現(xiàn)將《福建省人民政府關于修改〈福建省公路路政管理規(guī)定〉的決定》予以公布，自公布之日起施行。

　　二○○四年七月七日

　　福建省人民政府決定對1994年9月19日公布的《福建省公路路政管理規(guī)定》作如下修改：

　　一、第十四條修改為：“機動車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車。必須試車的，應向公安交通管理機關辦理審批手續(xù)，在指定的試車路段和時間內(nèi)進行，并向交通公路管理部門繳納公路路產(chǎn)賠償費”；

　　二、第二十三條修改為：“違反本規(guī)定第七條、第八條、第九條、第十一條、第十九條、第二十條的，由交通公路管理部門責令立即停止違法行為、限期補辦審批手續(xù)，返還原物、恢復原狀、賠償損失，并依法予以處罰”。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《福建省公路路政管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修訂，重新公布。

　　福建省公路路政管理規(guī)定（第二次修訂本）

　�。�1994年9月19日福建省人民政府第20號令發(fā)布　根據(jù)1998年5月30日福建省人民政府發(fā)布的福建省人民政府關于省政府規(guī)章和省政府規(guī)章性文件修訂的決定》進行第一次修訂　根據(jù)2004年7月7日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關于修改〈福建省公路路政管理規(guī)定〉的決定》進行第二次修訂）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強公路路政管理，保護公路、公路用地及公路設施（以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn)），保障公路完好暢通，充分發(fā)揮公路效能，促進商品流通，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道和縣道。

　　鄉(xiāng)道和專用公路可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　公路路產(chǎn)受法律保護，任何單位或者個人不得侵占、破壞。

　　任何單位或者個人不得在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)違法修建建筑物及設施。

　　第四條　公路路政管理應遵循預防為主、管養(yǎng)結(jié)合、綜合治理的原則。

　　省交通行政管理部門主管全省公路路政管理工作。縣級以上（含縣級，下同）交通公路管理部門按照分工，負責實施轄區(qū)范圍內(nèi)的公路路政管理，行使下列職責：

　�。ㄒ唬┍Ｗo和管理公路路產(chǎn)；

　�。ǘ�）控制公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)建筑物及設施的修建和使用；

　　（三）實施公路路政巡查，依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞或者損壞公路路產(chǎn)的行為，以及在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)違法建筑的行為。

　　第五條　各級人民政府應加強對公路路政管理工作的領導。公安、土地、城建、規(guī)劃、工商等部門應各司其職，與交通公路管理部門互相配合，共同保障公路完好暢通。

　　第六條　任何單位或者個人都有保護公路路產(chǎn)的義務，對侵占、破壞公路路產(chǎn)的行為有權勸阻、檢舉。

　　對保護公路路產(chǎn)和保障公路完好暢通做出突出貢獻的單位或者個人，由人民政府或交通公路管理部門以予表彰、獎勵。

　　第二章　公路路產(chǎn)保護和管理

　　第七條　禁止在公路上擺攤設點、打場曬糧、堆物作業(yè)、設置障礙，排放污水、挖溝引水，以及進行其他危及公路完好暢通的活動。

　　未經(jīng)省人民政府批準，禁止在公路上設置收費站、征費稽查站。禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)修建房屋或其他建筑物。

　　第八條　禁止移動、損壞、破壞公路界樁、界碑、防護構(gòu)造物、管理標牌、排水設施。禁止任意砍伐、破壞公路兩側(cè)行道樹木。

　　第九條　在中小型公路橋梁、渡口上下游各100米范圍內(nèi)，禁止進行爆破、采挖砂石、修筑堤壩等作業(yè)；禁止傾倒垃圾、堆放物料。在公路隧道中心線100米范圍內(nèi)，禁止進行取土、采石、爆破、伐木等作業(yè)。

　　在公路兩側(cè)開山、采礦、伐木或者其他施工作業(yè)，不得危及公路路產(chǎn)安全。

　　第十條　對實施第七條、第八條、第九條規(guī)定禁止的行為，并嚴重侵占、損壞公路路產(chǎn)的，交通公路管理部門可以采取清理、扣留作業(yè)工具或違法占道物等措施予以制止，清理所需費用，由違法當事人承擔。

