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河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例

2013-10-19 14:40    【  【打印】【我要糾錯】

  《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已經(jīng)河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2011年9月28日審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起實行。

  河南省人民代表大會常務(wù)委員會

  二○一一年十月十日

  第一章 總則

  第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護生態(tài)安全,促進資源綜合利用,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例。

  本條例所稱固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)、置于容器中的氣態(tài)物品、物質(zhì)以及法律、法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的液態(tài)等物品、物質(zhì)。

  第三條 固體廢物污染環(huán)境防治實行污染者依法負責的原則。

  產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔污染防治責任。無明確責任人或者責任人喪失責任能力的,由所在地縣級以上人民政府承擔。

  第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將固體廢物污染環(huán)境防治和綜合利用工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,對固體廢物實行減量化、資源化、無害化處置原則,增加對固體廢物污染環(huán)境防治工作的資金投入,鼓勵多渠道投資,促進固體廢物污染環(huán)境防治和綜合利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;環(huán)境保護主管部門所屬的固體廢物管理機構(gòu)負責固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

  縣級以上人民政府資源綜合利用主管部門負責管理和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物開發(fā)利用工作。

  縣級以上人民政府教育、科技、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、安全監(jiān)管、交通運輸、畜牧、工商、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治和開發(fā)利用工作。

  第六條 任何單位和個人有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的行為進行檢舉和控告。有關(guān)部門接到檢舉和控告后,對屬于本部門職責范圍的,應(yīng)當及時調(diào)查處理;不屬于本部門職責范圍的,應(yīng)當及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門,并告知舉報人或控告人。

  對在固體廢物污染環(huán)境防治工作中作出突出貢獻的單位和個人應(yīng)當予以表彰和獎勵。

  第二章 固體廢物污染環(huán)境的防治

  第一節(jié) 一般規(guī)定

  第七條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,應(yīng)當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。造成固體廢物污染環(huán)境的,應(yīng)當進行環(huán)境治理與修復(fù)。

  第八條 各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固體廢物的資源化處理和無害化處置,并給予政策和財政支持。

  對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的農(nóng)用薄膜、廢棄農(nóng)藥、化肥及農(nóng)藥包裝物等應(yīng)當進行無害化處置,防止污染環(huán)境。

  第九條 規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便,達標排放污染物,防止污染環(huán)境。

  未達到規(guī)定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場,應(yīng)當采取與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的污染防治措施,防止污染環(huán)境。

  第十條 對工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污泥以及河道淤泥,產(chǎn)生者或者依法負有管理責任的單位,應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行無害化處置,防止污染環(huán)境。

  新建、改建和擴建城鎮(zhèn)污水處理廠,應(yīng)當規(guī)劃、建設(shè)污泥處理處置設(shè)施,保證污水處理廠產(chǎn)生的污泥無害化處置。

  第十一條 對可能造成污染的土壤實行環(huán)境風險評價制度。

  可能受污染并需要進行環(huán)境風險評價的土壤的范圍和標準,由省環(huán)境保護主管部門會同省國土資源、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

  第十二條 對被污染的土壤實行修復(fù)制度。

  對被污染的土壤應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行修復(fù),并遵循安全、規(guī)范、可行、徹底的原則,消除土壤對環(huán)境和人體健康的危害。達到環(huán)境保護要求并經(jīng)環(huán)境保護主管部門專項驗收合格后方可開發(fā)利用。

  第十三條 行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的,應(yīng)當采取符合環(huán)境保護要求的方式進行處理,禁止露天焚燒、擅自填埋;屬于危險廢物的,應(yīng)當交有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位集中處置。

  第十四條 禁止任何單位和個人非法侵占、毀損固體廢物的貯存、處置場所和設(shè)施。

  第二節(jié) 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治

  第十五條 工業(yè)固體廢物,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。

  第十六條 工業(yè)固體廢物實行申報登記制度。

  產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,填報《排污申報登記表》,并提供有關(guān)資料。新建、改建、擴建項目,應(yīng)當在項目的污染防治設(shè)施竣工驗收合格后一個月內(nèi)辦理申報登記手續(xù)。申報事項有重大改變的,應(yīng)當提前十五日,向登記機關(guān)辦理變更申報手續(xù);因無法預(yù)料的原因發(fā)生緊急重大改變的,應(yīng)當在改變后三日內(nèi)辦理變更申報手續(xù)。

