各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各單位：

　　現(xiàn)將《福建省臺灣同胞投資企業(yè)使用土地管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　福建省臺灣同胞投資企業(yè)使用土地管理辦法

　　第一條　為鼓勵臺灣同胞來閩投資，促進(jìn)閩臺經(jīng)濟(jì)合作與技術(shù)交流，保障臺灣同胞投資企業(yè)（包括合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和獨資企業(yè)，以下簡稱臺胞投資企業(yè)）使用土地的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于鼓勵臺灣同胞投資的規(guī)定》及國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省范圍內(nèi)的臺胞投資企業(yè)。

　　第三條　縣級以上人民政府土地管理局為本轄區(qū)內(nèi)臺胞投資企業(yè)使用國有土地的主管機(jī)關(guān)。

　　第四條　臺胞投資企業(yè)建設(shè)用地必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫及消防等有關(guān)規(guī)定。

　　第五條　臺胞投資企業(yè)對使用的國有土地，只有土地使用權(quán)，土地所有權(quán)、地下資源、埋藏物均屬國家所有。

　　第六條　臺胞投資企業(yè)使用國有土地，可通過下列方式取得土地使用權(quán)：

　　（一）依照本辦法規(guī)定，申請劃撥土地使用權(quán)（以下簡稱申請用地）；

　�。ǘ�）省內(nèi)企事業(yè)單位利用原有場地作為合資或合作條件共同舉辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱土地入股）；

　�。ㄈ�）國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓，具體辦法依據(jù)國務(wù)院規(guī)定另行制定。

　　凡從事土地開發(fā)經(jīng)營、商業(yè)、旅游等經(jīng)營性項目的用地，限按前款第三項方式取得國有土地使用權(quán)。

　　第七條　臺胞投資企業(yè)可以在本省投資從事成片土地的開發(fā)經(jīng)營，具體辦法按國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條　臺胞投資企業(yè)申請用地，必須向當(dāng)?shù)厥小⒖h土地管理局提交下列文件：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　�。ǘ�）經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件和總平面布置圖；

　�。ㄈ�）根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定必須報送的其他文件。

　　縣級以上人民政府土地管理局在收到上述文件后，按照《福建省土地管理實施辦法》規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限審查用地，并報同級人民政府批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到所有文件之日起七日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

　　第九條　臺胞投資企業(yè)申請用地經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)與當(dāng)?shù)厥�、縣土地管理局簽訂土地使用合同。土地使用合同應(yīng)具備以下主要條款：

　�。ㄒ唬┩恋氐淖�落、四至范圍、面積、容積率、建筑物限制高度；

　�。ǘ�）土地的用途及土地使用期限；

　�。ㄈ�）建設(shè)期限及建設(shè)要求；

　　（四）土地使用者應(yīng)遵守的義務(wù)性條款；

　�。ㄎ澹┩恋厥褂谜邞�(yīng)支付的款項及付款方式；

　　（六）土地使用權(quán)收回時地面附著物的處理辦法；

　�。ㄆ撸┻`約責(zé)任；

　�。ò耍┢渌麠l款。

　　臺胞投資企業(yè)按土地使用合同規(guī)定交付款額后，由當(dāng)?shù)厥�、縣土地管理局提供土地，發(fā)給《建設(shè)用地許可證》，并在建設(shè)完成后三十日內(nèi)，經(jīng)核查換發(fā)《國有土地使用證》。

　　第十條　凡利用已擁有的土地使用權(quán)作為出資或合作條件與臺灣投資者共同舉辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)的，擁有土地使用權(quán)的一方必須按照本辦法第八條規(guī)定，向當(dāng)?shù)厥小⒖h土地管理局提出申請，經(jīng)審查同意并報縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)厥�、縣土地管理局與臺胞投資企業(yè)簽訂土地使用合同，辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

　　第十一條　臺灣投資者舉辦臺胞投資企業(yè)在用地未能按本辦法第八條第一款規(guī)定提交報批文件時，可持經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項目建議書（獨資企業(yè)為項目申請書）或可行性研究報告，向當(dāng)?shù)厥�、縣土地管理局提出預(yù)約用地申請，經(jīng)縣級以上人民政府按照《福建省土地管理實施辦法》的規(guī)定權(quán)限審查批準(zhǔn)后，與當(dāng)?shù)厥�、縣土地管理局簽訂預(yù)約用地合同。

　　預(yù)約用地每畝應(yīng)交納一千元至三千元的預(yù)約金，各地（市）可根據(jù)所需用地情況在上述規(guī)定幅度內(nèi)確定具體計收標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)約金可沖抵應(yīng)支付的款額，確因申請設(shè)立的項目未能獲得批準(zhǔn)而辭去預(yù)約的，可退還預(yù)約金。

　　預(yù)約用地應(yīng)在預(yù)約合同生效之日起一年內(nèi)辦理正式用地批準(zhǔn)手續(xù)，除前款原因外，逾期不辦理的，預(yù)約金不予退還。

　　第十二條　臺胞投資企業(yè)通過申請用地方式取得國有土地使用權(quán)，應(yīng)繳納場地開發(fā)費和土地使用費。

　�。ㄒ唬﹫龅亻_發(fā)費按實際發(fā)生數(shù)額一次性繳付。分期繳付的，應(yīng)按中國人民銀行法定的固定資產(chǎn)貸款利率支付利息。

　　場地開發(fā)費包括征地、拆遷、安置補(bǔ)償及直接為臺胞投資企業(yè)配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施等費用。自行開發(fā)場地的，征地、折遷、安置補(bǔ)償費由當(dāng)?shù)厥�、縣土地管理局按規(guī)定計收。

