于2004年6月21日經市人民政府第30次常務會議通過，現予公布，自2004年7月1日起施行。

　　二00四年六月三十日市人民政府決定對《天津市地熱資源管理規(guī)定》（1997年市人民政府令第109號）作如下修改：

　　一、將該規(guī)定中的“市地熱管理處”統(tǒng)一修改為：“市規(guī)劃和國土資源局”；將“地熱資源費”統(tǒng)一修改為：“地熱礦產資源補償費”。

　　二、將第四條第一款及第（三）項修改為：“市規(guī)劃和國土資源局負責本市地熱資源的統(tǒng)一管理工作，其主要職責是：”

　　“（三）管理地熱開發(fā)利用項目和地熱井的布局、開發(fā)與回灌，核定地熱年度開采指標，負責地熱井打井審批和核發(fā)地熱采礦許可證工作。”

　　三、將第七條分為兩條，修改為：“第七條　各類地熱井打井審批的程序是：

　�。ㄒ唬┥暾埖責峋�打井，應當提交以下資料：

　　1．地熱井打井申請書；

　　2．專業(yè)設計單位編制的可行性論證報告；

　　3．比例尺為1：2000的井位平面位置圖；

　　4．其他相關文件。

　　（二）市規(guī)劃和國土資源局根據地熱規(guī)劃、可行性論證報告，作出是否批準地熱井打井的決定，予以批準的，向申請人下達批準通知書；不予批準的，下達不批準通知書，并說明理由。　　第八條　申辦地熱采礦許可證的程序是：

　　（一）申請地熱采礦許可證，應當提交下列材料：

　　1．地熱井完井報告；

　　2．地熱井竣工驗收表；

　　3．地熱井抽水試驗報告；

　　4．地熱井水質化驗分析單；

　　5．地熱井測井資料；

　　6．地熱井施工監(jiān)理報告；

　　7．地熱井泵站工藝流程圖及說明；

　　8．資源開發(fā)利用及回灌方案；

　　9．其他相關材料。

　�。ǘ�）市規(guī)劃和國土資源局對申請材料和地熱井及其附屬設施現場進行核實，符合地熱井打井批準通知書的，核發(fā)地熱采礦許可證。“

　　四、將第九條修改為：“承擔開采地熱可行性研究報告的單位、地熱鉆井施工單位、地熱工程監(jiān)理單位，應向市規(guī)劃和國土資源局辦理備案手續(xù)。”

　　五、將第十條修改為：“地熱資源屬國家所有，開采地熱資源須向市規(guī)劃和國土資源局繳納地熱礦產資源補償費。其標準由市物價局、市財政局、市規(guī)劃和國土資源局制定。”

　　六、將第十五條修改為：“報廢地熱井需向市規(guī)劃和國土資源局辦理備案手續(xù)。用戶應按要求進行封堵。地熱井需要維修的，須將修井方案及施工單位向市規(guī)劃和國土資源局辦理備案手續(xù)，其中維修變更目的層時，應按照本規(guī)定第七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。”

　　七、在第十七條后，增加一條：“未取得地熱采礦許可證或未按批準的開采范圍進行地熱開采活動的，由市規(guī)劃和國土資源局責令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款。對不停止違法行為的，由市規(guī)劃和國土資源局強制封閉井口、拆除生產設施。”

　　八、將第十八條第（三）、（四）、（六）、（八）項修改為：“（三）無指標或不按核定指標任意擴大開采量以及改變批準使用用途的；

　　（四）不繳納地熱礦產資源補償費的：“

　　“（六）不按打井批準通知書施工的；”

　　“（八）未取得地熱采礦許可證，將其他鉆井轉為地熱開采井開采地熱的。”

　　九、將第二十一條修改為：“當事人對行政處罰不服的，可以申請復議或提起訴訟。對不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。”

　　十、將第二十三條、第二十四條中“分別到水利部門或其授權的城建部門”、“或其授權的城建部門”的內容刪除。

　　有關條款序號和個別文字作相應調整和修改。

　　本決定自2004年7月1日起施行。

　　《天津市地熱資源管理規(guī)定》根據本決定作相應的修正，重新公布。

　　天津市地熱資源管理規(guī)定（修正）

　　（1995年7月12日市人民政府發(fā)布　1997年12月15日市人民政府修訂發(fā)布　2004年6月30日根據市人民政府《關于修改＜天津市地熱資源管理規(guī)定＞的決定》再次修訂公布）

