第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理，維護(hù)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、互換、抵押等有關(guān)活動(dòng)（以下統(tǒng)稱(chēng)房地產(chǎn)交易）的管理。

　　本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)，是指存量房屋和增量房屋等建筑物和構(gòu)筑物的所有權(quán)及其相關(guān)的土地使用權(quán)。

　　凡無(wú)合法房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)證件的，有房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)糾紛的，房地產(chǎn)行政管理部門(mén)已批準(zhǔn)拆遷的，人民法院或仲裁機(jī)關(guān)限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房地產(chǎn)，國(guó)有撥用房產(chǎn)以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他房地產(chǎn)，均不得進(jìn)行交易。

　　第三條　房地產(chǎn)交易，應(yīng)遵守自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　第四條　市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)是本市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的主管部門(mén)。其主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定具體的實(shí)施辦法和細(xì)則；

　�。ǘ�）審核、辦理房地產(chǎn)交易登記手續(xù)；

　�。ㄈ�）審批、發(fā)放商品房預(yù)售許可證；

　�。ㄋ模┌捶止へ�(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)的咨詢(xún)、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理；

　�。ㄎ澹┮婪ú樘幏康禺a(chǎn)交易活動(dòng)中的違法行為；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的日常管理工作。

　　市土地、城建、國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、物價(jià)等行政管理部門(mén)應(yīng)按各自職責(zé)分工協(xié)同房地產(chǎn)行政管理部門(mén)做好房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的管理工作。

　　第五條　房地產(chǎn)交易當(dāng)事人有依法從事房地產(chǎn)交易活動(dòng)的權(quán)利，并有自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的依法管理和按法律、法規(guī)的規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)的義務(wù)。

　　第二章　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

　　第六條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、交換、合并、贈(zèng)與、繼承、抵債、兼并等形式轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)連同相關(guān)土地使用權(quán)的行為。

　　以房地產(chǎn)投資與他人合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的，視同房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)。

　　第七條　凡持有市政府核發(fā)的房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的單位自管房產(chǎn)、房產(chǎn)部門(mén)直管房產(chǎn)、私有房產(chǎn)、軍隊(duì)房產(chǎn)、中外合資房產(chǎn)、外國(guó)獨(dú)資房產(chǎn)及國(guó)家允許的其他房產(chǎn)，連同相關(guān)土地使用權(quán)，均可依法有償轉(zhuǎn)讓。

　　第八條　本條例第二條第二款規(guī)定的房地產(chǎn)和下列房地產(chǎn)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

　�。ㄒ唬┮猿鲎尫绞饺〉猛恋厥褂脵�(quán)，未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)土地的；

　�。ǘ�）設(shè)置抵押、典當(dāng)?shù)人��?xiàng)權(quán)利，期限未滿(mǎn)的；

　�。ㄈ�）商品房未辦理預(yù)售許可證的；

　�。ㄋ模┕灿蟹康禺a(chǎn)未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；

　�。ㄎ澹┯邢蕻a(chǎn)權(quán)未滿(mǎn)五年的。

　　第九條　房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

　　房屋所有權(quán)連同相關(guān)土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓?zhuān)�雙方當(dāng)事人須按規(guī)定到房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)辦理立契、過(guò)戶(hù)手續(xù)，繳納有關(guān)費(fèi)用，并按規(guī)定到土地管理部門(mén)辦理土地使用權(quán)屬變更手續(xù)。

　　第十條　辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，當(dāng)事人除須具備《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》、雙方身份證明外，還須按下列要求提供有關(guān)證件：

　�。ㄒ唬┵I(mǎi)賣(mài)房屋的，須持買(mǎi)賣(mài)協(xié)議書(shū)或商品房銷(xiāo)售合同及付款收據(jù)。

　�。ǘ�）交換房地產(chǎn)的，須持交換協(xié)議書(shū)。

　�。ㄈ�）繼承房產(chǎn)，屬法定繼承的須有確認(rèn)繼承權(quán)的公證書(shū)，屬遺囑繼承的須有有效遺囑；繼承人放棄繼承權(quán)的，還應(yīng)有棄權(quán)證明。

　　（四）贈(zèng)與房產(chǎn)的，須持協(xié)議書(shū)、公證書(shū)；單位贈(zèng)與的，還須持上級(jí)主管部門(mén)的審批證明。

　�。ㄎ澹┖喜�、兼并房產(chǎn)或以房產(chǎn)抵債的，須持雙方協(xié)議書(shū)；國(guó)有房產(chǎn)合并、兼并、抵債的，還應(yīng)有國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)的審批手續(xù)。

