第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡在本市市區(qū)的建成區(qū)和縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi)，一切單位和個人都必須遵守本規(guī)定。

　　第三條　城市環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

　　第四條　寧波市市政公用局是本市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實施。

　　各縣（市、區(qū)）城市建設(shè)行政主管部門，在縣（市、區(qū)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理處（所）負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生的具體管理工作。

　　城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、交通、房地產(chǎn)、公安、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)協(xié)同城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門實施本規(guī)定。

　　第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并組織實施。

　　環(huán)境衛(wèi)生管理所需經(jīng)費，由市、縣（市、區(qū)）人民政府按任務(wù)量核撥。

　　第六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)研究，改進(jìn)垃圾、糞便的收集、運輸和處理手段，提高廢棄物綜合利用和無害化處理能力。

　　第七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持單位和個人興辦環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)公司，對各類廢棄物收集清運和無害化處理實行社會化有償服務(wù)。

　　第八條　環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及教育、文化、衛(wèi)生部門和新聞單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生知識和法規(guī)的宣傳教育，各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排環(huán)境衛(wèi)生教育活動，以不斷增加和提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共衛(wèi)生道德水平。

　　飛機(jī)場、港口碼頭、火車站、長途汽車站、風(fēng)景旅游點等人流集散場所的經(jīng)營、管理單位，應(yīng)當(dāng)對旅客、游客進(jìn)行遵守環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育。

　　第九條　一切單位和個人有享受良好衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利，有維護(hù)、改善環(huán)境衛(wèi)生和愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及遵守城市環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)定的義務(wù)。

　　對違反本規(guī)定的行為，人人有權(quán)監(jiān)督、檢舉和控告。

　　第十條　環(huán)境衛(wèi)生工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，嚴(yán)格履行職責(zé)。一切單位和個人應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓其履行職務(wù)。

　　第二章　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

　　第十一條　城市中的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。凡不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期改進(jìn)。

　　第十二條　城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。

　　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其主體工程項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第十三條　環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、改造，或者監(jiān)督、支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。

　　在城市主要街道兩側(cè)和人流密集地區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置果皮箱，在居住區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器。

　　第十四條　飛機(jī)場、港口碼頭、火車站、長途汽車站、公交線路始末站、文化體育場所、集貿(mào)市場、大型商店、公園、風(fēng)景旅游點等人流集散場所的經(jīng)營、管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人流量自行設(shè)置符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的廁所、垃圾容器和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　建筑施工工地和臨時搭建用房單位應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置生活垃圾和糞便的集裝容器。

　　第十五條　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期保養(yǎng)、維修、更新，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好有效。

　　第十六條　納入城市規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目，任何單位和個人不得擅自改變設(shè)計或阻撓施工。

　　第十七條　任何單位和個人不得擅自侵占、損毀、拆除、遷移、封閉城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除、遷移、封閉的，建設(shè)單位必須事先提出方案，報縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十八條　環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位和有關(guān)部門完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的配套建設(shè)。

　　新建或者改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參與規(guī)劃、設(shè)計審查和竣工驗收。

　　第三章　環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第十九條　公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，禁止隨地吐痰、便溺和亂丟煙蒂、果皮、紙屑等廢棄物；禁止亂倒垃圾、污水、糞便和亂扔動物尸體；禁止從樓內(nèi)或車內(nèi)向外拋撒廢棄物；禁止在街巷、道路、公共場所和公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和垃圾。

　　禁止任何單位和個人向江、河、湖、塘等水域、岸坡傾倒垃圾和其它廢棄物。

　　第二十條　市區(qū)的建成區(qū)和縣級市人民政府所在地鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、鴿、兔、羊、豬、牛、犬等家畜家禽；城鄉(xiāng)結(jié)合部村民飼養(yǎng)的家畜家禽，必須入籠上圈，嚴(yán)禁放養(yǎng)。

　　單位和個人需要飼養(yǎng)信鴿和因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)家畜家禽的，須經(jīng)所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并落實環(huán)境保潔措施，不得有礙周圍環(huán)境。

　　單位和個人因特殊需要飼養(yǎng)犬的，按國家和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做到垃圾日產(chǎn)日清，糞便及時清運，并按有關(guān)規(guī)定做好公共廁所、垃圾亭、廢物箱和其它環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的保潔工作。

