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天津市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管

2013-09-27 08:17    【  【打印】【我要糾錯】

  由天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議于2005年10月20日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

  天津市人民代表大會常務委員會2005年10月20日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議決定,對《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》作如下修改:

  一、第三條修改為:“本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,實行統(tǒng)一領導、屬地管理、分級負責、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。”二、第四條第四款修改為:“本條例規(guī)定的行政處罰按照規(guī)定的分工,由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理執(zhí)法機構(gòu)和區(qū)、縣集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機構(gòu)實施;尚未實行集中行使城市管理行政處罰權(quán)的區(qū)、縣,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門實施。”三、第十二條第二款修改為:“在道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi),對建筑物外檐、構(gòu)筑物、圍墻和其他設施進行裝修、改建、改變的,或者設置各類標志設施的,應當符合城市容貌標準,并到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理許可手續(xù)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當在十五日內(nèi)作出書面決定。未經(jīng)許可或者不按許可內(nèi)容裝修、改建、改變或者設置的,責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。”四、第十五條第一款、第二款修改為:“臨時懸掛、設置標語或者其他宣傳品的,應當符合城市容貌標準,并到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理許可手續(xù)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當在三日內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可懸掛或者設置的,應當在許可的時間和范圍內(nèi)懸掛或者設置,并在期滿后及時清除。未經(jīng)許可或者不按許可內(nèi)容懸掛、設置的,責令限期清除,并處五十元以上二千元以下罰款。

  “禁止違反前款規(guī)定在建筑物、構(gòu)筑物和其他設施或者樹木、居民樓道等處擺放、張貼、懸掛、刻劃、涂寫各種有礙城市容貌的標語、其他宣傳品和物品。違反規(guī)定的,責令清除;拒不清除的,處五十元以上二千元以下罰款。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當組織有關(guān)單位及時清理或者覆蓋。對妨害、破壞社會管理秩序的行為,由公安機關(guān)依法給予治安處罰。”五、第十六條修改為:“任何單位和個人不得在道路兩側(cè)和公共場地堆放物品,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施。因建設等特殊需要臨時堆放或者搭建的,應當符合城市容貌標準,并經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意。未經(jīng)批準或者不按批準內(nèi)容堆放物品的,責令限期改正;逾期不改正的,處五十元以上二千元以下罰款。未經(jīng)批準或者不按批準內(nèi)容搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施的,責令限期拆除;逾期不拆除的,處二千元以上二萬元以下罰款,并經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準強制拆除。”六、第十七條修改為:“禁止在居民區(qū)內(nèi)的道路、綠地、空地、樓道、庭院等部位進行下列影響城市容貌的行為:

  “(一)堆放物品、丟棄廢棄物;

  “(二)搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施;

  “(三)從事擺賣、加工等經(jīng)營活動。

  “有前款第(一)項行為的,責令限期清理;逾期不清理的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織物業(yè)管理服務企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生服務單位代為清理,所需費用由責任者承擔;無責任者的,按無主物清理。有第(二)項行為的,責令限期拆除;逾期不拆除的,經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準,強制拆除。有第(三)項行為的,責令限期改正;逾期不改正的,沒收違法物品和工具,并處五十元以上二千元以下罰款。”七、第二十四條增加一款,作為第二款:“夜景燈光照明設施的產(chǎn)權(quán)人或者使用者不得擅自改變、移動、拆除夜景燈光照明設施。確需改變、移動、拆除的,應當符合城市景觀燈光工程技術(shù)規(guī)范,并到市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理許可手續(xù)。市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當在十五日內(nèi)作出書面決定。未經(jīng)許可或者不按許可內(nèi)容改變、移動、拆除的,責令恢復原狀,并處三千元以上三萬元以下罰款。”第二十四條第二款改為第三款,修改為:“夜景燈光照明設施應當按照市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的時間啟閉。違反規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,處三百元以上三千元以下罰款。”八、第二十五條第二款、第三款修改為:“設置戶外廣告設施的,應當?shù)绞腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理許可手續(xù)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門對符合下列條件的申請,應當在十五日內(nèi)作出許可決定:

  “(一)符合戶外廣告設置規(guī)劃,并與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調(diào);

  “(二)符合戶外廣告設置規(guī)范;

