第一條　為了搞好全省征收排污費(fèi)的工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和其他有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　征收排污費(fèi)的目的，是為了促進(jìn)排污單位加強(qiáng)管理，節(jié)約和綜合利用資源，治理污染，改善環(huán)境。

　　排污單位繳納排污費(fèi)，并不免除其應(yīng)承擔(dān)的治理污染、消除危害、賠償損失的責(zé)任和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

　　第三條　本省境內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

　　第四條　本辦法所稱排污費(fèi)包括：

　�。ㄒ唬�對(duì)超過國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門或省人民政府制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或污染物排放總量指標(biāo)的企業(yè)事業(yè)單位，征收超標(biāo)排污費(fèi)；

　�。ǘ�）對(duì)未超過前項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)，但向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，征收排污水費(fèi)；

　�。ㄈ�）對(duì)使用窯爐或在城鎮(zhèn)煙塵控制區(qū)使用采暖鍋爐、茶爐、營(yíng)業(yè)灶和食堂大灶的單位及個(gè)體工商戶，征收煙塵排污費(fèi)。

　　對(duì)產(chǎn)生噪聲、放射性、汽車尾氣以及其它流動(dòng)污染源的，逐步開展收費(fèi)。

　　征收排污費(fèi)的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定和省人民政府依照國(guó)家法律、行政法規(guī)制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條　排污費(fèi)由市、縣、市轄區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境保護(hù)部門）按月或按季征收。

　　對(duì)跨行政區(qū)域的排污單位征收排污費(fèi)的管轄，由有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門協(xié)商決定；協(xié)商不成的，可報(bào)請(qǐng)省環(huán)境保護(hù)部門協(xié)調(diào)決定或者由省環(huán)境保護(hù)部門直接征收。

　　第六條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)征收排污費(fèi)的管理工作。經(jīng)編制管理部門批準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)部門可充實(shí)和配備必要的人員。

　　第七條　凡開展征收排污費(fèi)工作的環(huán)境保護(hù)部門，必須根據(jù)上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門和財(cái)政部門下達(dá)的征收排污費(fèi)年度計(jì)劃和實(shí)際征收數(shù)，于下年度開始前一個(gè)月編制出本地區(qū)排污費(fèi)征收計(jì)劃，報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門和財(cái)政部門審批后作為下年的征收任務(wù)。

　　第八條　排污單位應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的時(shí)間如實(shí)申報(bào)、登記排放污染物的種類、數(shù)量和濃度。拒報(bào)或者謊報(bào)的，由環(huán)境保護(hù)部門給予警告或處以300元至3000元的罰款。

　　第九條　環(huán)境保護(hù)部門或其指定的監(jiān)測(cè)單位對(duì)排污單位申報(bào)登記的排放污染物的種類、數(shù)量和濃度進(jìn)行核定，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。

　　對(duì)污染物的核定應(yīng)每年進(jìn)行兩次。對(duì)核定結(jié)果有爭(zhēng)議的，由上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門裁定或指定監(jiān)測(cè)單位在一個(gè)月內(nèi)另行核定。

　　第十條　排污單位在同一排污口排出含有兩種以上超標(biāo)準(zhǔn)污染物質(zhì)時(shí)，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高的一種計(jì)算收費(fèi)。

　　按區(qū)域特點(diǎn)劃分并實(shí)行同一環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的功能區(qū)域和實(shí)行污染物排放總量控制的區(qū)域，按國(guó)務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條　排污單位經(jīng)過治理和改善管理，已經(jīng)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，停征超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)；降低排污數(shù)量和濃度的，減征超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。排污單位因搬遷、設(shè)備檢修、停止生產(chǎn)或者其它原因暫不排污一個(gè)月以上的，應(yīng)暫時(shí)停征排污費(fèi)。

　　排污單位符合前款所列情況之一的，可向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)停征或減征，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否停征或減征的決定。

　　第十二條　對(duì)繳納排污費(fèi)后仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位，從開征第三年起，每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)的5％。