　　當(dāng)事人委托代理人辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，必須出具合法的委托書(shū)。

　　第十一條　當(dāng)事人辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，必須如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格，不得弄虛作假。

　　第十二條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售的商品房，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行交易，并符合下列條件：

　�。ㄒ唬┩恋厥褂脵�(quán)已經(jīng)依法登記，并取得土地使用權(quán)證書(shū)，土地使用權(quán)未經(jīng)抵押；

　�。ǘ�）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　�。ㄈ�）除交付全部土地使用權(quán)出讓金外，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

　　（四）由市房屋開(kāi)發(fā)行政管理部門(mén)辦理商品房預(yù)售登記，經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，并取得商品房預(yù)售許可證明；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十三條　以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定上報(bào)審批。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)?shù)酵恋毓芾聿块T(mén)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

　　凡住宅（不含商品住宅）、國(guó)有工業(yè)建設(shè)用地及以劃撥方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)用地，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家或者作其他處理。

　　第十四條　轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)連同相關(guān)土地使用權(quán)的，必須遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┏鍪壑惫芄�房，須報(bào)房地產(chǎn)市場(chǎng)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　�。ǘ�）出售已出租的房屋，須提前三個(gè)月通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，若租期未滿(mǎn)，則必須征得承租方同意并由買(mǎi)方與承租方辦理過(guò)租承諾手續(xù)。

　�。ㄈ�）出售共有房產(chǎn)，須征得其他共有人同意，在同等條件下，其他共有人享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)享有者應(yīng)在接到書(shū)面通知后三十日內(nèi)作出答復(fù)，未答復(fù)的視為放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

　　第三章　房地產(chǎn)租賃

　　第十五條　房地產(chǎn)租賃，是指房地產(chǎn)權(quán)利人作為出租人將其房地產(chǎn)使用權(quán)連同相關(guān)土地使用權(quán)或柜臺(tái)、櫥窗、場(chǎng)地出租給承租人，由承租人使用并支付租金的行為。

　　因聯(lián)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)等使房屋、土地及其附著物的使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，按租賃管理。

　　第十六條　除本條例第二條第二款規(guī)定的房地產(chǎn)和有倒塌危險(xiǎn)的房屋外，均可出租。

　　第十七條　租賃房地產(chǎn)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，到房屋所在地市、縣人民政府行政主管部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。

　　第十八條　辦理租賃登記手續(xù)，當(dāng)事人須提供《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》及雙方身份證明；代辦登記手續(xù)的，還應(yīng)出具當(dāng)事人合法的委托書(shū)。

　　當(dāng)事人辦理租賃登記手續(xù)時(shí)，不得弄虛作假。

　　第十九條　租賃雙方必須嚴(yán)格按契約的約定行使權(quán)利，履行義務(wù)，任何一方不得擅自違約或進(jìn)行其他侵犯對(duì)方合法權(quán)益的活動(dòng)。

　�。ㄒ唬┏鲎馊隧毎醇s定的時(shí)間將房屋交付承租方，逾期交付或不能交付的，應(yīng)支付違約金；給承租方造成損失的，應(yīng)賠償損失。

　　（二）出租人對(duì)出租房屋負(fù)有養(yǎng)護(hù)和及時(shí)維修的義務(wù)，因維修不及時(shí)造成承租人或他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　（三）承租人應(yīng)按約支付租金，不得拖欠或拒付，逾期支付不超過(guò)六個(gè)月的，除補(bǔ)交租金外，還應(yīng)支付違約金。

　�。ㄋ模┏凶馊艘獝�(ài)護(hù)租用的房屋，未經(jīng)出租人及有關(guān)部門(mén)同意，不得拆改。因亂拆、亂改造成房屋及附屬設(shè)備損壞或他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　�。ㄎ澹┏凶馊瞬坏蒙米赞D(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓所租房屋。確需轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)征得出租人同意，并到房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)辦理登記備案手續(xù)。

　�。�六）租賃期限屆滿(mǎn)，承租人應(yīng)主動(dòng)遷出，如需繼續(xù)租用，應(yīng)提前三個(gè)月向出租人提出，并在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。繼續(xù)租用的，應(yīng)重新簽訂契約，并到房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)辦理登記備案手續(xù)。

　　第二十條　以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國(guó)家，由房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定收取。

