第一章　總則第一條　為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，合理開發(fā)、有效利用和保護(hù)水資源，保障經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《山東省節(jié)約用水辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)從事用水（含取水，下同）和節(jié)約用水管理活動(dòng)適用本辦法。

　　第三條　市、區(qū)縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

　　發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，做好節(jié)約用水的有關(guān)工作。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大節(jié)約用水資金投入，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型城市、節(jié)水型社會(huì)。

　　第五條　任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反節(jié)約用水規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　第六條　符合下列條件之一的單位和個(gè)人，由市、區(qū)縣人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）在節(jié)約用水的科學(xué)研究和推廣應(yīng)用節(jié)約用水先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)方面有突出貢獻(xiàn)的；

　�。ǘ�）保護(hù)和使用節(jié)水型設(shè)施、設(shè)備、器具成績(jī)突出的；

　�。ㄈ�）節(jié)約用水工作有突出成績(jī)的；

　�。ㄋ模┡e報(bào)、制止違反本辦法的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的。

　　第二章　用水計(jì)劃與定額管理第七條　市、區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、水資源狀況，組織編制水資源綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃以及節(jié)約用水規(guī)劃，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第八條　用水實(shí)行總量控制與定額管理、定額管理與分類定價(jià)相結(jié)合的制度。用水定額應(yīng)當(dāng)作為確定用水總量和用水計(jì)劃的基礎(chǔ)。

　　第九條　居民生活用水實(shí)行按戶計(jì)量收費(fèi)。城市住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照“一戶一表，計(jì)量出戶”的要求逐步規(guī)范給水系統(tǒng)，實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。

　　居民生活用水以外的用水戶（以下簡(jiǎn)稱非生活用水戶）實(shí)行計(jì)劃用水管理。

　　第十條　市水行政主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家以及省規(guī)定的用水定額，制訂本市用水定額，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　第十一條　市發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水行政主管部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案，制定全市年度用水計(jì)劃，對(duì)全市年度用水實(shí)行總量控制。

　　第十二條　市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市年度用水計(jì)劃、用水定額和非生活用水戶的用水需要，核定、下達(dá)其年度用水計(jì)劃指標(biāo)，并按季度考核。

　　公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門下達(dá)的用水計(jì)劃指標(biāo)供水，市、區(qū)縣水行政主管部門按照職責(zé)分工對(duì)公共供水企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理和考核。

　　第十三條　新增非生活用水戶和新建用水項(xiàng)目在投入使用前，區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)用水定額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水情況合理確定用水基數(shù)，由市水行政主管部門核定后下達(dá)年度用水計(jì)劃指標(biāo)。

　　第十四條　非生活用水戶接到年度用水計(jì)劃指標(biāo)20日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水情況將年度用水計(jì)劃指標(biāo)分配到月份。逾期不分配的，由水行政主管部門按其年度用水計(jì)劃指標(biāo)平均分配到月進(jìn)行季度考核。

　　第十五條　用水計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)后，非生活用水戶不得擅自增加用水量，確需增加用水計(jì)劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣水行政主管部門提出申請(qǐng)，由市水行政主管部門核定后下達(dá)。

　　非生活用水戶申請(qǐng)?jiān)黾佑盟��?jì)劃指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

　�。ㄒ唬┰黾佑盟�計(jì)劃指標(biāo)申請(qǐng)；

　�。ǘ�）水量平衡測(cè)試報(bào)告書；

　　（三）能夠證明其確需增加用水計(jì)劃指標(biāo)的其他資料。

　　第十六條　因建筑施工等需要臨時(shí)用水的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣水行政主管部門提報(bào)臨時(shí)用水計(jì)劃指標(biāo)申請(qǐng)，經(jīng)核定后下達(dá)。

　　第十七條　非生活用水戶用水量超過(guò)用水計(jì)劃指標(biāo)的，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度。累進(jìn)加價(jià)水資源費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)按照省有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行，在省有關(guān)部門規(guī)定出臺(tái)之前按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納：

　　（一）超過(guò)用水計(jì)劃指標(biāo)10%以下（含10%）的部分按照水資源費(fèi)的一倍加收；

　　（二）超過(guò)用水計(jì)劃指標(biāo)10%以上30%以下（含30%）的部分按照水資源費(fèi)的二倍加收；

　�。ㄈ�）超過(guò)用水計(jì)劃指標(biāo)30%以上的部分，按照水資源費(fèi)的三倍加收。

　　超計(jì)劃加價(jià)收取的水資源費(fèi)，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于節(jié)約用水技術(shù)研究、開發(fā)、推廣和節(jié)約用水設(shè)施建設(shè)、管理以及獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條　非生活用水戶變更名稱的，應(yīng)當(dāng)在名稱變更后15日內(nèi)書面報(bào)告區(qū)縣水行政主管部門。

　　非生活用水戶停止用水的，應(yīng)當(dāng)提前書面報(bào)告區(qū)縣水行政主管部門。

　　第十九條　水資源緊缺時(shí)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，按照保障生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他用水的先后順序?qū)τ盟畱舨扇∠拗菩杂盟�措施�?/p>

　　第三章　節(jié)約用水措施第二十條　新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行節(jié)約用水設(shè)施設(shè)計(jì)；施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查節(jié)約用水相關(guān)內(nèi)容。