　　第二十二條　各類化糞池、儲糞池由環(huán)境衛(wèi)生管理處（所）統(tǒng)一管理，產(chǎn)權(quán)單位必須向所在地的環(huán)境衛(wèi)生管理處（所）申報登記，委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位定期有償清理。

　　化糞池、儲糞池糞便不得滿溢；如發(fā)生滿溢，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位必須立即清除。

　　第二十三條　各類機(jī)動車輛，應(yīng)當(dāng)保持車容整潔；運輸液體、散裝貨物以及垃圾、糞便的，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒；裝卸貨物后，應(yīng)當(dāng)做到場地清潔。

　　各類車輛車內(nèi)清除的垃圾，應(yīng)倒入自備的垃圾容器。

　　第二十四條　單位和個人在集貿(mào)市場設(shè)攤，應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)偽徽麧崱?/p>

　　設(shè)在非集市場所的各種攤點，應(yīng)當(dāng)自備垃圾容器，并保持?jǐn)偽缓蜖I業(yè)場地周圍的環(huán)境清潔。

　　第二十五條　施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生工作，做到場地圍欄整齊、周圍環(huán)境清潔。

　　因水、電、通訊等施工作業(yè)需開挖路面，施工單位必須及時清除作業(yè)遺留的渣土、廢棄物，修復(fù)路面。

　　第二十六條　科研、醫(yī)療衛(wèi)生、屠宰場、生物制品廠等單位產(chǎn)生的有毒有害廢棄物，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁混入生活垃圾中。

　　第二十七條　城市建筑垃圾和工程渣土，由環(huán)境衛(wèi)生管理處（所）統(tǒng)一安排有償清運。產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設(shè)單位，必須向市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報建筑垃圾處置計劃，經(jīng)審核同意后，再向城市規(guī)劃部門申領(lǐng)建筑許可證。

　　第二十八條　廠礦企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)垃圾應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定處置。

　　單位有自運能力的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理處（所）的要求自行清運；無自運能力的，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運。

　　第二十九條　產(chǎn)生營業(yè)垃圾的單位和個體工商戶，都應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，向其所在地的環(huán)境衛(wèi)生管理處（所）辦理營業(yè)垃圾處置手續(xù)，委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運。

　　第三十條　住戶自行裝飾住宅產(chǎn)生的垃圾，由所在地街道辦事處負(fù)責(zé)管理，住戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付垃圾清運處置費。

　　新建住宅裝飾垃圾的清運處置費由房屋拆遷部門、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位、房屋建設(shè)單位在房屋分配交付住戶使用時，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)代收。

　　第三十一條　居民生活垃圾，環(huán)境衛(wèi)生管理處（所）應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域的特點，采取方便居民的方式，及時組織收集、運輸和處理。居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾。

　　市區(qū)在近期內(nèi)要逐步做到生活垃圾分類收集，其他縣級市人民政府所在地鎮(zhèn)，也要逐步實行。

　　第四章　環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分工

　　第三十二條　城區(qū)主要街道、公共廣場的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)。臨時占用街道的，其范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，由占用單位負(fù)責(zé)。

　　街巷、居住區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。保潔范圍內(nèi)的單位和住戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付清掃費。

　　城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生，按照地域劃定保潔范圍，分別由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。具體界址由縣（市、區(qū)）人民政府劃定。

　　第三十三條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，負(fù)責(zé)清掃保潔。

　　第三十四條　飛機(jī)場、港口碼頭、火車站、長途汽車站、公交線路始末站、公園、風(fēng)景旅游點和文化體育等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

　　第三十五條　集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生由主管部門負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。

　　各種攤點由從業(yè)者負(fù)責(zé)清掃保潔。

　　第三十六條　港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由經(jīng)營、管理單位責(zé)成作業(yè)者清理保潔。

　　城市公共水域由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清理保潔。

　　城市水域沿岸單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)清理保潔。

　　在城市水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負(fù)責(zé)人依照規(guī)定處理。

　　第三十七條　本規(guī)定沒有規(guī)定責(zé)任單位的區(qū)域，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

