第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)對(duì)本市房地產(chǎn)抵押活動(dòng)的管理，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及有關(guān)的法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市企業(yè)、事業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織以及公民用房地產(chǎn)作為抵押物進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)擔(dān)�；顒�(dòng)。

　　第三條　本規(guī)定所稱房地產(chǎn)抵押是指房屋所有權(quán)人和土地使用權(quán)人（以下簡稱抵押人）以其房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)作為按期償還債務(wù)的擔(dān)保，將房地產(chǎn)抵押給債權(quán)人（以下簡稱抵押權(quán)人），在抵押人不能按期清償債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法處分該抵押物，并優(yōu)先受償?shù)慕?jīng)濟(jì)擔(dān)�；顒�(dòng)。

　　第四條　市和區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門是房地產(chǎn)抵押管理的主管機(jī)關(guān)。

　　第五條　房地產(chǎn)抵押活動(dòng)必須遵循自愿、互利、公平、誠實(shí)信用的原則，嚴(yán)禁利用房地產(chǎn)抵押進(jìn)行違法活動(dòng)。

　　第二章　抵押物第六條　抵押物是指由抵押人提供的，經(jīng)抵押權(quán)人認(rèn)可的作為擔(dān)保的合法房地產(chǎn)。

　　第七條　下列房地產(chǎn)可以設(shè)定抵押權(quán)：

　　（一）依法可以轉(zhuǎn)讓的國有土地使用權(quán)；

　　（二）依法擁有所有權(quán)的房屋；

　　（三）依法簽訂了房屋買賣合同的期房。

　　第八條　下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押權(quán)：

　　（一）國家投資建設(shè)的學(xué)校、托幼園所和文化、體育、醫(yī)療等單位使用的房地產(chǎn)以及市政公用等城市基礎(chǔ)設(shè)施；

　�。ǘ�）已出租的住宅房屋；

　�。ㄈ�）未經(jīng)依法確認(rèn)土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的房地產(chǎn)；

　�。ㄋ模┧痉�機(jī)關(guān)正在審理或判決、裁定尚未發(fā)生法律效力的房地產(chǎn)；

　�。ㄎ澹┍凰痉�機(jī)關(guān)查封或采取其他保全措施的房地產(chǎn)；

　　（六）因城市規(guī)劃建設(shè)需要已確定為拆遷區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)；

　�。ㄆ撸┪窗赐恋爻鲎尯贤�約定的條件和期限開發(fā)利用的土地使用權(quán)；

　�。ò耍┮婪ㄏ拗飘a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和其他不得設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)。

　　第九條　抵押人以土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)具有土地使用證和房屋所有權(quán)證。

　　抵押人以依法獲準(zhǔn)建造的房屋或其他構(gòu)筑物設(shè)定抵押權(quán)的，可以憑合法承建合同和土地使用證對(duì)已完工的部分設(shè)定抵押權(quán)。

　　抵押人以期房設(shè)定抵押權(quán)的，可以憑預(yù)購合同就該房屋設(shè)定抵押權(quán)。

　　第十條　以土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)連同房屋及其地上附著物和構(gòu)筑物同時(shí)抵押。以房產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)連同該房產(chǎn)使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押，其房產(chǎn)抵押年限應(yīng)與土地使用權(quán)抵押年限相同。

　　以整體樓宇中的部分房產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)按抵押房產(chǎn)面積在整體樓宇的建筑面積中所占比例，折算出抵押房產(chǎn)在整體樓宇用地中所占份額的土地使用權(quán)，與房產(chǎn)同時(shí)作價(jià)抵押。

　　第十一條　抵押人以若干房地產(chǎn)設(shè)定同一抵押權(quán)的，該抵押權(quán)不可分割。但當(dāng)事人另有約定的，從其約定。

　　抵押人以同一房地產(chǎn)設(shè)定若干抵押權(quán)的，抵押人應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)設(shè)定抵押權(quán)的情況書面告知各抵押權(quán)人，其抵押權(quán)的順序根據(jù)設(shè)定抵押權(quán)的先后確定。

　　第十二條　以按份共有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，抵押人應(yīng)書面通知其他共有人，并以抵押人所占有的份額為限；以共同共有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，抵押人應(yīng)事先取得其他共有人的書面同意。

　　第十三條　以其已出租的可以設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)抵押時(shí)，抵押人應(yīng)事先通知承租人，并向抵押權(quán)人說明出租情況后方可簽訂抵押合同。抵押期間原租賃合同繼續(xù)有效。

　　因執(zhí)行抵押合同使承租人受到經(jīng)濟(jì)損失的，抵押人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　第十四條　以國有企業(yè)房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)，須經(jīng)該企業(yè)上級(jí)主管部門或有權(quán)管理該資產(chǎn)的部門批準(zhǔn)。

　　第十五條　對(duì)抵押的房地產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)，由本市經(jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并出具評(píng)估報(bào)告書。

　　第三章　抵押登記第十六條　抵押房地產(chǎn)須按規(guī)定到所在區(qū)、縣以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理他項(xiàng)權(quán)登記，未辦理登記的，不得抵押房地產(chǎn)。

　　他項(xiàng)權(quán)設(shè)定期限為抵押有效期限。

　　第十七條　房地產(chǎn)抵押，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，合同應(yīng)載明下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┑盅喝�、抵押權(quán)人的名稱、住所；