  產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位,應(yīng)當建立固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案。

  第十七條 從事工業(yè)固體廢物污染環(huán)境治理設(shè)施運營的單位,應(yīng)當依法取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書,并按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動。

  第十八條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位,應(yīng)當建立固體廢物管理制度,明確專門人員對固體廢物進行統(tǒng)一管理。

  第十九條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用。無條件自行利用的,可以交有條件的單位利用;暫時不利用或者不能利用的,應(yīng)當按照國家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所,安全分類存放或者按照環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定處置。

  第二十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個人,應(yīng)當使用符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù),減少固體廢物產(chǎn)生量,降低或者消除固體廢物對環(huán)境的危害。

  第二十一條 礦山企業(yè)應(yīng)當采用科學的開采方法和選礦工藝,減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。

  尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定進行封場,并進行綠化或者復(fù)墾為農(nóng)田,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

  第二十二條 處理廢棄電器電子產(chǎn)品,應(yīng)當符合國家有關(guān)廢棄電器電子產(chǎn)品污染環(huán)境防治的相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)政策的要求。屬于危險廢物的必須交有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位集中處置。

  禁止采取以下方式處理廢棄電器電子產(chǎn)品:

 。ㄒ唬┦褂脹_天爐、簡易反射爐和簡易酸浸工藝等國家明令淘汰的技術(shù)、設(shè)備和工藝;

 。ǘ┞短旆贌;

 。ㄈ┲苯犹盥。

  第三節(jié) 生活垃圾污染環(huán)境的防治

  第二十三條 生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

  第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定城鄉(xiāng)生活垃圾處理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、規(guī)模和處置方式,積極推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置和資源化利用。

  第二十五條 從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位,以及機場、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當按照城市生活垃圾處理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標準,配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施;生活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

  第二十六條 城市生活垃圾應(yīng)當逐步實行分類投放、收集和運輸。

  單位和個人應(yīng)當按照縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時間、地點、分類等要求,將城市生活垃圾投放到指定的垃圾收集場所。

  第二十七條 工程施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置獨立的建筑垃圾收集場所,對施工現(xiàn)場出入口地面作硬化處理,設(shè)置清洗設(shè)施、設(shè)備清洗出場車輛,防止污染環(huán)境。

  第二十八條 娛樂、餐飲、住宿以及機關(guān)、院校等單位應(yīng)當按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并委托取得服務(wù)許可證的城市生活垃圾收集、運輸單位運送到指定的城市生活垃圾處理場所;有密閉收集、運輸能力的單位也可以自行運送到指定的城市生活垃圾處理場所。

  廢棄食用油脂產(chǎn)生、收集、運輸、處置單位,應(yīng)當建設(shè)、安裝和使用符合環(huán)保要求的污染防治設(shè)施,并建立臺賬,記錄廢棄食用油脂產(chǎn)生和處理情況,保存?zhèn)洳椤?/p>

  禁止將廢棄食用油脂作為食用油脂生產(chǎn)、銷售或者使用。

  第二十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當建設(shè)與其經(jīng)濟發(fā)展水平和垃圾處理規(guī)模相適應(yīng)的生活垃圾處置、運輸設(shè)施。

  農(nóng)村生活垃圾處置應(yīng)當按照因地制宜的原則,逐步實行戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中轉(zhuǎn)、縣(市、區(qū))集中處置的模式。

  第四節(jié) 危險廢物污染環(huán)境的防治

  第三十條 危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方式認定的具有危險特性的固體廢物。

  第三十一條 省環(huán)境保護主管部門會同省發(fā)展改革等有關(guān)部門根據(jù)國家危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求,組織編制全省危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃,報省人民政府批準后實施。

  縣級以上人民政府應(yīng)當按照危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求,組織建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施、場所。

  第三十二條 產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當按照規(guī)定建立危險廢物臺帳,如實記載產(chǎn)生危險廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,危險廢物臺賬應(yīng)當保存十年以上。