　　第五章　獎勵與處罰

　　第三十八條　凡符合下列條件的單位和個人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府或環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎勵。

　�。ㄒ唬┳袷乇疽�(guī)定做出顯著成績的；

　�。ǘ�）對改善環(huán)境衛(wèi)生有較大貢獻(xiàn)的；

　�。ㄈ�）檢舉違反本規(guī)定的行為，或舉報環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私行為，經(jīng)調(diào)查屬實的。

　　第三十九條　對違反本規(guī)定有下列行為的單位和個人，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，除責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款。

　�。ㄒ唬┯邢铝行袨橹�一的，處以5元以下罰款：

　　（1）隨地吐痰或便溺的；

　�。�2）亂丟煙蒂、果皮、紙屑等廢棄物的。

　�。ǘ�）有下列行為之一的，處以5元—100元罰款：

　�。�1）亂倒垃圾、污水、糞便或亂扔動物尸體的；

　　（2）隨意在公共場所或垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉或垃圾的；

　　（3）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)的；

　　（4）單位和個人各種攤點不按規(guī)定保潔的。

　　（三）有下列行為之一的，處以50元—500元罰款：

　�。�1）機(jī)動車輛車容不潔，影響環(huán)境衛(wèi)生的；

　　（2）車輛裝卸貨物后不及時清理場地，影響環(huán)境衛(wèi)生的。

　�。ㄋ模┯邢铝行袨橹�一的，處以100元—1000元罰款：

　�。�1）裝運液體、散裝貨物以及垃圾、糞便的車輛不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒，影響環(huán)境衛(wèi)生的；

　�。�2）未及時清運垃圾、糞便，或者化糞池、儲糞池糞便滿溢不及時清除疏通的；

　�。�3）化糞池、儲糞池產(chǎn)權(quán)單位不按規(guī)定申報登記、定期清理，造成糞便滿溢的；

　�。�4）單位和個體工商戶不按規(guī)定辦理垃圾處置手續(xù)，隨意堆放，傾倒建筑垃圾、工業(yè)垃圾、營業(yè)垃圾，影響環(huán)境衛(wèi)生的；

　　（5）有毒有害廢棄物未按規(guī)定進(jìn)行無害化處理或混倒入生活垃圾中的。

　�。ㄎ澹┯邢铝行袨橹�一的，處以500元—2000元罰款：

　�。�1）施工場地不按要求設(shè)置圍護(hù)設(shè)施，或者施工結(jié)束后不及時清除廢棄物、渣土等，影響環(huán)境衛(wèi)生的；

　�。�2）未按規(guī)定設(shè)置或擅自拆除、占用、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。

　　第四十條　擅自飼養(yǎng)家畜家禽的，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并可處以50元以下罰款。

　　經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)家畜家禽，未落實保潔措施，影響環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令其限期改正，并可處以50元以下罰款。

　　第四十一條　損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，可以并處原價1—2倍的罰款。

　　盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　違反本規(guī)定，情節(jié)輕微、主動改正、消除影響的，可減輕或免除處罰；情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的，從重處罰。單位違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的，對有關(guān)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處以50元—200元罰款，并建議所在單位或上級主管部門給予行政處分。

　　第四十三條　環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的單位的執(zhí)法人員，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)才能上崗執(zhí)法。

　　執(zhí)法人員執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示證件，文明執(zhí)法。

　　第四十四條　環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的單位對單位和個人的罰款，應(yīng)當(dāng)開具市統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

　　罰沒收入，統(tǒng)一上交同級地方財政，專項用于城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。

　　第四十五條　罰款在20元以下（含20元）被處罰人沒有異議的，由城市環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行。

　　罰款在20元以上的，根據(jù)管理職責(zé)，分別由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的單位決定。

　　第四十六條　侮辱、毆打正在執(zhí)行公務(wù)的環(huán)境衛(wèi)生工作人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條　環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)依據(jù)規(guī)定的權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條　當(dāng)事人對依據(jù)本規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。期滿不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章　附則

　　第四十九條　各縣（市、區(qū)）其它建制鎮(zhèn)及獨立工礦區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十條　有償服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第五十一條　本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由寧波市市政公用局負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十二條　本規(guī)定自1993年5月1日起施行。