  “(三)采用新技術(shù)、新材料。

  “未經(jīng)許可或者不按許可內(nèi)容設置的,責令限期改正;逾期不改正的,予以強制拆除,并處二千元以上一萬元以下罰款。”九、第三十二條第(二)項修改為:“運載垃圾、渣土、泥漿、沙石、煤炭和其他散體物料的,須使用密閉運輸工具”。

  十、第四十三條修改為:“裝修房屋產(chǎn)生廢棄物的,應當及時將廢棄物運送到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定的地點,或者委托環(huán)境衛(wèi)生服務單位有償代為清運。

  “產(chǎn)生建筑垃圾的單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定,持申請書、施工證明文件到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理處置核準手續(xù)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當自受理申請之日起七日內(nèi)作出核準決定,頒發(fā)處置核準文件。未經(jīng)核準或者不按核準內(nèi)容處置的,責令限期改正;拒不改正的,按每車三百元處以罰款。”十一、第五十條修改為:“禁止將環(huán)境衛(wèi)生設施和附屬物損毀、移動、停用、占用、拆除或者改變用途。違反規(guī)定的,責令恢復原狀或者補建;拒不恢復原狀或者補建的,處一千元以上三萬元以下罰款,并按照重置價格賠償損失。

  “環(huán)境衛(wèi)生設施確需拆除的,應當持拆除方案,到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理許可手續(xù)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可拆除的,申請人應當進行異地重建或者按照重置價格交納補償費用。補償費用應當?顚S,不得挪作他用。”十二、刪除第五十一條第三款。

  十三、將本條例中“公安機關(guān)依據(jù)治安管理處罰條例予以處罰”改為“公安機關(guān)依法給予治安處罰”。

  本決定自公布之日起施行。

  《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》根據(jù)本決定作相應修正,重新公布。

  天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(修正)

  (2003年5月21日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過 根據(jù)2005年10月20日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》修正)

  第一章 總則第一條 為加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造和維護整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境,保障人民身體健康,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市中心城區(qū)和其他城市建成區(qū)、風景游覽區(qū)以及其他實行城市化管理的區(qū)域。

  其他實行城市化管理區(qū)域的具體范圍由有關(guān)區(qū)、縣人民政府劃定并公布。

  第三條 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,實行統(tǒng)一領導、屬地管理、分級負責、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

  第四條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主管本市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,負責本條例的組織實施。

  區(qū)、縣市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門在本級人民政府領導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的管理機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理機構(gòu)負責華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  本條例規(guī)定的行政處罰按照規(guī)定的分工,由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理執(zhí)法機構(gòu)和區(qū)、縣集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機構(gòu)實施;尚未實行集中行使城市管理行政處罰權(quán)的區(qū)、縣,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門實施。

  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門和集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員,應當嚴格依法行政,認真履行職責,自覺接受監(jiān)督。

  第五條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責各自轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,并履行下列職責:

 。ㄒ唬⿲︸v街、鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)、市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的工作進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查;

 。ǘ╅_展有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育活動;

  (三)督促單位和個人履行市容和環(huán)境衛(wèi)生義務,組織駐街、鎮(zhèn)的單位開展市容和環(huán)境衛(wèi)生清整活動;

  (四)指導居民委員會、村民委員會做好本居住區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作;

 。ㄎ澹┍O(jiān)督責任單位保持本責任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境的清潔和環(huán)境衛(wèi)生公共設施的完好。

  居民委員會、村民委員會應當組織本居住區(qū)居民、村民開展市容和環(huán)境衛(wèi)生社區(qū)服務,協(xié)助街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府做好環(huán)境衛(wèi)生工作。

  第六條 市和區(qū)、縣人民政府應當把市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,完善市容和環(huán)境衛(wèi)生設施,提供市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務,保障市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)必要的費用。

  第七條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當根據(jù)本市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃。

  第八條 各級人民政府應當制定政策,鼓勵、支持和引導單位和個人興辦市容和環(huán)境衛(wèi)生服務企業(yè),逐步實現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生服務的社會化、市場化和專業(yè)化。

  第九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門和廣播電視、新聞出版、文化、教育、科技等部門以及機場、車站、港口、旅游景點等公共場所經(jīng)營或者管理單位,應當加強有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生的法律、法規(guī)和科學知識的宣傳,增強全社會維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的責任和意識。

  第十條 維護市容和環(huán)境衛(wèi)生,是全社會的共同責任。

  任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,同時負有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護市容和環(huán)境衛(wèi)生設施的義務。