  從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位(以下簡稱危險廢物經(jīng)營單位)應(yīng)當將其經(jīng)營活動載入記錄簿,包括收集、貯存、利用、處置危險廢物的種類、來源、去向、成分和有無事故等事項。危險廢物經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當保存十年以上。

  以填埋方式處置危險廢物的,危險廢物經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當永久保存。填埋場地應(yīng)當建立危險廢物永久性識別標志。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當定期對填埋場地進行監(jiān)測。終止經(jīng)營活動的,應(yīng)當將危險廢物經(jīng)營情況記錄簿移交當?shù)乜h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門存檔管理。

  第三十三條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期間,對產(chǎn)生的危險廢物的屬性,應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行鑒別,并根據(jù)鑒別結(jié)果制定和落實處理、處置和管理方案,作為環(huán)境保護設(shè)施驗收的依據(jù)。

  以危險廢物或部分添加危險廢物替代原生產(chǎn)原料進行生產(chǎn)的,應(yīng)當重新進行環(huán)境影響評價,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門批準。

  第三十四條 轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當按照國家規(guī)定執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。產(chǎn)生危險廢物的單位一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移同種危險廢物的,應(yīng)當于每年11月30日前向省或者省轄市環(huán)境保護主管部門申報次年危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃。危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃經(jīng)批準后,每次按計劃轉(zhuǎn)移危險廢物時不再審批。轉(zhuǎn)移危險廢物與年度計劃不一致的,應(yīng)當另行提出轉(zhuǎn)移申請。

  危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃應(yīng)當包括擬轉(zhuǎn)移危險廢物的種類、特性、數(shù)量、運輸單位、接收單位、利用和處置方案、轉(zhuǎn)移時間和次數(shù)等內(nèi)容。

  第三十五條 在省轄市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物的,由所在地省轄市環(huán)境保護主管部門批準;在省內(nèi)跨省轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的,由移出地省轄市環(huán)境保護主管部門商經(jīng)接收地省轄市環(huán)境保護主管部門同意后批準;跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的,由省環(huán)境保護主管部門商經(jīng)接收地省級環(huán)境保護主管部門同意后批準。禁止任何單位或者個人接收非法轉(zhuǎn)移的危險廢物。

  嚴格控制本省行政區(qū)域以外的危險廢物轉(zhuǎn)移至本省境內(nèi)貯存或者處置。危險廢物轉(zhuǎn)移至本省境內(nèi)進行貯存、處置、利用的,應(yīng)當向省環(huán)境保護主管部門提交危險廢物成分分析報告。

  省轄市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當于每月十日前將本地上月危險廢物轉(zhuǎn)移情況報省環(huán)境保護主管部門備案。

  第三十六條 危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位從事危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置活動的工作人員和管理人員,進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識的培訓(xùn)。

  第三十七條 醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置應(yīng)當按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  醫(yī)療廢物實行定點集中處置原則。

  衛(wèi)生主管部門應(yīng)當加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督檢查;環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強對醫(yī)療廢物集中處置單位和設(shè)施的監(jiān)督檢查。

  第三十八條 教育機構(gòu)、科研院所以及其他相關(guān)單位應(yīng)當建立實驗室廢物分類、登記管理制度,加強對所屬實驗室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實驗動物尸體及其他實驗室廢物的管理。

  實驗室產(chǎn)生的液態(tài)廢物應(yīng)當分類暫存,不得隨意傾倒。過期、失效及多余藥劑應(yīng)當設(shè)置專門貯存場所分類存放,不得擅自棄置、填埋。

  實驗室產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置。

  第三十九條 發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件中產(chǎn)生的危險廢物,由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門指定危險廢物經(jīng)營單位按照國家規(guī)定代為處置,處置費用由有關(guān)責任人承擔。

  第三章 固體廢物的開發(fā)利用

  第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定和采取有利于固體廢物綜合利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策及措施,加大對固體廢物開發(fā)利用的資金投入,鼓勵和支持固體廢物綜合利用科技研發(fā)、技術(shù)和產(chǎn)品的示范推廣以及重大項目的實施,促進固體廢物的開發(fā)利用。

  第四十一條 從事固體廢物開發(fā)經(jīng)營活動,應(yīng)當具備下列條件:

 。ㄒ唬┓袭a(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃;

 。ǘ┯锌尚械墓腆w廢物開發(fā)利用工藝技術(shù)和設(shè)備;

 。ㄈ┯信涮R全的安全防護和環(huán)境保護設(shè)施;

 。ㄋ模┯薪∪囊(guī)章制度、事故應(yīng)急救援措施。

  第四十二條 鼓勵對以下固體廢物進行開發(fā)利用:

 。ㄒ唬┓勖夯、煤矸石、尾礦、赤泥等工業(yè)固體廢物;

 。ǘ┙斩、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工廢物、林業(yè)廢棄物、廢農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)固體廢物;

 。ㄈ⿵U棄機電設(shè)備、電子電器產(chǎn)品、鉛酸電池等;

  (四)餐廚垃圾、建筑垃圾、生活垃圾、污水處理廠污泥等其他可開發(fā)利用的固體垃圾。

  第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用規(guī)劃,鼓勵秸稈還田,有序發(fā)展以秸稈為原料的沼氣、燃料乙醇、發(fā)電、加工、糖化飼料、食用菌等產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

  從事前款規(guī)定產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所建的秸稈儲存基地,可以納入農(nóng)業(yè)用地管理。

  第四十四條 畜禽養(yǎng)殖相對集中地區(qū),當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當根據(jù)本地實際,指導(dǎo)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人利用沼氣、制造有機復(fù)合肥等技術(shù)處理養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便。

  第四十五條 縣級以上人民政府資源綜合利用主管部門應(yīng)當會同環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,組織研究、開發(fā)和推廣垃圾綜合利用先進技術(shù)和設(shè)備,提高垃圾綜合利用水平。

  第四十六條 省資源綜合利用主管部門應(yīng)當會同財政、稅務(wù)等部門按照規(guī)定對固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝和產(chǎn)品進行認定,落實國家資源綜合利用鼓勵和扶持政策。

  第四十七條 對經(jīng)認定的煤矸石、煤泥、垃圾、秸稈等低熱值并網(wǎng)發(fā)電項目,價格主管部門應(yīng)當按照有利于資源綜合利用的原則確定其上網(wǎng)電價;電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當與其簽訂并網(wǎng)協(xié)議,提供上網(wǎng)服務(wù),全額收購上網(wǎng)電量。

  第四十八條 對生產(chǎn)或者使用列入國家資源綜合利用等名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的企業(yè),稅務(wù)等政府有關(guān)部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅費減免。

  第四十九條 鼓勵和支持各類金融機構(gòu)增加對資源綜合利用企業(yè)的信貸投入,提供擔保、保險等金融服務(wù)。

  第五十條 國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體使用財政性資金進行采購的,應(yīng)當優(yōu)先采購資源綜合利用產(chǎn)品。

  第四章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理

  第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入政府環(huán)境保護目標,建立和完善環(huán)境保護目標責任制,并建立本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理體系。

  第五十二條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強對固體廢物污染環(huán)境的監(jiān)測,逐步建立和完善固體廢物信息化系統(tǒng),為固體廢物管理的政務(wù)公開、公共服務(wù)、公眾查詢等提供信息支持。

  第五十三條 環(huán)境保護主管部門和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門,有權(quán)依據(jù)各自的職責對管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當如實反映情況,提供必要的資料。檢查機關(guān)應(yīng)當為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

  檢查機關(guān)進行現(xiàn)場檢查時,可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱或者復(fù)制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。檢查人員進行現(xiàn)場檢查,應(yīng)當出示執(zhí)法證件。

  第五十四條 有下列情形之一的,環(huán)境保護主管部門可以對涉嫌違法收集、貯存、利用、處置危險廢物的設(shè)備、場所、工具、物品予以暫扣、查封:

 。ㄒ唬┛赡茉斐勺C據(jù)滅失或者非法轉(zhuǎn)移的;

  (二)已造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。

  環(huán)境保護主管部門采取暫扣、查封措施的,應(yīng)當經(jīng)本部門負責人批準,并出具暫扣、查封清單,交當事人簽字。當事人不在場或者拒絕簽字的,執(zhí)法人員應(yīng)當在暫扣、查封清單上注明情況。