　　第一條　為加強對本市地熱資源的管理，合理開發(fā)利用和保護本市地熱資源，根據《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國礦產資源法實施細則》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱地熱資源是指埋藏在本市地面以下地殼內巖石和流體中能被經濟合理地開發(fā)出來的熱能，包括蒸氣型、熱水型、地壓型、干熱巖型和巖漿巖型五種類型。其中熱水型地熱系指流溫在40℃（含40℃）以上的地下熱水。

　　第三條　凡在本市行政區(qū)域內開發(fā)利用地熱資源的單位和個人，均須遵守本規(guī)定。

　　第四條　市規(guī)劃和國土資源局負責本市地熱資源的統(tǒng)一管理工作，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┕芾淼責豳Y源的勘查、合理開發(fā)、科學利用與保護；

　�。ǘ�）貫徹執(zhí)行國家和我市有關地熱開發(fā)管理方面的法律、法規(guī)及有關規(guī)定，會同有關部門編制全市地熱開發(fā)利用規(guī)劃；

　�。ㄈ�）管理地熱開發(fā)利用項目和地熱井的布局、開發(fā)與回灌，核定地熱年度開采指標，負責地熱井打井審批和核發(fā)地熱采礦許可證工作；

　　（四）負責征收地熱礦產資源補償費，并參與地熱資金的管理；

　�。ㄎ澹┴撠煹責衢_發(fā)利用中實驗和科研項目的立項管理；

　�。�六）履行市人民政府賦予的其他職責。

　　第五條　地熱資源開發(fā)利用實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、綜合利用、以熱養(yǎng)熱、滾動開發(fā)的方針。

　　第六條　地熱資源的開發(fā)利用規(guī)劃，由市規(guī)劃和國土資源局會同市供熱行政主管部門制定，報市人民政府批準后實施。

　　第七條　各類地熱井打井審批的程序是：

　　（一）申請地熱井打井，應當提交以下資料：

　　1．地熱井打井申請書；

　　2．專業(yè)設計單位編制的可行性論證報告；

　　3．比例尺為1：2000的井位平面位置圖；

　　4．其他相關文件。

　�。ǘ�）市規(guī)劃和國土資源局根據地熱規(guī)劃、可行性論證報告，作出是否批準地熱井打井的決定，予以批準的，向申請人下達批準通知書；不予批準的，下達不批準通知書，并說明理由。

　　第八條　申辦地熱采礦許可證的程序是：

　�。ㄒ唬┥暾埖責岵傻V許可證，應當提交下列材料：

　　1．地熱井完井報告；

　　2．地熱井竣工驗收表；

　　3．地熱井抽水試驗報告；

　　4．地熱井水質化驗分析單；

　　5．地熱井測井資料；

　　6．地熱井施工監(jiān)理報告；

　　7．地熱井泵站工藝流程圖及說明；

　　8．資源開發(fā)利用及回灌方案；

　　9．其他相關材料。

　�。ǘ�）市規(guī)劃和國土資源局對申請材料和地熱井及其附屬設施現場進行核實，符合地熱井打井批準通知書的，核發(fā)地熱采礦許可證。

　　第九條　為勘探目的及其他目的鑿成的地熱井，需要開采時，均須辦理《地熱采礦許可證》。

　　用于地震等監(jiān)測目的的地熱井，可不辦理《地熱采礦許可證》，但須到市規(guī)劃和國土資源局登記備案。

　　第十條　承擔開采地熱可行性研究報告的單位、地熱鉆井施工單位、地熱工程監(jiān)理單位，應向市規(guī)劃和國土資源局辦理備案手續(xù)。

　　第十一條　地熱資源屬國家所有，開采地熱資源須向市規(guī)劃和國土資源局繳納地熱礦產資源補償費。其標準由市物價局、市財政局、市規(guī)劃和國土資源局制定。

　　第十二條　地熱礦產資源補償費由市規(guī)劃和國土資源局統(tǒng)一征收，按照取之于地熱、用之于地熱的原則，主要用于地熱資源的管理、保護、科研立項、回灌試驗、動態(tài)監(jiān)測、綜合利用、所需設備的更新維護、與開發(fā)利用地熱有關項目的支出和對在保護資源、綜合利用、科學管理、節(jié)能降耗等方面做出顯著貢獻的單位與個人的獎勵。

　　第十三條　開采地熱資源的單位或個人，應與市規(guī)劃和國土資源局簽定無承付托收協(xié)議，按月繳納地熱礦產資源補償費。超過規(guī)定繳納日期的，每逾期1天，加收應繳費用1％的滯納金。