  對在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作方面成績顯著的單位和個人,市和區(qū)、縣人民政府應當給予表彰和獎勵。

  第二章 城市容貌管理第十一條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當會同有關(guān)部門,根據(jù)國家的城市容貌標準,結(jié)合本市實際情況,制訂本市城市容貌標準,報市人民政府批準后公布實施。

  本市的城市容貌標準應當包括建筑景觀、公共設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、夜景燈光設施、戶外廣告設施、公共場地等方面的要求。

  第十二條 本市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設施的所有者、使用者或者管理者應當按照城市容貌標準,對建筑物、構(gòu)筑物和其他設施的外部進行清洗或者粉刷,保持容貌美觀。違反規(guī)定的,責令限期改正。

  在道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi),對建筑物外檐、構(gòu)筑物、圍墻和其他設施進行裝修、改建、改變的,或者設置各類標志設施的,應當符合城市容貌標準,并到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理許可手續(xù)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當在十五日內(nèi)作出書面決定。未經(jīng)許可或者不按許可內(nèi)容裝修、改建、改變或者設置的,責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。

  第十三條 對道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設施進行街道綜合整修的,市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當按照城市容貌標準,制定街道綜合整修方案和質(zhì)量標準,并組織實施。

  建筑物、構(gòu)筑物和其他設施,由使用者負責整修,當事人另有約定的除外;用于居住的房屋,由房屋產(chǎn)權(quán)人負責整修,政府給予適當補貼。

  在規(guī)定期限內(nèi)不履行整修義務或者整修未達到規(guī)定標準的,責令限期改正。

  第十四條 新建建筑物臨街一側(cè),應當按要求設置透景或者半透景的圍墻、柵欄、綠籬及花壇、草坪作為分界。建筑物臨街一側(cè)的現(xiàn)有圍墻不符合前款要求的,應當在街道綜合整修時按照要求設置。違反規(guī)定的,責令限期改建或者拆除。

  透景圍墻內(nèi)外應當保持環(huán)境整潔、美觀。

  第十五條 禁止在建筑物、構(gòu)筑物和其他設施或者樹木、居民樓道等處擺放、張貼、懸掛、刻劃、涂寫各種有礙城市容貌的標語、宣傳品和其他物品。違反規(guī)定的,責令清除;拒不清除的,處五十元以上二千元以下罰款。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織有關(guān)單位應當及時清理或者覆蓋。對妨害、破壞社會管理秩序的行為,由公安機關(guān)依法給予治安處罰。

  臨時懸掛、設置標語或者宣傳品的,應當符合城市容貌標準,并到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理許可手續(xù)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當在三日內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可懸掛或者設置的,應當在許可的時間和范圍內(nèi)懸掛或者設置,并在期滿后及時清除。未經(jīng)許可或者不按許可內(nèi)容懸掛、設置的,責令限期清除,并處五十元以上二千元以下罰款。

  街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當在居民區(qū)內(nèi)設置規(guī)范的專用告示欄供單位或者個人使用,并定期維護。

  第十六條 任何單位和個人不得在道路兩側(cè)和公共場地堆放物品,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施。因建設等特殊需要臨時堆放或者搭建的,應當符合城市容貌標準,并經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意。未經(jīng)批準或者不按批準內(nèi)容堆放物品的,責令限期改正;逾期不改正的,處五十元以上二千元以下罰款。未經(jīng)批準或者不按批準內(nèi)容搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施的,責令限期拆除;逾期不拆除的,處二千元以上二萬元以下罰款,并經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準強制拆除。

  第十七條 禁止在居民區(qū)內(nèi)的道路、綠地、空地、樓道、庭院等部位進行下列影響城市容貌的行為:

 。ㄒ唬┒逊盼锲、丟棄廢棄物;

 。ǘ┐罱ńㄖ铩(gòu)筑物或者其他設施;

 。ㄈ⿵氖聰[賣、加工等經(jīng)營活動。

  有前款第(一)項行為的,責令限期清理;逾期不清理的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織物業(yè)管理服務企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生服務單位代為清理,所需費用由責任者承擔;無責任者的,按無主物清理。有第(二)項行為的,責令限期拆除;逾期不拆除的,經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準,強制拆除。有第(三)項行為的,責令限期改正;逾期不改正的,沒收違法物品和工具,并處五十元以上二千元以下罰款。