　　節(jié)約用水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，水行政主管部門不予核定用水計(jì)劃指標(biāo)。

　　第二十一條　用水單位應(yīng)當(dāng)保證節(jié)約用水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對(duì)供用水設(shè)施設(shè)備和器具的管理保養(yǎng)維修。

　　第二十二條　用水應(yīng)當(dāng)裝置合格的計(jì)量設(shè)施進(jìn)行計(jì)量。

　　第二十三條　公共供水企業(yè)和非生活用水戶應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送供用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第二十四條　下列新建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水設(shè)施，建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)中水設(shè)施建設(shè)的施工監(jiān)督管理，水行政主管部門負(fù)責(zé)中水設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�面積3萬(wàn)平方米以上的賓館、飯店、商店、綜合性服務(wù)樓以及高層住宅；

　　（二）建筑面積5萬(wàn)平方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校和大型綜合性文化、體育設(shè)施；

　　（三）建筑面積10萬(wàn)平方米以上（或者日用水量超過(guò)200立方米，或者居住人口超過(guò)3000人）的居住小區(qū)；

　　（四）日雜排水量超過(guò)250立方米的獨(dú)立工業(yè)企業(yè)以及成片開發(fā)的工業(yè)園區(qū)。

　　已建成的工程項(xiàng)目，符合前款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門提出分類實(shí)施要求，逐步配套建設(shè)中水設(shè)施。

　　第二十五條　非生活用水戶應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)節(jié)約用水管理，做好下列工作：

　�。ㄒ唬┙�立健全節(jié)約用水責(zé)任制；

　�。ǘ�）設(shè)立節(jié)約用水專門機(jī)構(gòu)或者指定專人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作；

　　（三）建立用水記錄，定期進(jìn)行合理用水分析和水平衡測(cè)試；

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)用水設(shè)施的日常維護(hù)管理；

　�。ㄎ澹╅_展節(jié)約用水宣傳。

　　第二十六條　用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)，增加水的循環(huán)次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。

　　利用地下水制冷（熱）系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用劣質(zhì)水，并安裝回注設(shè)施，循環(huán)使用�？照{(diào)冷卻水、設(shè)備冷卻水禁止直接排放。

　　第二十七條　水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)制水技術(shù)，減少制水水量損耗，制水損耗應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理，降低管網(wǎng)漏失率，產(chǎn)銷差率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將納入考核的用水戶用水量，按月報(bào)送水行政主管部門。

　　第二十八條　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水信息管理系統(tǒng)，完善用水信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度。

　　第二十九條　市政、園林、環(huán)衛(wèi)、洗車以及建筑業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用劣質(zhì)水或者經(jīng)處理達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)的再生水。

　　洗浴業(yè)、水上娛樂業(yè)和游泳場(chǎng)（館）應(yīng)當(dāng)采取節(jié)約用水措施，并對(duì)排放水進(jìn)行綜合利用。

　　洗車業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝和使用循環(huán)用水設(shè)施，逐步推廣無(wú)水環(huán)保洗車技術(shù)。

　　第三十條　綠化用水、景觀環(huán)境用水鼓勵(lì)使用雨水、劣質(zhì)水、再生水，逐步減少使用城市自來(lái)水。

　　綠地、樹木、花卉應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，提高用水效率。

　　第三十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

　　第三十二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的投入，推行渠道防滲、管道輸水灌溉、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，進(jìn)行節(jié)水灌溉技術(shù)改造，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率。

　　第四章　法律責(zé)任第三十三條　違反本辦法，法律法規(guī)和規(guī)章有明確處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十四條　違反本辦法，逾期不繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水資源費(fèi)的，由水行政主管部門給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的處以1000元罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性的處以應(yīng)繳納水資源費(fèi)3倍罰款，但最多不得超過(guò)3萬(wàn)元。

　　第三十五條　違反本辦法，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3000元罰款：

　�。ㄒ唬┕�(jié)約用水設(shè)施不能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的；

　�。ǘ�）利用地下水制冷（熱）系統(tǒng)未按規(guī)定安裝回注設(shè)施的；

　�。ㄈ�）直接排放空調(diào)冷卻水、設(shè)備冷卻水的；

　　（四）營(yíng)業(yè)性洗車場(chǎng)未安裝和使用循環(huán)用水設(shè)施的。

　　第三十六條　違反本辦法，拒不納入計(jì)劃用水管理或者無(wú)用水計(jì)劃指標(biāo)用水的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元罰款。

　　第三十七條　違反本辦法，洗浴業(yè)、水上娛樂、游泳場(chǎng)（館）未采取節(jié)約用水措施的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的處以3000元罰款。

　　第三十八條　違反本辦法，公共供水企業(yè)和非生活用水戶未向水行政主管部門報(bào)送取用水資料或者提供虛假取用水資料的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元罰款。

　　第三十九條　水行政主管部門及其工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬├�用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

　　（二）對(duì)不符合條件的單位或者個(gè)人簽署審核同意意見的；

　　（三）不按照規(guī)定收取水資源費(fèi)的；

　�。ㄋ模┎宦男斜O(jiān)督職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

　　第五章　附則第四十條　本辦法自2008年10月1日起施行。