第一條　為加強(qiáng)對(duì)行政、事業(yè)性收費(fèi)的管理，維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政、事業(yè)單位亂收費(fèi)行為，依照本規(guī)定予以處罰。

　　第三條　本規(guī)定所稱的行政、事業(yè)單位亂收費(fèi)是指行政機(jī)關(guān)、其他依法行使行政管理職權(quán)的單位和事業(yè)單位及其工作人員，沒有按規(guī)定獲得批準(zhǔn)并領(lǐng)取收費(fèi)許可證而進(jìn)行的收費(fèi)。

　　第四條　市物價(jià)局、市財(cái)政局是本市行政事業(yè)性收費(fèi)的主管機(jī)關(guān)，對(duì)行政、事業(yè)單位及其工作人員亂收費(fèi)行為依據(jù)各自職權(quán)進(jìn)行處罰。對(duì)亂收費(fèi)的行政、事業(yè)單位的直接責(zé)任人員和負(fù)有責(zé)任的行政領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察機(jī)關(guān)可建議其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；對(duì)行政機(jī)關(guān)的工作人員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)可依照職權(quán)，直接給予警告至降職的行政處分，被行政處分的人員屬于國(guó)家公務(wù)員的，行政處分的種類按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條　下列行為屬于亂收費(fèi)行為：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定程序獲得批準(zhǔn)而自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的；

　�。ǘ�）擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或分解收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)的；

　�。ㄈ�）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄋ模┦召M(fèi)項(xiàng)目已明令取消仍繼續(xù)收費(fèi)的；

　　（五）不按規(guī)定申請(qǐng)辦理《收費(fèi)許可證》而收費(fèi)的；

　�。�六）涂改、偽造《收費(fèi)許可證》收費(fèi)的；

　�。ㄆ撸�將《收費(fèi)許可證》轉(zhuǎn)借他人的或利用他人《收費(fèi)許可證》收費(fèi)的；

　�。ò耍┚芙^接受年審或?qū)忩?yàn)不合格繼續(xù)收費(fèi)的；

　�。ň牛┢渌�違反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的收費(fèi)行為。

　　第六條　對(duì)于不按規(guī)定使用收費(fèi)票證以及不按規(guī)定管理和使用所收資金的，由財(cái)政部門按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第七條　對(duì)有亂收費(fèi)行為的單位、直接責(zé)任人員和負(fù)有責(zé)任的行政領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事實(shí)和情節(jié)，可以給予以下處罰和處分：

　�。ㄒ唬┩▓�(bào)批評(píng)；

　�。ǘ�）責(zé)令將違法所得退還交款單位和個(gè)人；

　�。ㄈ�）不能退還的違法所得予以沒收；

　�。ㄋ模┝P款；

　　（五）根據(jù)情節(jié)，給予行政警告、記過、記大過、降級(jí)、降職的處分。

　　以上處罰，可以并處。

　　第八條　對(duì)有第五條所列行為之一的單位或個(gè)人，按照下列規(guī)定給予行政處罰和行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，并可吊銷《收費(fèi)許可證》：

　　（一）違法所得金額在1000元以下的，對(duì)亂收費(fèi)單位處1000元以上、2000元以下的罰款并可給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)于收費(fèi)項(xiàng)目已明令取消而繼續(xù)收費(fèi)的，或其他亂收費(fèi)行為且具有第九條情節(jié)之一的，給直接責(zé)任人員和負(fù)有責(zé)任的行政領(lǐng)導(dǎo)以行政警告處分；（二）違法所得金額在1000元以上、1萬元以下的，對(duì)亂收費(fèi)單位處以相當(dāng)于違法所得金額2倍以上、3倍以下的罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的，經(jīng)市物價(jià)檢查部門同意，可處以相當(dāng)于違法所得金額3倍以上、10倍以下的罰款，但罰款的最高數(shù)額不得超過3萬元；對(duì)于收費(fèi)項(xiàng)目已明令取消而繼續(xù)收費(fèi)的或其他亂收費(fèi)行為且具有第九條情節(jié)之一的，給直接責(zé)任人員和負(fù)有責(zé)任的行政領(lǐng)導(dǎo)以行政警告至記大過的處分；（三）違法所得金額在1萬元以上的，對(duì)亂收費(fèi)單位處以相當(dāng)于違法所得金額2倍以上、3倍以下的罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的，經(jīng)市物價(jià)檢查部門同意，可以處以相當(dāng)于違法所得金額3倍以上、10倍以下的罰款，但罰款的最高數(shù)額不得超過3萬元；對(duì)于收費(fèi)項(xiàng)目已明令取消而繼續(xù)收費(fèi)的或其他亂收費(fèi)行為且具有第九條情節(jié)之一的，給直接責(zé)任人員和負(fù)有責(zé)任的行政領(lǐng)導(dǎo)以行政記大過至降級(jí)處分。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，可給直接責(zé)任人員和負(fù)有責(zé)任的行政領(lǐng)導(dǎo)行政降職處分。

　　以上各項(xiàng)，均可對(duì)有關(guān)責(zé)任人員同時(shí)處以相當(dāng)于本人3個(gè)月基本工資標(biāo)準(zhǔn)以下的罰款。

　　第九條　有下列情形之一的，從重給予處罰：

　　（一）屢查屢犯的；

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)人員強(qiáng)制下屬人員亂收費(fèi)的；

　　（三）經(jīng)辦人員擅自決定收費(fèi)的；

　�。ㄋ模┩扛�、偽造、轉(zhuǎn)移或毀滅有關(guān)憑證的；

　　（五）借故刁難，抗拒檢查，拒不糾正的。

　　第十條　有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免于處罰：

　�。ㄒ唬┐_屬業(yè)務(wù)生疏、初次違犯、情節(jié)輕微且認(rèn)真檢查并及時(shí)糾正的；

　�。ǘ�）違法所得數(shù)額較小，并主動(dòng)上交或退還違法所得的；

　�。ㄈ�）主動(dòng)自查，并及時(shí)糾正的；

　�。ㄋ模┢扔趬毫Χ鴣y收費(fèi)的。

　　第十一條　本市各級(jí)有行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的單位或主管部門，要加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)內(nèi)的收費(fèi)管理和監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)生的亂收費(fèi)行為要主動(dòng)檢查，及時(shí)糾正，并追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

　　第十二條　被處罰的單位或個(gè)人對(duì)處罰不服的，可以依法提出復(fù)議或向人民法院起訴。

　　對(duì)行政處分不服的，可依法提出申訴。

　　第十三條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。