　　第十一條　實施下列行為，應事先向縣級以上交通公路管理部門提出申請，對可能妨礙公路暢通、行車安全的，還應向公安交通管理機關申請辦理有關審批手續(xù)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

　�。ㄒ唬┮蛐陆ā⒏慕�、擴建非公路建設工程需要占用或者挖掘公路、公路用地的；

　�。ǘ�）確需利用公路、公路用地放置建筑材料以及其他物品的；

　�。ㄈ�）在公路上設置交叉道口的；

　�。ㄋ模┰诠�路、公路用地范圍內(nèi)設置非公路管理設施和標牌、廣告牌的；

　�。ㄎ澹┛撤ス�路兩側(cè)行道樹木的；

　�。�六）在鋪有路面的公路上行駛履帶車或鐵輪車，以及可能損壞公路路面的其他運輸機具的；

　�。ㄆ撸┰诠�路上行駛超限運輸車輛的。

　　交通公路管理部門應自接到申請之日起15日內(nèi)，按照不得影響公路建設規(guī)劃和符合公路技術標準的要求進行審查，作出批準或者不批準的決定。

　　第十二條　申請人實施經(jīng)批準的行為，應向交通公路管理部門繳納公路路產(chǎn)賠償費或公路路產(chǎn)占用費，并按照交通公路管理部門批準文件的規(guī)定履行其他各項義務。超限運輸單位，應向交通公路管理部門繳納為保障超限車輛通行而采取技術保護措施和修復路產(chǎn)損壞部分所發(fā)生的費用。

　　第十三條　對未經(jīng)批準實施第十一條規(guī)定的行為，并嚴重侵占、損壞公路路產(chǎn)的，交通公路管理部門可以采取清理、拆除、扣留作業(yè)工具或者物品等措施予以制止，清理、拆除所需費用由違法當事人承擔；可以會同公安交通管理機關或者單獨責令違法運行的車輛，就近停放在指定的地點接受處理。

　　第十四條　機動車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車。必須試車的，應向公安交通管理機關辦理審批手續(xù)，在指定的試車路段和時間內(nèi)進行，并向交通公路管理部門繳納公路路產(chǎn)賠償費。

　　第十五條　交通公路管理部門應按公路技術規(guī)范在公路沿線設置公路交通標志、標線；對經(jīng)鑒定達不到設計荷載的公路橋梁、渡船、隧道、涵洞等，應設置明顯的限載荷等標志；對損壞的公路，應及時設置警示標志，安排修復。

　　第十六條　公路大中修或者改建工程，施工單位應當在施工路段兩端設置明顯的施工標志，合理安排施工時間，遵守公路施工現(xiàn)場的施工秩序，保證車輛安全通行，不得因施工因素引起堵車。確需中斷交通進行施工的，施工時間應避開交通高峰期。

　　通過施工現(xiàn)場的車輛應遵守施工現(xiàn)場秩序，服從施工現(xiàn)場交通管理人員的指揮，不得搶道通行，不得損壞施工路面和設施。

　　施工現(xiàn)場的施工秩序由交通公路管理部門負責檢查、督促。施工現(xiàn)場的交通秩序由公安交通管理機關負責，公路路政管理人員應參加維護，施工單位應予配合。

　　第十七條　公安交通管理機關在處理車輛違章或者交通事故時，對涉及造成公路路產(chǎn)損壞的，應及時通知交通公路管理部門協(xié)同處理或者移送交通公路管理部門處理。