　�。ǘ�）房地產(chǎn)的處所、建筑面積、用地面積、四至界限及評(píng)估的價(jià)值；

　�。ㄈ�）抵押期限、抵押金額、利率；

　�。ㄋ模�擔(dān)保債務(wù)范圍、用途、交付方式及期限；

　�。ㄎ澹�擔(dān)保債務(wù)標(biāo)的物清償方式；

　�。�六）抵押房屋滅失及毀損時(shí)的補(bǔ)救方法；

　�。ㄆ撸┻`約責(zé)任；

　�。ò耍┙鉀Q爭議的途徑；

　　（九）雙方約定的其他事項(xiàng)。

　　第十八條　抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)自合同簽訂之日起一個(gè)月內(nèi)持有關(guān)證件到所在區(qū)、縣以上政府房地產(chǎn)行政主管部門辦理抵押登記手續(xù)，領(lǐng)取房屋他項(xiàng)權(quán)證。抵押期間，該房地產(chǎn)的房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證，由抵押人持有，他項(xiàng)權(quán)證由抵押權(quán)人收存。

　　辦理房地產(chǎn)抵押登記手續(xù)，按房地產(chǎn)抵押價(jià)款的千分之二繳納手續(xù)費(fèi)，抵押雙方當(dāng)事人各負(fù)擔(dān)百分之五十。

　　第十九條　抵押當(dāng)事人辦理房地產(chǎn)抵押登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交下列證件：

　　（一）抵押申請(qǐng)書；

　　（二）當(dāng)事人身份證件或法人資格證明；

　　（三）房屋所有權(quán)證（共有房產(chǎn)同時(shí)還須具有房屋共有權(quán)證）、國有土地使用權(quán)證；

　�。ㄋ模┓康禺a(chǎn)抵押合同�！　〉诙�十條　因不可抗力或抵押雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議變更或解除抵押合同時(shí)，抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)自合同變更或解除之日起十五日內(nèi)，向房地產(chǎn)行政主管部門辦理變更或注銷登記手續(xù)。

　　抵押合同因履行完畢而終止時(shí)，抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)自終止之日起一個(gè)月內(nèi)向原辦理他項(xiàng)權(quán)登記的房地產(chǎn)行政主管部門辦理注銷登記手續(xù)。

　　第四章　抵押物的占管第二十一條　房地產(chǎn)抵押期間，抵押物由抵押人占管。抵押人應(yīng)當(dāng)對(duì)其占管的抵押物的安全、完整負(fù)責(zé)；抵押權(quán)人有權(quán)監(jiān)督檢查由抵押人占管的抵押物。

　　第二十二條　房地產(chǎn)抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人的書面同意，不得拆建、改建、增建、變更房屋結(jié)構(gòu)。不得將所抵押的房產(chǎn)出借、出租、出售、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或以其他方式處理。

　　第二十三條　房地產(chǎn)抵押期間，抵押權(quán)人無使用房地產(chǎn)的權(quán)利，抵押權(quán)人不得以抵押的房地產(chǎn)作為標(biāo)的物與第三人簽訂任何協(xié)議。

　　第五章　抵押物的處分第二十四條　有下列情況之一者，抵押權(quán)人有權(quán)依法處分抵押房地產(chǎn)：

　　（一）抵押人未依約償還債務(wù)的；

　�。ǘ�）抵押人死亡而無繼承人或受遺贈(zèng)人的；

　�。ㄈ�）抵押人的繼承人或者受贈(zèng)人拒絕履行清償債務(wù)義務(wù)的；

　　（四）抵押人解散、破產(chǎn)或被依法撤銷而又不清償債務(wù)的。

　　第二十五條　為保護(hù)抵押人和抵押權(quán)人雙方的合法利益，抵押物的處分采取拍賣處分形式，由天津市房地產(chǎn)拍賣事務(wù)所進(jìn)行公開拍賣。

　　第二十六條　在拍賣前，因抵押物所有權(quán)有爭議而提起訴訟的，可終止拍賣。

　　第二十七條　處分抵押房地產(chǎn)所得價(jià)款按下列順序償還：

　　（一）支付處分抵押房地產(chǎn)之費(fèi)用；

　�。ǘ�）扣繳與抵押房地產(chǎn)有關(guān)的應(yīng)納法定稅費(fèi)；

　�。ㄈ�）按抵押順序依次償還抵押人所欠抵押權(quán)人的本息及違約金；

　　（四）剩余金額退還抵押人。

　　第二十八條　抵押房地產(chǎn)處分后，獲得房產(chǎn)所有權(quán)和土地使用權(quán)的單位或個(gè)人，應(yīng)到房地產(chǎn)和土地行政主管部門辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。

　　第六章　法律責(zé)任第二十九條　抵押人隱瞞抵押物的共有、爭議、查封、已經(jīng)設(shè)定過抵押權(quán)尚在抵押期間等情況或提供與事實(shí)不符的證明材料的，應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。　　第三十條　因抵押人的過錯(cuò)造成抵押物毀損、滅失的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人恢復(fù)原狀或提供其他相應(yīng)的抵押物。

　　第三十一條　抵押權(quán)人未按合同約定交付標(biāo)的物的，抵押人有權(quán)要求抵押權(quán)人支付違約金并賠償損失。

　　第三十二條　抵押權(quán)人和抵押人私自處分抵押房地產(chǎn)的，其行為無效。　　第三十三條　抵押人與抵押權(quán)人因房地產(chǎn)抵押發(fā)生糾紛的，應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向人民法院起訴。

　　第三十四條　對(duì)不進(jìn)行房地產(chǎn)抵押登記的，由市、區(qū)（縣）房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦登記手續(xù)，并可視情節(jié)處以五千元以下的罰款，抵押雙方當(dāng)事人各負(fù)擔(dān)百分之五十。

　　第七章　附則第三十五條　本規(guī)定具體應(yīng)用的問題由天津市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。