　　第十三條　1979年9月13日以后，新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目和挖潛、革新改造的工程項(xiàng)目排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)或總量指標(biāo)的，以及有污染物處理設(shè)施而不運(yùn)行或擅自拆除，排放污染物又超過標(biāo)準(zhǔn)或總量指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)征收2至5倍的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期治理，逾期不改的，處以5000元至20000元的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十四條　依照本辦法應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi)、提高征收標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、加倍收費(fèi)的排污單位，不論其隸屬關(guān)系和所有制關(guān)系，都應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門的繳費(fèi)通知單，在20天內(nèi)向指定銀行繳付。逾期不繳的，每天增收滯納金1‰。

　　對(duì)應(yīng)繳付的排污費(fèi)、提高征收標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、加倍收費(fèi)拖欠兩個(gè)月以上或者拒繳的排污單位，環(huán)境保護(hù)部門可給予警告，并委托銀行向排污單位收取，還可以處以1000元至10000元的罰款。

　　第十五條　排污單位有治理?xiàng)l件而不進(jìn)行治理，造成污染事故的，處以10000元至50000元的罰款；因污染事故造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的30％處以罰款，但最高不得超過20萬元。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　對(duì)造成污染事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，由行政監(jiān)察部門或上級(jí)主管部門按有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條　企業(yè)單位繳納的排污費(fèi)，可以從生產(chǎn)成本中列支。全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)繳納的提高征收標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、加倍收費(fèi)、滯納金和罰款應(yīng)在稅后利潤(rùn)中列支；未實(shí)行以稅代利的企業(yè)應(yīng)在利潤(rùn)留成或企業(yè)基金中列支；盈虧包干和政策性虧損的企業(yè)應(yīng)在包干和補(bǔ)貼結(jié)余留廠資金內(nèi)列支。

　　實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，可參照前款執(zhí)行；其他事業(yè)單位先從單位包干結(jié)余和預(yù)算外資金中列支，不足部分，可以從單位事業(yè)費(fèi)中列支；機(jī)關(guān)、團(tuán)體可以從預(yù)算外資金中列支。

　　第十七條　各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門征收的排污費(fèi)和提高征收標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、加倍收費(fèi)、滯納金、罰款，全部納入財(cái)政預(yù)算，按專項(xiàng)資金管理，不參與體制分成，不得用于與治理污染、保護(hù)環(huán)境無關(guān)的開支。

　　第十八條　征收的排污費(fèi)的80％作為污染源治理補(bǔ)助資金和污染源治理專項(xiàng)基金。其各占的比例及使用方法，按國(guó)務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。污染源治理補(bǔ)助資金主要用于補(bǔ)助交費(fèi)單位集中治理污染源；污染源治理專項(xiàng)基金集中用于重點(diǎn)污染源治理項(xiàng)目、“三廢”綜合利用項(xiàng)目、污染源治理示范工程和因解決污染實(shí)行并、轉(zhuǎn)、遷的企業(yè)污染源治理。

　　征收的排污費(fèi)的20％及提高征收標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、加倍收費(fèi)、滯納金和罰款收入，作為業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金，由環(huán)境保護(hù)部門掌握。其中75％由收費(fèi)所在地環(huán)境保護(hù)部門留用；25％繳省環(huán)境保護(hù)部門。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金主要用于環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)補(bǔ)助，區(qū)域的綜合性污染防治、示范科研補(bǔ)助等業(yè)務(wù)性開支，不得用于建辦公樓、宿舍和非業(yè)務(wù)項(xiàng)目等與環(huán)境保護(hù)無直接關(guān)系的開支。

　　第十九條　各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門征收的排污費(fèi)和提高征收標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、加倍收費(fèi)、滯納金、罰款，應(yīng)當(dāng)先繳入其設(shè)立的繳款專戶，然后按下列規(guī)定解繳入庫(kù)，不得拖欠和截留：