  對于暫扣、查封的物品、工具,環(huán)境保護主管部門應(yīng)當采取措施防止污染環(huán)境或者造成其他損害。

  第五十五條 暫扣、查封的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜,且解除暫扣、查封可能造成重大污染的,經(jīng)環(huán)境保護主管部門負責人批準,可以延長三十日。

  對暫扣的設(shè)備和物品,環(huán)境保護主管部門應(yīng)當妥善保管,不得使用或者損毀;暫扣、查封期限屆滿或者經(jīng)調(diào)查核實沒有違法行為的,采取暫扣、查封措施的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當及時解除暫扣、查封;造成當事人損失的,依法承擔賠償責任。

  第五十六條 上級人民政府及其行使固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理權(quán)的部門,應(yīng)當依法加強對下級人民政府及其有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督。

  對違反國家法律、法規(guī)及本條例規(guī)定造成固體廢物污染環(huán)境的單位,當?shù)厝嗣裾捌湫惺贡O(jiān)督管理權(quán)的部門未依法作出處理的,上級人民政府及其行使監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當責成其作出處理或者依法直接作出處理決定。

  環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)行使固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理權(quán)的同級其他部門,對造成固體廢物污染環(huán)境的單位未依法作出處理的,可以提請本級人民政府責成其依法履行職責。

  第五十七條 各級人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當將產(chǎn)生固體廢物的單位遵守固體廢物污染防治法律、法規(guī)的情況納入企業(yè)誠信評價體系。

  第五章 法律責任

  第五十八條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已作出處理規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

  第五十九條 違反本條例規(guī)定,有責任能力的產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、進口者、使用者弄虛作假、逃避污染防治責任的,責令承擔污染防治責任,并處以一萬元以上十萬元以下罰款。

  第六十條 違反本條例第十條規(guī)定,對產(chǎn)生的污泥未進行處置或者處置不符合環(huán)境保護要求的,由環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正,逾期不改正的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

  第六十一條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定,未對被污染土壤進行修復(fù),或者修復(fù)后不符合環(huán)境保護要求而開發(fā)利用土地的,由環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。

  第六十二條 違反本條例第十四條規(guī)定,非法侵占、毀損固體廢物的貯存、處置場所和設(shè)施的,由環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

  第六十三條 違反本條例第二十八條第三款規(guī)定的,由有關(guān)部門依法沒收違法所得和用于加工廢棄食用油脂的工具、設(shè)備,并處以三萬元以上十萬元以下的罰款;造成損害的,依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六十四條 違反本條例第三十二條規(guī)定,產(chǎn)生危險廢物的單位未如實記載危險廢物產(chǎn)生情況臺賬,未按規(guī)定保存臺帳,填埋過的場地未建立危險廢物永久性識別標志的,由環(huán)境保護主管部門責令限期改正,處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

  第六十五條 違反本條例第三十五條規(guī)定,單位和個人接收非法轉(zhuǎn)移的危險廢物的,由環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

  第六十六條 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,將實驗室產(chǎn)生的廢物隨意傾倒或者擅自棄置、填埋的,由環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款。

  第六十七條 違反本條例第四十八條規(guī)定,采取弄虛作假等不正當手段,騙取資源綜合利用政策優(yōu)惠的,由資源綜合利用行政主管部門取消享受優(yōu)惠政策資格,并處以一萬元以上五萬元以下的罰款;財政等有關(guān)部門依法追繳其騙取的優(yōu)惠稅(費)款。

  第六十八條 造成固體廢物污染環(huán)境的,應(yīng)當排除危害,依法賠償損失,并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀。

  第六十九條 環(huán)境保護主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門責令改正,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

 。ㄒ唬┎灰婪ㄗ鞒鲂姓S可或者辦理批準文件的;

 。ǘ┌l(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的檢舉和控告后不予查處的;

 。ㄈ┻`法實施行政強制措施的;

 。ㄋ模┻`法實施行政處罰的;

 。ㄎ澹⿲κ绽U的假冒偽劣物品不按照規(guī)定處理的;

 。┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責的其他行為。

  第六章 附則

  第七十條 本條例自2012年1月1日起施行。

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