶住得下，分得開的問題，又要留有為今后提高居住水平進行改造的可能。

　　二、設計原則及標準（一）群體原則及標準1、為了節(jié)約土地、提高土地的利用率，在滿足住宅日照、防火、綠化等要求的前提下，適當提高住宅密度，確定合理的間距。原則上應按當?shù)囟�至日住宅底層日照時間不少于一小時的要求計算住宅間距，當住宅呈行列式布置時，小于北緯42°的地區(qū)住宅間距（兩幢住宅間的距離與前一幢住宅高度的比值）為1．2—1．5之間；北緯42°一46°之間住宅間距為1．5—1．8之間，大于北緯46°的地區(qū)住宅間距為1．8—2．1之間。

　　2．層數(shù)及層高要求。呼市、包頭市、烏海市、赤峰市、海拉爾市、通遼市住宅層數(shù)不得低于五層（包括底層為其它用房的）；其它盟、市（包括縣級市）所在地的城鎮(zhèn)住宅層數(shù)不得低于三層，層高不得大于2．8米（底層作其它用房的，可根據(jù)需要設計層高）。

　�。ǘ�）面積、設備及裝修標準1、住宅根據(jù)建設面積大小分為四類，其中：一類住宅平均每套建筑面積42—45平方米；二類住宅平均每套建筑面積45—50平方米；三類住宅平均每套建筑面積60一70平方米；四類住宅平均每套建筑面積80—90平方米。一、二、三類住宅，每戶可設一個陽臺（包括凹陽臺、挑陽臺以及嚴寒地區(qū)的封閉陽臺），四類住宅每戶可設兩個陽臺（含義同上）。每個陽臺的水平投影面積不得超過4平方米，符合上述規(guī)定的陽臺，其面積可不計入建筑面積之內(nèi)，超過規(guī)定面積的，超出部分計入總建筑面積內(nèi)。

　　2、住宅設計應符合《住宅建筑設計規(guī)范》（GBJ96—86）和內(nèi)蒙古自治區(qū)《民用建筑節(jié)能設計標準實施細則》（蒙DBJ580—89）的要求，積極采用節(jié)能墻體。凡采用節(jié)能外墻的住宅并符合節(jié)能細則熱工要求、根據(jù)采暖期度日數(shù)（見《民用建筑節(jié)能設計標準實施細則》）可相應增加建筑面積如下：

　　3200＜度日數(shù)≤3500平均每戶可增加建筑面積3平方米3500＜度日數(shù)≤4500平均每戶可增加建筑面積4平方米4500＜度日數(shù)≤5500平均每戶可增加建筑面積5平方米5500＜度日數(shù)平均每戶可增加建筑面積6平方米未采用節(jié)能墻體的由于墻體增厚，減少了使用面積對此一概不予增加建筑面積。由于層高降低（低于2．8米）所節(jié)約的費用可用于增加住宅建筑面積，一般每降低10厘米，平均每戶增加面積不超過1平方米，但每戶增加數(shù)量最多不超過3平方米。

　　3、為合理利用室內(nèi)空間每套住宅可設置吊柜，但不得用公款配置家具，如組合柜、書柜、立柜、字臺、沙發(fā)、席夢思床等。

　　4、住宅室內(nèi)應采用普通等級的裝修，除衛(wèi)生間和廚房的必需處外，不得使用國家投資或單位的資金購置壁紙、瓷磚、塑料貼面，馬賽克等高級建筑材料進行裝修，也不得購置高級燈具、高級灶具，除油（煙）設備、淋浴加熱設備和空調設備。

　　5、住宅不得采用鋁合金門窗和茶色玻璃，外裝修除城市規(guī)劃部門對景觀的要求外，不得鑲貼面磚、馬賽克和其它高級外裝修材料。

　　6、住宅應設置共用電視天線系統(tǒng)。每一單元的底層應安裝與住戶號相適應的信報箱或者在樓房集中處設信報箱。三、四類住宅可預埋電話電纜和接線盒以便需要時裝接電話；各類住宅均應設置統(tǒng)一用電安全接地系統(tǒng)。

　　7、樓梯間照明燈開關，應采用延時開關。室內(nèi)采光燈應盡可能采用節(jié)能燈具。住宅分戶門應設置鋼質或鐵質等抗破壞性能高的安全門。

　�。ㄈ�）各類面積標準的適應范圍1、城鎮(zhèn)和工礦住宅均應以一、二類住宅為主，平均每套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。新建工礦企業(yè)以建一類住宅為主，原有工礦企業(yè)建住宅可以適當提高二類住宅比例。一、二類住宅適用于一般職工；三類住宅適用于縣（處）級干部及相當于工程師、講師這一級的知識分子；四類住宅適用于盟（市）、廳（局）級干部和相當于高級工程師、教授、副教授這一級的高級知識分子。此標準是住宅分配控制標準，不是必須達到的標準。

　　2、對于勘察設計、科研單位、高等院校和知識分子比較集中的部門，三、四類住宅不要超過總套數(shù)的百分之二十五。其它單位和部門，三、四類住宅均不得超過總套數(shù)的百分之十五。

　　3、對新建大、中型工礦企業(yè)在建造住宅時應同時興建相應配套的生活福利設施，其面積定額指標詳見附表。

　　三、建設的管理與監(jiān)督（一）以上辦法適用于我區(qū)新建的城鎮(zhèn)職工住宅，及房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營單位建造的商品住宅。

　�。ǘ�）計劃部門在下達住宅計劃時，既要有總投資、總建設面積指標，又要明確住宅的類別和套數(shù)，兩者缺一不可。

　�。ㄈ�）設計單位在進行設計時必須嚴格遵循國家和自治區(qū)有關住宅建設的規(guī)定、標準和技術規(guī)范，不得突破計劃下達的總投資和總面積，不得擅自改變住宅套數(shù)和類別。對因特殊原因需要建造超過細則規(guī)定標準的住宅，建設單位應專項報請自治區(qū)計委和建設廳審批。

　�。ㄋ模�對超標建設住宅的單位，要追究建設單位負責人的責任，對設計超標住宅的設計單位按照違反設計管理規(guī)定處理。對超標準住宅按有關規(guī)定對住戶實行超標加租處理。