　　第二十一條　承租人有下列行為之一的，出租人可單方終止租賃關(guān)系，收回出租房屋，并要求承租人承擔(dān)因此造成的損失：

　�。ㄒ唬┏凶馊松米赞D(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓所租賃房屋的；

　�。ǘ�）擅自改變房屋用途或擅自拆改房屋及其附屬設(shè)備的；

　�。ㄈ�）拖欠租金時(shí)間累計(jì)六個(gè)月以上（不含本月）的；

　�。ㄋ模├�用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)的。

　　第二十二條　因不可抗力致使房屋及附屬設(shè)備損害或造成承租人及他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，承租人、出租人均不承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第四章　房屋互換

　　第二十三條　房屋互換，是指直管公房、單位自管房的承租人，經(jīng)房屋出租人同意，互換房屋使用權(quán)的行為。

　　私房所有權(quán)或使用權(quán)與直管公房、單位自管房使用權(quán)互換的，按房屋互換管理。

　　第二十四條　房屋互換，可以跨單位、跨行業(yè)、跨省市對(duì)換或多戶(hù)連換。

　　第二十五條　房屋互換雙方達(dá)成協(xié)議后，須按下列要求提供證件，到房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)填寫(xiě)房屋互換契約書(shū)，辦理房屋互換審核手續(xù)：

　�。ㄒ唬┲惫芄�房之間、不同單位自管房之間、直管公房與單位自管房之間互換使用權(quán)的，應(yīng)持雙方房屋使用權(quán)證、當(dāng)事人身份證明及產(chǎn)權(quán)人的同意證明。

　　（二）直管公房或單位自管房使用權(quán)與私房所有權(quán)、使用權(quán)互換的，應(yīng)持房屋使用權(quán)證、私房所有權(quán)證、雙方當(dāng)事人身份證明及產(chǎn)權(quán)人的同意證明。

　�。ㄈ�）跨省市互換房屋的，除提供上述證件外，還應(yīng)有外省市房屋產(chǎn)權(quán)人的書(shū)面證明。

　　第二十六條　本條例第二條第二款規(guī)定的房地產(chǎn)和下列房屋不準(zhǔn)互換：

　�。ㄒ唬�無(wú)房屋使用權(quán)證和合法租賃關(guān)系的；

　　（二）未經(jīng)出租人同意的；

　�。ㄈ�）拖欠房屋租金的；

　�。ㄋ模�損壞房屋及其設(shè)備未修復(fù)或賠償損失的；

　�。ㄎ澹┯凶赓U糾紛的。

　　第二十七條　直管公房或單位自管房承租人與私房產(chǎn)權(quán)人互換房屋的，應(yīng)按規(guī)定分別辦理房屋買(mǎi)賣(mài)、互換手續(xù)。取得私房所有權(quán)的，還應(yīng)按規(guī)定到土地管理部門(mén)辦理土地使用權(quán)屬變更手續(xù)。

　　第二十八條　房屋互換雙方可根據(jù)各自房屋面積、結(jié)構(gòu)、用途、環(huán)境等因素，在評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)行差價(jià)換房。差價(jià)換房的具體辦法，由市人民政府按照維護(hù)房屋所有權(quán)人利益的原則另行規(guī)定。

　　第五章　房地產(chǎn)抵押與典當(dāng)

　　第二十九條　房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。

　　第三十條　房地產(chǎn)抵押，當(dāng)事人須簽訂抵押合同，到房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門(mén)辦理抵押登記手續(xù)。

　　第三十一條　辦理房地產(chǎn)抵押登記審核手續(xù)，當(dāng)事人須按下列要求提供證件：

　　（一）個(gè)人須提供《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》、《房地產(chǎn)抵押合同》及其公證機(jī)關(guān)的公證文書(shū)、當(dāng)事人身份證明。

　�。ǘ�）法人或其他經(jīng)濟(jì)組織須提供法定代表人證明或代理人證明。

　�。ㄈ�）委托他人代辦的，須有合法的委托書(shū)。

　�。ㄋ模┑盅汗灿蟹康禺a(chǎn)的，須有其他共有人同意抵押的書(shū)面證明。

　　第三十二條　房地產(chǎn)抵押，抵押人須將《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》和《房地產(chǎn)抵押合同》副本交房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)保管，抵押人自行管理使用房屋。

　　第三十三條　同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)時(shí)，其抵押擔(dān)保債務(wù)之和不得超過(guò)該房地產(chǎn)評(píng)估總價(jià)值的70％。

　　第三十四條　抵押人以已出租的房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知承租人，原租賃契約繼續(xù)有效。以抵押房產(chǎn)清償債務(wù)的，原租賃關(guān)系在租賃期限內(nèi)繼續(xù)有效。

　　第三十五條　房地產(chǎn)抵押期間，因國(guó)家建設(shè)需要拆除抵押房屋的，抵押關(guān)系終止，由抵押人清償債務(wù)或者由雙方重新設(shè)定抵押權(quán)。