  第十八條 從事機動車輛清洗經(jīng)營活動的,應當具備符合規(guī)范要求的經(jīng)營場所和污水、污泥處理設施。違反規(guī)定的,責令停止經(jīng)營,并可處一百元以上一千元以下罰款。

  第十九條 禁止擅自占用道路和公共場所從事擺賣、生產(chǎn)、加工、修配、機動車清洗和餐飲等經(jīng)營活動。違反規(guī)定的,沒收其違法所得和非法財物,可以處五千元以下罰款。

  第二十條 嚴格控制占路設置各類存車場。確有必要設置的,應當經(jīng)有關(guān)部門批準。批準設置前,應當征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意。

  第三章 夜景燈光和戶外廣告設置管理第二十一條 主干道路、商業(yè)街兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施及廣場、綠地,應當在規(guī)定期限內(nèi)按照規(guī)劃及標準設置夜景燈光照明設施。

  第二十二條 夜景燈光照明設施按照下列規(guī)定設置:

 。ㄒ唬┐笾行蜆(gòu)筑物、道路、橋梁、廣場、花壇、綠地夜景燈光照明設施的設置,由電力、市政、園林等單位或者產(chǎn)權(quán)單位負責;

 。ǘ┭亟謫挝换蛘呱痰,以及經(jīng)批準設置的經(jīng)營性棚亭夜景燈光照明設施的設置,由經(jīng)營者負責;非經(jīng)營性的,由使用者負責;

 。ㄈ┐笾行凸步ㄖ、風貌建筑上夜景燈光照明設施的設置,由使用單位負責;

 。ㄋ模⿷敉鈴V告上夜景燈光照明設施的設置,由廣告發(fā)布單位負責;

 。ㄎ澹┓墙(jīng)營性燈光照明設施(含牌匾、字號、單位名稱標識、公益性廣告、標志性指示牌)由使用者負責。

  不按規(guī)定設置或者設置的燈光照明設施不符合設置標準的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。

  第二十三條 新建、改建、擴建工程和外檐再裝修工程按照城市容貌標準或者市人民政府的有關(guān)規(guī)定需要設置夜景燈光照明設施的,建設單位應當把夜景燈光照明設施列入設計方案,并與主體工程同時設計、施工和投入使用,所需費用列入工程總投資。違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,按照夜景燈光照明設施的設計造價一倍以上二倍以下處以罰款。

  第二十四條 夜景燈光照明設施的產(chǎn)權(quán)人或者使用者應當保持設施功能完好,及時修復損壞的設施。違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處三百元以上三千元以下罰款。

  夜景燈光照明設施的產(chǎn)權(quán)人或者使用者不得擅自改變、移動、拆除夜景燈光照明設施。確需改變、移動、拆除的,應當符合城市景觀燈光工程技術(shù)規(guī)范,并到市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理許可手續(xù)。市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當在十五日內(nèi)作出書面決定。未經(jīng)許可或者不按許可內(nèi)容改變、移動、拆除的,責令恢復原狀,并處三千元以上三萬元以下罰款。

  夜景燈光照明設施應當按照市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的時間啟閉。違反規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,處三百元以上三千元以下罰款。

  第二十五條 設置戶外廣告設施(含霓虹燈、招牌、標牌、電子顯示牌、燈箱、公告欄、宣傳欄、實物造型等)應當遵守各種安全技術(shù)規(guī)范,不得妨礙市政公共設施、道路交通設施的使用,不得損害城市容貌。

  設置戶外廣告設施的,應當?shù)绞腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理許可手續(xù)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門對符合下列條件的申請,應當在十五日內(nèi)作出許可決定:

 。ㄒ唬┓蠎敉鈴V告設置規(guī)劃,并與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調(diào);

 。ǘ┓蠎敉鈴V告設置規(guī)范;

 。ㄈ┎捎眯录夹g(shù)、新材料。

  未經(jīng)許可或者不按許可內(nèi)容設置的,責令限期改正;逾期不改正的,予以強制拆除,并處二千元以上一萬元以下罰款。

  轉(zhuǎn)讓戶外廣告設施所有權(quán)的,應當向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

  第二十六條 戶外廣告設施由廣告設施所有者負責養(yǎng)護和維修,保持設施的安全、整潔和完好。違反規(guī)定的,責令限期改正,并可處五千元以下罰款;逾期不改正的,予以強制拆除。