　　對損壞公路路產(chǎn)拒不接受處理而駕車逃跑的，交通公路管理部門可以會同公安交通管理機關或者單獨進行攔截，并責令該車輛停放在指定的地點接受處理。

　　第三章　公路兩側(cè)建筑紅線范圍控制

　　第十八條　公路兩側(cè)建筑紅線范圍是指公路兩側(cè)邊溝外緣以外，國道不少于20米、省道不少于15米、縣道不少于10米的區(qū)域。

　　新建、改建的公路，其兩側(cè)建筑紅線的范圍由公路建設方案的批準機關自公路建設方案批準之日起10日內(nèi)，依照前款規(guī)定，公告確定。交通公路管理部門應在確定的公路兩側(cè)建筑紅線范圍的邊緣設置公路界碑。

　　穿越城鎮(zhèn)的公路，其兩側(cè)建筑紅線的范圍由交通公路管理部門會同同級規(guī)劃部門依法研究確定，由同級人民政府公告。

　　第十九條　在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)，禁止新建永久性建筑物及設施；在公路兩側(cè)建筑紅線范圍確立前修建的永久性建筑物及設施，不得改建、擴建，并不得改變使用性質(zhì)。

　　但郵電通訊、電力、水利、市政等國家建設項目的建筑物及設施以及公路管理設施除外。

　　第二十條　在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建（包括新建、改建、擴建）臨時性建筑物及設施，應經(jīng)交通公路管理部門同意，并就下列條件與交通公路管理部門達成協(xié)議：

　�。ㄒ唬┎扇”匾�措施保護公路，不得損壞公路路產(chǎn)；

　�。ǘ�）使用期內(nèi)不得擅自改變原結(jié)構(gòu)及使用功能，使用期滿應自行拆除；

　　（三）服從公路改建、擴建需要。

　　經(jīng)同意并達成協(xié)議的，方可向當?shù)赝恋�、�?guī)劃、城建等有關部門辦理建設用地等有關審批手續(xù)。

　　但農(nóng)田作業(yè)的臨時性建筑物及設施除外。

　　第二十一條　在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)進行違法建筑的，交通公路管理部門應當及時勸阻；對勸阻無效的，可以會同土地、規(guī)劃、城建等部門或者單獨采取清除等措施予以制止，清除費用由違法當事人承擔。

　　第二十二條　在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建、埋設郵電通訊、電力、水利、市政等國家建設項目的建筑物及設施的，建設方應事先書面征求交通公路管理部門意見后，再行施工。

　　第四章　法律責任

　　第二十三條　違反本規(guī)定第七條、第八條、第九條、第十一條、第十九條、第二十條的，由交通公路管理部門責令立即停止違法行為、限期補辦審批手續(xù)，返還原物、恢復原狀、賠償損失，并處以200元罰款；造成公路路產(chǎn)損失超過500元的，按公路路產(chǎn)損失賠償費的50%罰款。（關于處罰的規(guī)定修改為“依法予以處罰。”）

　　第二十四條　違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定造成堵車的，由公安交通管理機關依法處罰。

　　違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定造成施工路面或者設施損壞的，由交通公路管理部門責令賠償損失，并處以公路路產(chǎn)損失賠償費的50%罰款。（關于處罰的規(guī)定修改為“依法予以處罰。”）

　　第二十五條　阻止、妨礙公路路政管理人員執(zhí)行公務，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十六條　公路路政管理人員在執(zhí)行公務中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　交通公路管理部門在實施具體行政行為中侵害管理相對人合法權益的，應依照《國家賠償法》承擔賠償責任。

　　第五章　附則

　　第二十七條　公路用地的具體范圍由地（市）、縣（市）人民政府確定。

　　第二十八條　本規(guī)定所稱的超限運輸車輛是指超過公路橋梁、隧道、渡船的限載、限高、限寬、限長的運輸車輛。具體標準，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條　公路路產(chǎn)賠償費、公路路產(chǎn)占用費收費標準由省交通行政管理部門制定，報省財政、物價管理部門批準后執(zhí)行。

　　收取公路路產(chǎn)賠償費和公路路產(chǎn)占用費，應使用省財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。公路路政管理使用的各種文書，由省公路管理局統(tǒng)一印制。

　　第三十條　本規(guī)定由福建省人民政府法制局負責解釋。

　　第三十一條　本規(guī)定從1994年10月1日起施行。