　　（一）中央部（公司）屬和省屬排污單位繳納的排污費(fèi)中作為污染源治理專項(xiàng)基金的部分，以及省環(huán)境保護(hù)部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金于征收當(dāng)月終了后20日內(nèi)，上繳省環(huán)境保護(hù)部門設(shè)立的繳款專戶，由省環(huán)境保護(hù)部門繳入省財(cái)政，不按時(shí)如數(shù)上繳的，由省財(cái)政部門直接從當(dāng)?shù)刎?cái)政部門劃撥；

　�。ǘ�）前項(xiàng)以外的資（基）金，于征收當(dāng)月終了后10日內(nèi)，分別繳入各級(jí)財(cái)政。

　　第二十條　各級(jí)財(cái)政部門和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)縮短繳庫(kù)資金的滯留期，提高其利用率。由財(cái)政部門于每季終了后10日內(nèi)，根據(jù)同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的申請(qǐng)，將繳庫(kù)資金一次劃入同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門在銀行開立的“環(huán)保補(bǔ)助資金”專戶。

　　第二十一條　本辦法第十八條所列資（基）金的使用，必須嚴(yán)格執(zhí)行�？顚Ｓ谩⑾仁蘸笥�、量入為出的原則，由各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定的使用范圍，統(tǒng)籌編制年度使用計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門和財(cái)政部門。對(duì)要求動(dòng)用資（基）金但不符合規(guī)定的，環(huán)境保護(hù)部門不列入計(jì)劃，財(cái)政部門應(yīng)拒絕撥款。

　　資（基）金年度使用計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得超支、挪用，年終如有節(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　第二十二條　上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的資（基）金年度使用計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)擠占、挪用資（基）金的，上級(jí)環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、審計(jì)部門有權(quán)責(zé)令其停止使用，收回資（基）金，并嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

　　第二十三條　排污單位采取治理污染的措施應(yīng)當(dāng)首先利用本單位自有財(cái)力；如資金不足，可在報(bào)請(qǐng)主管部門審查同意后，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)污染源治理補(bǔ)助資金；如資金仍不足，可按管理權(quán)限，向環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)污染源治理專項(xiàng)基金。

　　污染源治理專項(xiàng)基金實(shí)行有償使用，由環(huán)境保護(hù)部門委托銀行貸款。

　　廢水、廢氣、廢渣綜合利用項(xiàng)目所需資金的不足部分，可按前款規(guī)定申請(qǐng)污染源治理補(bǔ)助資金和污染源治理專項(xiàng)基金。

　　各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)排污單位的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審核，符合條件的按有關(guān)規(guī)定給予安排；對(duì)有本辦法第十三條和第十五條所列情形的，不予安排。

　　第二十四條　縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)環(huán)境保護(hù)部門可以決定10000元以下的罰款，超過10000元的罰款，報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)；設(shè)區(qū)的市、地區(qū)行政公署環(huán)境保護(hù)部門可以決定10000元以上至50000元的罰款，超過50000元的罰款，報(bào)省環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)；省環(huán)境保護(hù)部門可以決定50000元以上至20萬元的罰款。

　　第二十五條　排污單位或個(gè)人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)部門的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定；逾期不作出復(fù)議決定的，申請(qǐng)單位或個(gè)人可在復(fù)議期滿后15日內(nèi)，向人民法院起訴。被罰單位或個(gè)人逾期未申請(qǐng)復(fù)議，也未向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十六條　對(duì)積極繳納排污費(fèi)，合理使用污染源專項(xiàng)資（基）金，在治理污染中取得顯著效益的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或環(huán)境保護(hù)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十七條　各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門在征收排污費(fèi)的工作中，不得隨意提高或降低排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，不得議價(jià)收費(fèi)，不得擅自減免。環(huán)境保護(hù)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，其所在單位或上級(jí)主管部門應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　本辦法自公布之日起施行。1982年6月19日江西省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《江西省征收排污費(fèi)暫行實(shí)施辦法》和1985年5月30日江西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《江西省征收排污費(fèi)暫行實(shí)施辦法補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。省內(nèi)過去其他有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸或不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。