  第二十七條 在經(jīng)營性戶外廣告設施上未發(fā)布商業(yè)廣告滿七日的,應當按照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的要求發(fā)布公益性廣告。違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以下罰款。

  第四章 環(huán)境衛(wèi)生保潔管理第二十八條 環(huán)境衛(wèi)生保潔,應當達到國家和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。

  環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應當嚴格遵守環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準和有關(guān)操作規(guī)范,避免因違章作業(yè)造成污染。

  第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生保潔責任單位,按照下列規(guī)定確定:

  (一)主次干道、支路、胡同里巷、樓群甬路由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負責;

 。ǘ⿲嵭形飿I(yè)管理的住宅小區(qū)由物業(yè)管理服務企業(yè)負責;

 。ㄈ┕矆龅赜山(jīng)營單位或者管理單位負責;

 。ㄋ模└黝愂袌、存車場由開辦單位負責;

 。ㄎ澹﹩挝缓蛡體經(jīng)營者按照所在區(qū)、縣人民政府劃定的環(huán)境衛(wèi)生保潔責任區(qū),自行負責該區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作;

 。┰诘缆泛凸矆龅嘏e辦各種宣傳、咨詢、展銷等活動的,由主辦單位負責。

  不按規(guī)定履行保潔責任或者履行責任不符合國家和本市規(guī)定標準的,責令限期改正;逾期不改正的,處三百元以上三千元以下罰款。

  第三十條 環(huán)境衛(wèi)生保潔責任單位應當確定責任人,建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,及時履行保潔責任。

  第三十一條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生清潔的行為:

 。ㄒ唬╇S地吐痰、吐口香糖、便溺,亂倒糞便;

 。ǘ﹣y扔煙蒂、紙屑、瓜果皮核以及各類包裝廢棄物等;

  (三)亂倒、亂堆渣土、污泥或者其他廢棄物,向道路、河道、公共場地上拋撒雜物、廢棄物,由建筑物或者車輛向外拋擲雜物、廢棄物。

  違反前款第(一)項規(guī)定的,責令即時清除,并處五十元以上一百元以下罰款;違反第(二)項規(guī)定的,責令即時清除,并處十元以上五十元以下罰款;違反第(三)項規(guī)定的,責令限期清除,逾期不清除的,處五十元以上五百元以下罰款,其中單位違反此項規(guī)定的,處五百元以上五千元以下罰款。

  第三十二條 運輸車輛應當符合下列規(guī)定:

 。ㄒ唬﹪澜囕啂辔廴镜缆;

 。ǘ┻\載垃圾、渣土、泥漿、沙石、煤炭和其他散體物料的,應當使用密閉運輸工具;

 。ㄈ﹪澜\輸車輛所載物沿途泄漏和散落。

  違反前款第(一)、(三)項規(guī)定的,責令限期清除,并可按每平方米處五十元以下罰款;違反第(二)項規(guī)定的,責令限期改正,并可按每車處一百元以下罰款。

  第三十三條 公園、綠地、花壇、道路綠化隔離帶的環(huán)境衛(wèi)生保潔,由養(yǎng)護單位負責。

  有關(guān)單位或者個人進行植樹、剪枝等作業(yè)時,應當遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┊斎涨宄嗤,及時清運枯樹和殘枝等雜物;

 。ǘ┗▔、綠地、樹穴周邊的土面應當?shù)陀谶呇貍?cè)石;

 。ㄈ┦┓、移種花草、松土、除草、澆水時不得污染道路。

  違反前款規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以下罰款。

  第三十四條 集貿(mào)市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,由市場開辦單位負責,并應當遵守下列規(guī)定:

  (一)設置與廢棄物產(chǎn)生量相適用的廢棄物容器,并做到廢棄物日產(chǎn)日清、無滿冒外溢;

 。ǘ┌凑找(guī)劃要求設置公共廁所,并保持公廁內(nèi)衛(wèi)生清潔;

 。ㄈ┙M織專人對市場內(nèi)進行全天保潔,保持市場整潔有序;

 。ㄋ模┴煶僧a(chǎn)生廢棄物的經(jīng)營者自備廢棄物容器。

  違反前款規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以下罰款。

  第三十五條 建設工程施工單位應當負責施工工地及周圍環(huán)境的保潔工作,并遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┡R街工地設置實墻圍擋,堆放工程渣土不得超過實墻圍擋的高度,不得向建設工地外排放污水、污泥;

