《南京市城市地下管線管理辦法》已經(jīng)2011年12月30日市政府第62次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年3月1日起施行。

　　二○一二年一月十日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)地下管線管理，規(guī)范地下管線工程建設(shè)行為，保障地下管線運(yùn)行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱地下管線，是指建設(shè)于地下的供水、排水、燃?xì)�、燃油、熱力、電力、通訊、照明、廣播電視、交通信號(hào)、工業(yè)物料、公共視頻監(jiān)控等專用管線及其附屬設(shè)施。

　　第四條　本市地下管線管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)建設(shè)、綜合管理、資源共享、保障安全的原則。

　　第五條　規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線的規(guī)劃管理和信息檔案管理，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線的建設(shè)管理，城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線工程占用、挖掘城市道路的管理。

　　發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、水利、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好地下管線相關(guān)管理工作。

　　市城市地下管線數(shù)字化管理中心（以下稱管線中心）負(fù)責(zé)地下管線信息的收集、儲(chǔ)備、更新、提供、利用及地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù)工作。

　　地下管線產(chǎn)權(quán)單位和政府投資建設(shè)地下管線的管理或者使用單位（以下稱地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位）負(fù)責(zé)地下管線的日常管理和維護(hù)工作。

　　第六條　鼓勵(lì)地下管線開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的技術(shù)研究和創(chuàng)新，提倡采用新技術(shù)、新材料、新工藝對(duì)地下管線進(jìn)行標(biāo)示、定位、探測(cè)、建設(shè)和管理。

　　第七條　鼓勵(lì)建設(shè)地下公共管廊，提高地下空間利用效率。城市新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃和建設(shè)地下公共管廊。城市既有道路和舊區(qū)改造，有條件的應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)地下公共管廊。

　　第八條　任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占、破壞地下管線及其附屬設(shè)施，并有權(quán)對(duì)上述行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　第二章　規(guī)劃管理

　　第九條　電力、通訊等地下管線行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門組織編制地下管線專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　各類地下管線專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃并保持相互銜接。

　　各類涉及地下管線的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　第十條　地下管線行業(yè)管理部門根據(jù)地下管線專項(xiàng)規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展需求，制定地下管線年度建設(shè)計(jì)劃，每年年底前報(bào)市規(guī)劃行政主管部門。

　　地下管線建設(shè)單位按照地下管線工程年度建設(shè)計(jì)劃組織安排施工項(xiàng)目。因特殊情況需要調(diào)整年度建設(shè)計(jì)劃或者追加建設(shè)項(xiàng)目的，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門。

　　第十一條　地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。與道路等建設(shè)工程同步建設(shè)的地下管線工程，可以一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

　　建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)獲取該地段地下管線現(xiàn)狀資料；地下管線資料不明的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織探測(cè)，負(fù)責(zé)查明并形成測(cè)繪資料。獲取地下管線現(xiàn)狀資料的成本納入工程造價(jià)。

　　第十二條　新建、改建、擴(kuò)建道路交付使用五年內(nèi)、大型翻建道路三年內(nèi)不得開(kāi)挖敷設(shè)地下管線。因特殊情況需要開(kāi)挖道路敷設(shè)管線的，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十三條　地下管線工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的測(cè)繪單位放線，并依法向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線，檢驗(yàn)合格后方可開(kāi)工建設(shè)。

　　第十四條　建設(shè)單位按照規(guī)劃核準(zhǔn)的地下管線管位進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，按照審批程序辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十五條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的測(cè)繪單位對(duì)地下管線工程施工進(jìn)行跟蹤測(cè)量。

　　測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線建設(shè)單位施工進(jìn)度的要求提供二十四小時(shí)服務(wù)，并在地下管線工程完工覆土前編制地下管線竣工測(cè)繪圖。

　　第十六條　地下管線工程涉及公路、鐵路、軌道交通、河道、航道、綠地、文物和軍用設(shè)施等，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)管理部門和單位的意見(jiàn)；涉及許可或者審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十七條　因公共利益確需遷移、改建地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位協(xié)商實(shí)施方案和補(bǔ)償協(xié)議，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)配合做好遷移、改建工作。

　　第三章　建設(shè)管理

　　第十八條　地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證等材料到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)施工許可證。

　　建設(shè)單位、施工單位在地下管線工程施工中發(fā)生變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定分別辦理重新申請(qǐng)和變更手續(xù)。

　　第十九條　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在審批施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)管線單位以及行業(yè)管理部門進(jìn)行論證。相關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　審批施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將施工區(qū)域地下管線保護(hù)技術(shù)措施列入審查范圍。

　　第二十條　建設(shè)道路、橋梁、隧道等市政基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)管線單位同步建設(shè)地下管線。不能同步建設(shè)的，報(bào)經(jīng)市人民政府同意，可以暫緩建設(shè)，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃預(yù)留管位。

　　第二十一條　涉及地下管線的道路建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照先深后淺的施工原則，在滿足地下管線工程技術(shù)規(guī)范要求的前提下，統(tǒng)籌安排地下管線建設(shè)工期與道路建設(shè)工期。管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從。