　　第十四條　為合理開發(fā)和保護地熱資源，實行按計劃開采地熱資源的制度。

　�。ㄒ唬└鶕�地熱資源情況和開采地熱單位或個人實際需要，每年由市規(guī)劃和國土資源局核定并下達年度開采指標。

　�。ǘ�）開采地熱單位或個人應于每年第一季度末將上年度開采報表和本年度開采計劃報送市規(guī)劃和國土資源局。

　�。ㄈ�

　　）開采地熱單位或個人應按統(tǒng)一要求安裝計量設施，市規(guī)劃和國土資源局有權對開采地熱單位或個人的開采情況進行監(jiān)督檢查，并對超計劃開采部分加倍收費�！　〉谑�五條　為充分利用和保護好地熱資源，地熱井開采利用方案須經市規(guī)劃和國土資源局同意，開采地熱的單位或個人應承擔回灌義務，并按規(guī)劃施行回灌開采�；毓喾桨讣按胧﹫笫幸�(guī)劃和國土資源局審批。對經批準回灌的用戶可按年限和回灌量減收其應繳納的地熱礦產資源補償費。

　　第十六條　報廢地熱井需向市規(guī)劃和國土資源局辦理備案手續(xù)。用戶應按要求進行封堵。地熱井需要維修的，須將修井方案及施工單位向市規(guī)劃和國土資源局辦理備案手續(xù)，其中維修變更目的層時，應按照本規(guī)定第七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十七條　開采地熱的單位或個人要加強對地熱資源的保護，防止污染熱儲層 ； 要提高地熱資源利用率，實行梯級開發(fā)、綜合利用；地熱棄水溫度要符合國家環(huán)境保護規(guī)定和標準。

　　第十八條　對在地熱資源開發(fā)利用和管理方面做出突出貢獻的單位和個人，應給予表彰和獎勵。

　　第十九條　未取得地熱采礦許可證或未按批準的開采范圍進行地熱開采活動的，由市規(guī)劃和國土資源局責令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款。對不停止違法行為的，由市規(guī)劃和國土資源局強制封閉井口、拆除生產設施。

　　第二十條　對違反本規(guī)定有下列情形之一的，由市規(guī)劃和國土資源局責令限期改正，并視情節(jié)輕重分別給予警告、吊銷《地熱采礦許可證》、查封地熱井的處罰。對經營性活動有違法所得的，處3萬元以下罰款，無違法所得的，處1萬元以下罰款；對非經營性活動，處1000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪唇浥鷾驶蛭崔k理申請領證手續(xù)，擅自施工或開采地熱的；

　�。ǘ�）不按統(tǒng)一要求安裝計量設施或計量設施發(fā)生故障隱瞞不報的；

　�。ㄈ�）無指標或不按核定指標任意擴大開采量以及改變批準使用用途的；

　�。ㄋ模┎焕U納地熱礦產資源補償費的；

　　（五）不按時報送開采計劃和開采報表的；

　�。�六）不按打井批準通知書施工的；

　�。ㄆ撸┎话磳徟�方案回灌或未經批準擅自回灌污染熱儲層的；

　　（八）未取得地熱采礦許可證，將其他鉆井轉為地熱開采井開采地熱的。

　　第二十一條　對違反本規(guī)定的行為，情節(jié)輕微，能主動改正，消除影響的，可從輕或免除處罰；對不服從管理或拒付罰款的，可暫扣其工具和物品，在其改正違章行為和交付罰款后發(fā)還。

　　第二十二條　對破壞地熱井、地熱監(jiān)測設施，拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安部門予以治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十三條　當事人對行政處罰不服的，可以申請復議或提起訴訟。對不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十四條　本規(guī)定施行前已經開采取用40℃ （含 40 ℃）以上地下熱水的單位或個人，應在本規(guī)定發(fā)布之日起兩個月內向市規(guī)劃和國土資源局補辦有關登記、發(fā)（換）證手續(xù)。

　　第二十五條　在本市行政區(qū)域內開采取用40℃（含40℃）以上地下熱水的，須到市規(guī)劃和國土資源局申辦《地熱采礦許可證》并只交納地熱礦產資源補償費，不再交納地下水資源費，凡取用40℃以下地下熱水的，按有關規(guī)定申辦《取水許可證》并交納地下水資源費，不再交納地熱礦產資源補償費。

　　第二十六條　市規(guī)劃和國土資源局負責將每年的地熱井數量和地下熱水開采量送水利部門備案。

　　第二十七條　本規(guī)定自2004年7月1日起施行。