  (二)不得擅自在建設工地圍擋外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料,經(jīng)批準占用道路堆放的應當碼放整齊,散體、流體物料應當圍擋存放;

 。ㄈ┕さ爻鋈肟谔幱蟹乐诬囕v污染道路的措施;

 。ㄋ模┕さ貎(nèi)設置符合規(guī)定要求的臨時廁所,并保持清潔;

 。ㄎ澹┕こ炭⒐ひ皶r對場地進行清整,達到地平場凈。

  違反前款規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款。

  第三十六條 鋪設、維修道路或者進行地下管線作業(yè),應當遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┳鳂I(yè)現(xiàn)場設置圍擋,挖掘的渣土堆放整齊;

 。ǘ┡欧拍酀{不得污染道路;

 。ㄈ┘皶r清除余土和廢棄物,恢復路面整潔。

  違反前款規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以下罰款。

  第三十七條 掏挖下水道作業(yè),應當使用容器裝載污泥,及時清運,并清洗作業(yè)現(xiàn)場。違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以下罰款。

  第三十八條 建設工程竣工的,建設單位應當及時向有關(guān)保潔責任單位辦理環(huán)境衛(wèi)生保潔責任交接手續(xù)。

  第三十九條 穿越城鎮(zhèn)的公路、鐵路和河道管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔,由法律、法規(guī)或者市人民政府規(guī)定的責任單位負責,并應當達到國家和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以下罰款。

  第四十條 禁止在城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬、羊、兔、驢、馬、牛、騾、食用鴿以及其他影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的禽畜。與城區(qū)接壤地區(qū)的農(nóng)業(yè)戶飼養(yǎng)禽畜的,必須在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)圈養(yǎng)。違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,予以沒收。

  因科研、教學等特殊需要飼養(yǎng)禽畜的,應當按有關(guān)規(guī)定加強管理,不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。

  養(yǎng)犬應當遵守本市養(yǎng)犬管理條例的有關(guān)規(guī)定。

  飼養(yǎng)信鴿應當符合有關(guān)規(guī)定,具備相應條件,并采取措施,防止影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。飼養(yǎng)信鴿影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,責令限期拆除鴿舍。

  第五章 廢棄物管理第四十一條 收集、存放、運輸和處理生活廢棄物,應當遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┌凑帐腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的時間、地點、方式,傾倒和清運生活廢棄物;

 。ǘ┥顝U棄物不得與工業(yè)廢棄物、危險廢棄物、工程渣土混同存放、清運和處理;

 。ㄈ┐娣藕颓暹\生活廢棄物,應當使用密閉容器。

  違反前款第(一)項規(guī)定的,責令限期改正,逾期不改正的,處二千元以下罰款;違反第(二)項規(guī)定的,依照國家有關(guān)法律規(guī)定處罰;違反第(三)項規(guī)定的,責令限期改正,逾期不改正的,處二百元以下罰款。

  第四十二條 生活廢棄物應當實行袋裝密閉收集,并逐步實行分類收集、貯存、運輸和處置,推行合理利用和無害化處置。已實現(xiàn)供氣、供暖的住宅樓,應當逐步封閉垃圾道。廢舊電池等特殊廢棄物應當單獨存放和處置。

  醫(yī)療廢棄物必須嚴格按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定收集、存放、運輸、處理,不得與生活廢棄物混同存放、清運、處理。

  賓館、飯店、飲食等行業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物,應當實行分類和袋裝收集。違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以下罰款。

  第四十三條 裝修房屋產(chǎn)生廢棄物的,應當及時將廢棄物運送到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定的地點,或者委托環(huán)境衛(wèi)生服務單位有償代為清運。

  產(chǎn)生建筑垃圾的單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定,持申請書、施工證明文件到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理處置核準手續(xù)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當自受理申請之日起七日內(nèi)作出核準決定,頒發(fā)處置核準文件。未經(jīng)核準或者不按核準內(nèi)容處置的,責令限期改正;拒不改正的,按每車三百元處以罰款。

  第四十四條 化糞池和儲糞池應當定期疏通。糞便外溢時,市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當組織有關(guān)單位及時清除、疏通,再分清責任,并由責任者承擔有關(guān)費用。