　　第三十六條　房地產(chǎn)抵押期滿(mǎn)，抵押人未按照約定償還債務(wù)的，抵押權(quán)人可以依法處分抵押的房地產(chǎn)，并有權(quán)優(yōu)先受償。

　　設(shè)定房地產(chǎn)抵押的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法處分該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從處分所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。

　　同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)的，按抵押登記先后順序清償。

　　第三十七條　房地產(chǎn)抵押期滿(mǎn)，債務(wù)清償完畢，抵押契約即告終結(jié)。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)辦理抵押注銷(xiāo)手續(xù)。

　　第三十八條　房屋典當(dāng)是指房屋所有權(quán)人作為出典人將房屋以商定的典金、典期出典給承典人的行為。

　　在典期內(nèi)，承典人對(duì)房屋有占有、使用、收益的權(quán)利，承典人所付典金無(wú)利息，出典人典出的房屋無(wú)租金。

　　第三十九條　房屋典當(dāng)，當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂典當(dāng)合同，并須持合同及其公證書(shū)、《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》、身份證明到房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)辦理審核手續(xù)。

　　第四十條　在典期內(nèi)，未經(jīng)出典人同意，承典人不得轉(zhuǎn)典房屋，不得改建、損毀房屋。

　　第四十一條　典當(dāng)期限屆滿(mǎn)，出典人應(yīng)以合同約定的價(jià)格回贖，收回房屋使用權(quán)。承典人不得拖延、拒絕。

　　典當(dāng)期限屆滿(mǎn)十年，或未約定典期超過(guò)三十年，出典人不回贖的，視為絕賣(mài)，房屋歸承典人所有。須按規(guī)定評(píng)估結(jié)算并到房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)辦理房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第六章　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估

　　第四十二條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，是指由具有評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的房地產(chǎn)價(jià)格（價(jià)值）進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定的行為。

　　第四十三條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員須經(jīng)過(guò)省以上房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的資格考試，取得資格證書(shū)，并進(jìn)行注冊(cè)后，方可上崗工作。

　　第四十四條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，須遵守有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定，執(zhí)行價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序。

　　第四十五條　房地產(chǎn)評(píng)估人員與申請(qǐng)?jiān)u估項(xiàng)目或其當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)評(píng)估結(jié)果中需保密的內(nèi)容不得泄露，因泄露給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

　　第四十六條　評(píng)估結(jié)束后，評(píng)估機(jī)構(gòu)必須出具該項(xiàng)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告書(shū)，并書(shū)面通知當(dāng)事人。

　　涉及國(guó)有房地產(chǎn)評(píng)估的，按有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

　　第四十七條　當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可在接到評(píng)估報(bào)告書(shū)之日起十五日內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可向房地產(chǎn)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

　　第七章　房地產(chǎn)中介服務(wù)

　　第四十八條　房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指經(jīng)紀(jì)組織或經(jīng)紀(jì)人在房地產(chǎn)交易中，為交易雙方提供咨詢(xún)、價(jià)格評(píng)估和提供信息、居間撮合，促成交易并收取傭金的有償服務(wù)行為。

　　第四十九條　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯袡C(jī)構(gòu)名稱(chēng)；

　�。ǘ�）有健全的組織章程；

　�。ㄈ�）有固定的服務(wù)場(chǎng)所；

　�。ㄋ模┯斜匾�的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；

　�。ㄎ澹┯腥�名以上持有《中介資格證書(shū)》的專(zhuān)業(yè)工作人員。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織必須經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記后，方可開(kāi)展中介服務(wù)。

　　第五十條　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、客觀公正，并具有相應(yīng)的文化程度及必備的房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

　　第五十一條　經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人接受委托從事房地產(chǎn)中介活動(dòng)，必須與委托人簽訂居間合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。

　　第五十二條　經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人從事房地產(chǎn)中介活動(dòng)，必須在房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)指定的場(chǎng)所進(jìn)行，并按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用。

　　第五十三條　經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人憑《收費(fèi)許可證》收取傭金，并按規(guī)定繳納稅費(fèi)。

　　第五十四條　經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人在房地產(chǎn)中介活動(dòng)中，不得從事下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬�惡意串通，損害委托人利益；