　�。ǘ�）土地使用費按年繳納，其標(biāo)準(zhǔn)為每年每平方米一至十元。各地（市）可根據(jù)土地的用途、地理環(huán)境條件等因素在上述規(guī)定的幅度內(nèi)確定本轄區(qū)內(nèi)具體的收費標(biāo)準(zhǔn)，并報省人民政府備案。

　　臺胞投資企業(yè)通過土地入股方式取得國有土地使用權(quán)的，應(yīng)按照前款第二項規(guī)定繳納土地使用費。

　　第十三條　從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的臺胞投資企業(yè)，可按照企業(yè)營業(yè)額百分之三至百分之五的比例繳納土地使用費。

　　第十四條　土地使用費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整間隔期不少于三年，每次調(diào)整幅度不超過標(biāo)準(zhǔn)的百分之三十。土地使用費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，臺胞投資企業(yè)應(yīng)按新的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地使用費。但土地使用費在開始用地五年內(nèi)不調(diào)整；按營業(yè)額百分比繳納的及以土地入股作為合資或合作條件的，其土地使用費不調(diào)整。

　　第十五條　以土地入股方式使用國有土地的臺胞投資企業(yè)，土地使用費由提供土地使用權(quán)作為合資或合作條件的一方繳納；租賃房屋或通用廠房的，由出租者繳納。

　　第十六條　土地使用費應(yīng)在用地獲批準(zhǔn)之日起按年繳納。第一日歷年用地時間超過半年的按半年計算，不足半年的免繳，以后逐年繳納，于每年十二月三十一日前交清。逾期繳納的，按日加收應(yīng)繳款額千分之二的滯納金。

　　第十七條　土地使用費由當(dāng)?shù)厥小⒖h土地管理局收取上交財政，并按土地使用費入庫總額的百分之三返回土地管理部門用于土地管理業(yè)務(wù)費用。

　　第十八條　臺胞投資企業(yè)使用國有土地，在合同規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)免繳土地使用費。

　　舉辦產(chǎn)品出口型、技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)及國家鼓勵發(fā)展的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)營年限十年以上的臺胞投資企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起五年內(nèi)免繳土地使用費；舉辦國家鼓勵發(fā)展的科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和社會公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的臺胞投資企業(yè)，可提出減免土地使用費申請，經(jīng)原建設(shè)用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，予以減免。臺胞投資企業(yè)投資成片土地開發(fā)，利用荒山、荒地、荒灘的，除一次性收取土地出讓金外，免交二十年（含建設(shè)期）土地使用費。

　　第十九條　臺胞投資企業(yè)因不可抗力，遇特大自然災(zāi)害或其他特殊情況，造成經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重?fù)p失，確實無法繳納土地使用費的，可提出申請，經(jīng)原建設(shè)用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可緩繳或減免土地使用費。

　　第二十條　對本辦法頒布前已建項目或已簽合同中土地使用費低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按原合同執(zhí)行；高于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請改按本辦法規(guī)定執(zhí)行，但已收取的部分不予退還。

　　第二十一條　臺胞投資企業(yè)按本辦法第六條第一款（一）、（二）兩項規(guī)定取得的國有土地使用權(quán)，未經(jīng)政府有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)，不得改變用途，不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

　　第二十二條　臺胞投資企業(yè)的用地年限應(yīng)與批準(zhǔn)的企業(yè)經(jīng)營期限相同。期滿或提前終止經(jīng)營，其土地使用權(quán)由縣級以上人民政府無償收回。期滿后需要續(xù)期的，應(yīng)于期滿前一百八十天重新申請，辦理續(xù)用土地手續(xù)。

　　土地使用權(quán)收回時，地上附著物、構(gòu)筑物按土地使用合同規(guī)定處理。

　　國家因社會公共利益需要收回土地使用權(quán)時，可依照法律程序進(jìn)行，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

　　第二十三條　臺胞投資企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府土地管理局沒收其非法所得，并視情節(jié)輕重處以相當(dāng)于土地使用費標(biāo)準(zhǔn)二十倍以下的罰款，直到收回土地使用權(quán)；

　�。ㄒ唬┪崔k理用地手續(xù)或變更登記而擅自使用土地的；

　　（二）違反合同規(guī)定擅自改變土地用途或范圍的；

　�。ㄈ�）破壞土地資源及其附著資源的；

　�。ㄋ模┓欠ㄞD(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的；

　　（五）土地使用權(quán)被依法收回而拒不交出土地的。

　　當(dāng)事人對以上行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或依法向人民法院起訴。

　　第二十四條　因履行土地使用合同而發(fā)生的糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商無效的，當(dāng)事人可依法提交大陸的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，或依法向人民法院起訴。

　　第二十五條　臺胞投資企業(yè)以土地入股方式使用集體土地，應(yīng)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后與當(dāng)?shù)厥�、縣土地管理局簽訂土地使用合同，并參照本辦法的規(guī)定繳納土地使用費。

　　第二十六條　本辦法由福建省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本辦法自頒布之日起施行。