　　第二十二條　地下管線建設(shè)單位履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┫蛟O(shè)計(jì)單位、施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的現(xiàn)狀資料；

　�。ǘ�）事先通知相關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線的監(jiān)護(hù)工作；

　�。ㄈ�）按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)留管位；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)工程竣工檔案信息資料的收集、整理、歸檔、移交工作；

　�。ㄎ澹┮婪▽�(duì)輸送有毒有害和易燃易爆物料的地下管線工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定履行的其他職責(zé)。

　　第二十三條　地下管線施工單位履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┲贫ㄊ┕す芾硪�(guī)定，明確現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)告示牌、警示標(biāo)志和圍欄，并在施工前十五天向社會(huì)公布施工信息；

　�。ǘ�）制定保證施工區(qū)域地下管線安全的措施；

　�。ㄈ�）按照工程設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程的要求進(jìn)行施工，設(shè)置地下管線標(biāo)志；

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)可能影響其他地下管線安全的，立即停止施工，采取安全保護(hù)措施，通知有關(guān)單位進(jìn)行搶修和處置；

　�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)地下管線未標(biāo)注或者標(biāo)注與現(xiàn)狀資料不符的，立即停止施工，采取安全保護(hù)措施，按要求補(bǔ)充相關(guān)資料后方可繼續(xù)施工；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定履行的其他職責(zé)。

　　第二十四條　地下管線工程完工覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者核實(shí)不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

　　第二十五條　地下管線建設(shè)單位按照規(guī)定組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

　　建設(shè)單位自驗(yàn)收合格后十五日內(nèi)，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案。

　　第二十六條　地下管線工程需要挖掘、占?jí)撼鞘械缆返模�建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照規(guī)定繳納道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)。

　　城市管理等行政主管部門負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行修復(fù)。修復(fù)質(zhì)量不得低于原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。

　　第二十七條　地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄地下管線及其附屬設(shè)施；確需遷移、變更或者廢棄的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

　　廢棄地下管線及其附屬設(shè)施，產(chǎn)權(quán)、管理單位在批準(zhǔn)廢棄之日起三個(gè)月內(nèi)清除；三個(gè)月內(nèi)不能清除的，應(yīng)當(dāng)將管道及其檢查井封填，進(jìn)行無(wú)害化處理，待建設(shè)工程改建、擴(kuò)建或者大修時(shí)，一并予以清除。有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送管線中心。

　　規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線工程行政許可的后續(xù)監(jiān)管，對(duì)廢棄地下管線及其附屬設(shè)施未按照規(guī)定清除的，除依法給予處罰外，不得批準(zhǔn)其新建地下管線。

　　第四章　信息和檔案管理

　　第二十八條　管線中心應(yīng)當(dāng)建立地下管線信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，做好信息收集、儲(chǔ)備和更新工作，保證信息完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，實(shí)施實(shí)時(shí)錄入、動(dòng)態(tài)管理和信息共享。

　　第二十九條　地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)管線信息系統(tǒng)，及時(shí)報(bào)送地下管線現(xiàn)有、新建、改建、擴(kuò)建以及報(bào)廢等信息。

　　第三十條　管線中心按照規(guī)定向社會(huì)公眾提供地下管線信息查詢和咨詢服務(wù)。涉及政府決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，實(shí)行無(wú)償服務(wù)。

　　地下管線建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)、管理單位免費(fèi)查閱本單位檔案。

　　第三十一條　公民、法人和其他組織查閱、利用地下管線信息系統(tǒng)，地下管線建設(shè)單位查閱、利用非本專業(yè)管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

　　第三十二條　建設(shè)單位申請(qǐng)地下管線工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)與市規(guī)劃行政主管部門簽訂報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書(shū)，明確報(bào)送竣工檔案的內(nèi)容和要求。

　　第三十三條　地下管線工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送地下管線工程竣工檔案。地下管線工程施工許可證與建設(shè)工程一并辦理的，其竣工檔案可以一并移交。

　　建設(shè)單位竣工檔案包括下列資料：

　�。ㄒ唬┑叵鹿芫�工程項(xiàng)目施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；

　�。ǘ�）地下管線竣工測(cè)量結(jié)果；

　�。ㄈ�）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料。

　　第三十四條　規(guī)劃行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門，每五年組織一次地下管線專項(xiàng)普查。地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)給予配合。

　　第五章　安全和維護(hù)管理

　　第三十五條　市、縣（區(qū)）人民政府加強(qiáng)地下管線安全監(jiān)督管理工作，建立地下管線應(yīng)急處置預(yù)案和協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。

　　縣（區(qū)）人民政府組織相關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）檢查施工單位地下管線保護(hù)方案和規(guī)范作業(yè)情況，監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)涉及地下管線施工的建設(shè)工程。

　　第三十六條　有關(guān)行政主管部門履行下列安全監(jiān)督管理職責(zé)：

　�。ㄒ唬┌踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)地下管線安全管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行安全保護(hù)義務(wù)，督辦重大安全隱患排查、消除工作；