　�。ǘ�）弄虛作假、欺瞞詐騙；

　　（三）直接或間接幫助委托人從事非法活動(dòng)。

　　第五十五條　房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人必須實(shí)行年度審核制度，經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人必須按規(guī)定接受審核。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第五十六條　對(duì)違反本條例的，除由有關(guān)部門(mén)按職責(zé)權(quán)限依法處罰外，均由房地產(chǎn)行政管理部門(mén)按下列規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄒ唬┻`反第二條第二款、第八條、第十六條、第二十六條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、租賃、互換、抵押、典當(dāng)限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房地產(chǎn)，以及違反第九條第二款、第十四條規(guī)定，未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，其交易行為無(wú)效，沒(méi)收非法所得，并處以交易額10％至20％的罰款。

　�。ǘ�）違反第十一條、第十八條第二款之規(guī)定，在辦理轉(zhuǎn)讓、租賃審核手續(xù)中弄虛作假或隱報(bào)瞞報(bào)交易額的，沒(méi)收非法所得，并對(duì)當(dāng)事人各處以非法所得額20％至50％的罰款。

　�。ㄈ�）違反第十二條之規(guī)定，未申請(qǐng)有關(guān)證照，擅自銷(xiāo)售商品房的，責(zé)令其限期申辦，沒(méi)收非法所得，并處商品房銷(xiāo)售金額10％至15％的罰款。

　　（四）違反第十七條、第十九條第（五）（六）項(xiàng)、第二十五條規(guī)定，未辦理審核登記手續(xù)，私自租賃、互換房地產(chǎn)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，繳納有關(guān)費(fèi)用，私自租賃房地產(chǎn)的，對(duì)當(dāng)事人雙方各處以評(píng)估租金總額1至2倍的罰款；私自互換房地產(chǎn)的，對(duì)當(dāng)事人雙方各處以200元至500元的罰款。

　�。ㄎ澹┻`反第三十條、第三十七條、第三十九條、第四十一條第二款規(guī)定，抵押房地產(chǎn)或典當(dāng)房屋未按規(guī)定辦理審核手續(xù)，或抵押、典當(dāng)期限屆滿(mǎn)，未辦理抵押注銷(xiāo)手續(xù)或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并對(duì)當(dāng)事人雙方各處以該房地產(chǎn)價(jià)值額20％的罰款。

　�。�六）違反第四十條規(guī)定，承典人未經(jīng)出典人同意，擅自轉(zhuǎn)典房屋的，其轉(zhuǎn)典行為無(wú)效，沒(méi)收非法所得，并處以其轉(zhuǎn)典金等額的罰款；擅自改建、損毀房屋的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　�。ㄆ撸┻`反第四十三條規(guī)定，未取得資格證書(shū)或未經(jīng)注冊(cè)登記，擅自從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的，其評(píng)估結(jié)果無(wú)效，沒(méi)收其非法所得，并處以非法所得1至2倍的罰款。

　　（八）違反第四十九條第二款規(guī)定，經(jīng)紀(jì)人未取得《中介資格證書(shū)》或未按規(guī)定參加一個(gè)中介機(jī)構(gòu)，擅自從事房地產(chǎn)中介活動(dòng)的，以及經(jīng)紀(jì)組織未經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記擅自從事房地產(chǎn)中介活動(dòng)的，沒(méi)收非法所得，并處以其非法所得1至2倍的罰款。

　�。ň牛┻`反第五十二條規(guī)定，經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人不在指定場(chǎng)所活動(dòng)的，補(bǔ)交應(yīng)納費(fèi)用，并處應(yīng)納費(fèi)用1至2倍的罰款。

　�。ㄊ�）違反第五十三條規(guī)定，經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人未申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》收取傭金的，按物價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定處理。

　�。ㄊ�一）違反第五十四條之規(guī)定，經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人有其中行為之一的，責(zé)令其立即停止有關(guān)中介活動(dòng)，沒(méi)收非法所得，并處其非法所得2至3倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收回《中介資格證書(shū)》，吊銷(xiāo)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。

　�。ㄊ�二）違反第五十五條規(guī)定，經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人不按規(guī)定接受年審的，處以其年成交額4％—6％的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收回《中介資格證書(shū)》；吊銷(xiāo)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

　　第五十七條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、國(guó)務(wù)院《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第五十八條　當(dāng)事人因房地產(chǎn)交易發(fā)生糾紛的，可向房地產(chǎn)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或直接向人民法院起訴。

　　第五十九條　妨礙房地產(chǎn)市場(chǎng)管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十條　房地產(chǎn)市場(chǎng)管理人員應(yīng)模范遵守本條例，對(duì)玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章　附則

　　第六十一條　涉外房地產(chǎn)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均適用本條例。

　　第六十二條　各縣（市）建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第六十三條　本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十四條　本條例自1995年1月1日起施行。