  第四十五條 標有“垃圾專用車”字樣的城市生活廢棄物運輸專用車輛應當封閉、不得灑漏,在運輸作業(yè)時公安交通管理部門應當在行駛路線和時間上提供便利,保障通行。

  第六章 環(huán)境衛(wèi)生設施管理第四十六條 居民區(qū)、商業(yè)文化街、城鎮(zhèn)道路、廣場和商場、影劇院、體育場館、車站、機場、港口、市場、公園、綠地以及其他群眾活動頻繁地區(qū),應當設置環(huán)境衛(wèi)生公共設施。

  環(huán)境衛(wèi)生公共設施的設置,主、次干道兩側(cè)和重點地區(qū)由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責;實行物業(yè)管理的居民區(qū)由物業(yè)管理服務企業(yè)負責;未實行物業(yè)管理的居民區(qū)由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責;其他地區(qū)由管理單位或者有關(guān)責任單位負責。

  衛(wèi)生保潔責任單位應當自行配置本責任區(qū)內(nèi)的垃圾容器和廢物箱。

  違反規(guī)定,配置不符合要求或者不配置垃圾容器和廢物箱的,責令限期改正。

  第四十七條 環(huán)境衛(wèi)生設施應當保持完好無損。壞損的,應當及時維修或者更新、重置。產(chǎn)權(quán)明確的,由產(chǎn)權(quán)單位負責;產(chǎn)權(quán)不明確的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責。違反規(guī)定的,責令限期改正。

  原有設施不符合標準的,應當進行改造。

  第四十八條 環(huán)境衛(wèi)生設施應當由管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位負責保持整潔衛(wèi)生,定期消毒,達到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。違反規(guī)定的,責令限期改正。

  第四十九條 新建、改建、擴建工程項目,必須按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準,配套建設和配置環(huán)境衛(wèi)生設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,所需經(jīng)費列入建設項目總投資。違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,按照設施的設計造價一倍以上二倍以下處以罰款。

  第五十條 禁止將環(huán)境衛(wèi)生設施和附屬物損毀、移動、停用、占用、拆除或者改變用途。違反規(guī)定的,責令恢復原狀或者補建;拒不恢復原狀或者補建的,處一千元以上三萬元以下罰款,并按照重置價格賠償損失。

  “環(huán)境衛(wèi)生設施確需拆除的,應當持拆除方案,到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理許可手續(xù)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可拆除的,申請人應當進行異地重建或者按照重置價格交納補償費用。補償費用應當專款專用,不得挪作他用。

  第七章 其他規(guī)定第五十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門及城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)應當建立舉報、投訴受理制度。

  對損害城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生清潔的行為,任何單位和個人均有權(quán)制止,并可以向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)舉報。接到舉報的市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法機構(gòu),應當指定專人依法及時查處,并將查處結(jié)果告知舉報人。

  第五十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員應當依法履行管理職責,及時受理申請、舉報或者投訴,依法查處違法行為。

  對應當受理的申請、舉報或者投訴事項不予受理,或者對應當制止、查處的違法行為不予制止、查處,或者違法管理、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  對違反前款規(guī)定的行政執(zhí)法人員,應當暫扣或者吊銷其行政執(zhí)法證件。

  第五十三條 拒絕、阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務或者侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的,由公安機關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  故意破壞各類市容和環(huán)境衛(wèi)生設施的,應當依法承擔民事責任;尚未構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五十四條 對違反本條例的行為,情節(jié)輕微或者主動改正的,可以減輕或者免予處罰。

  對不服從管理或者拒絕履行行政處罰決定的,可以暫扣違法行為涉及的工具或者物品,要求其到指定地點接受處理。

  第五十五條 對責令限期改正,責任者拒不改正的,市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)可以采取代為改正措施,所需費用由責任者承擔。

  第五十六條 當事人對市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)所做出的具體行政行為不服的,可以依照行政復議法或者行政訴訟法的規(guī)定,申請行政復議或者提起行政訴訟。

  當事人不履行行政處罰決定的,做出具體行政行為的市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。

  第五十七條 清雪鏟冰管理工作,按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第八章 附則第五十八條 農(nóng)村集貿(mào)市場的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,高速公路和國道、鐵路兩側(cè)的大型戶外廣告設施的管理,可以參照本條例執(zhí)行。

  第五十九條 本條例自公布之日起施行。1998年2月25日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過的《天津市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》同時廢止。

責任編輯:tracy
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