　�。ǘ�）規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線規(guī)劃、測(cè)繪管理，保證管位設(shè)置符合安全技術(shù)規(guī)范，并科學(xué)規(guī)劃地下管線布局；

　　（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理，依法查處損壞地下管線的施工單位；

　�。ㄋ模┏鞘泄芾硇姓�主管部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)管理部門，依法查處擅自占用、挖掘城市道路行為；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)電力企業(yè)開(kāi)展電網(wǎng)地下電纜安全管理工作，對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工進(jìn)行監(jiān)督管理；

　�。�六）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)地下壓力管道的安全監(jiān)察；

　�。ㄆ撸┕�安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處破壞地下管線的違法行為。

　　第三十七條　地下管線行業(yè)管理部門組織編制地下管線安全應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)建設(shè)工程和所屬地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位的監(jiān)督管理，確保地下管線的安全運(yùn)行。

　　第三十八條　地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對(duì)所屬地下管線的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，履行下列維護(hù)職責(zé)：

　　（一）按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施，定期進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程；

　�。ǘ�）建立地下管線巡護(hù)制度，開(kāi)展日常巡護(hù)和定期維護(hù)，做好巡查和維護(hù)記錄；

　�。ㄈ�）對(duì)生產(chǎn)和運(yùn)送有毒有害、易燃易爆等物料的地下管線所涉及區(qū)段和場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，保證管線及其附屬設(shè)施完好、安全、正常運(yùn)行；

　�。ㄋ模┲贫ò踩珣�(yīng)急處置預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練；發(fā)生地下管線事故后，按照預(yù)案組織實(shí)施搶修，并向有關(guān)行政主管部門和行業(yè)管理部門報(bào)告；

　�。ㄎ澹┙�立地下管線信息檔案制度，配合做好地下管線專項(xiàng)普查工作；

　�。�六）宣傳地下管線安全與保護(hù)知識(shí)，告知使用相對(duì)人安全注意事項(xiàng)；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定履行的其他職責(zé)。

　　第三十九條　工程監(jiān)理單位對(duì)涉及地下管線的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行全程監(jiān)理，對(duì)管線保護(hù)技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)變更未進(jìn)行審查的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任并記入其信用檔案。

　　工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在地下管線事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第四十條　化工園區(qū)、化工企業(yè)、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立地下管線安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

　　輸送有毒有害和易燃易爆物料的地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，應(yīng)當(dāng)配備專人進(jìn)行日常巡查，完善管線標(biāo)志和警示標(biāo)識(shí)，每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理。

　　第四十一條　地下管線發(fā)生故障需要挖掘道路進(jìn)行緊急搶修的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位可以先行施工，做好記錄，同時(shí)向城市管理行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第四十二條　地下管線建設(shè)單位未移交竣工檔案或者移交檔案內(nèi)容不準(zhǔn)確造成其地下管線被挖掘破壞的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任并記入其信用檔案。

　　施工單位未采取保護(hù)措施，擅自施工或者不按照規(guī)定施工造成地下管線損壞的，施工單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任并記入其信用檔案。

　　第四十三條　地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位發(fā)現(xiàn)建筑物違反規(guī)定占?jí)旱叵鹿芫�及其安全距離的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門；縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除安全隱患。

　　第四十四條　禁止下列危害地下管線及其附屬設(shè)施的行為：

　�。ㄒ唬┱�?jí)旱叵鹿芫�進(jìn)行建設(shè)；

　�。ǘ�）損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設(shè)施；

　�。ㄈ�）擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志；

　�。ㄋ模┒逊�、排放有毒有害、易燃易爆等物料、氣體；

　�。ㄎ澹┥米越玉g地下管線；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。

　　第六章　罰則

　　第四十五條　違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十六條　違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)線或者驗(yàn)線不合格，建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，并處以一千元以上五千元以下罰款。

　　第四十七條　違反本辦法規(guī)定，地下管線未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者核實(shí)不合格，建設(shè)單位進(jìn)行覆土的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。逾期不改正的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得辦理竣工備案。

　　第四十八條　違反本辦法規(guī)定，城市道路工程同步建設(shè)地下管線過(guò)程中，地下管線建設(shè)單位無(wú)正當(dāng)理由拒不服從建設(shè)進(jìn)度要求的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十九條　違反本辦法規(guī)定，地下管線建設(shè)單位未向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送竣工檔案或者報(bào)送檔案不符合要求的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十條　違反本辦法規(guī)定，施工單位不按照地下管線工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。

　　第五十一條　地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不履行維護(hù)職責(zé)，造成公共利益或者其他單位和個(gè)人合法權(quán)益損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；造成危害公共安全嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條　有關(guān)行政主管部門在作出撤銷行政許可、較大數(shù)額罰款等決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

　　第五十三條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城市管理等行政主管部門、管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第五十四條　本辦法所稱地下公共管廊，是指設(shè)置于本市地面以下，用于容納多種公共設(shè)施管線及其附屬設(shè)施（包括延伸至地面的附屬設(shè)施）的構(gòu)筑物。

　　第五十五條　本辦法自2012年3月1日起施行。