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河南省重大危險源監(jiān)督管理辦法

2013-10-21 09:57    【  【打印】【我要糾錯】

  2007年10月29日省政府第199次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2008年1月1日起施行。

  二00七年十一月二十一日

  第一條 為加強重大危險源監(jiān)督管理,防止和減少事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》和有關法律、法規(guī),制定本辦法。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)重大危險源的管理和監(jiān)督,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱重大危險源,是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。重大危險源包括以下十類:

  (一)貯罐區(qū)(貯罐);

  (二)庫區(qū)(庫);

  (三)生產(chǎn)場所;

 。ㄋ模〾毫艿;

  (五)鍋爐;

  (六)壓力容器;

  (七)煤礦;

  (八)金屬非金屬地下礦山;

  (九)尾礦庫;

  (十)放射源。

  第四條 各級人民政府應當加強對重大危險源監(jiān)督管理工作的領導,及時協(xié)調(diào)、解決監(jiān)督管理工作中存在的重大問題,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

  第五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對重大危險源的普查、登記、評價和監(jiān)控工作實施綜合監(jiān)督管理。

  縣級以上人民政府其他有關主管部門依法在各自的職責范圍內(nèi)對重大危險源的普查、登記、評價和監(jiān)控工作實施監(jiān)督管理。

  第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng),實行分級監(jiān)控、動態(tài)管理,定期公布監(jiān)控信息,接受社會監(jiān)督。

  第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位負責本單位重大危險源的普查、辨識、登記、評價和監(jiān)控,并將有關情況定期報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位重大危險源的安全管理和檢測、監(jiān)控工作全面負責。

  第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具備相應資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)定期對重大危險源進行安全評價,根據(jù)安全評價結(jié)果制定監(jiān)控方案,并將安全評價結(jié)果和監(jiān)控方案報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門。

  存在劇毒物質(zhì)的重大危險源,應當每年進行一次安全評價;其他重大危險源,應當兩年進行一次安全評價。重大危險源在生產(chǎn)流程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者有關法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準發(fā)生變化時,應當重新進行安全評價。

  安全生產(chǎn)中介機構(gòu)對其作出的安全評價結(jié)果負責。

  第九條 安全評價報告應當包括以下主要內(nèi)容:

  (一)安全評價的主要依據(jù);

  (二)重大危險源基本情況;

  (三)危險、危害因素辨識;

 。ㄋ模┛赡馨l(fā)生事故的種類及損害程度;

 。ㄎ澹┲卮笪kU源等級;

 。⿷本仍A案效果評價;

 。ㄆ撸┍O(jiān)控方案。

  第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期對重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行檢測,對重要設備設施進行檢驗,對安全狀況進行檢查,作好記錄,建立檔案。

  第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重大危險源應急救援預案,報送縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并定期組織演練。

  應急救援預案應當包括以下主要內(nèi)容:

 。ㄒ唬⿷本仍畽C構(gòu)、人員及其職責;

 。ǘ┪kU辨識與評價;

 。ㄈ⿷本仍O備和設施;(四)應急救援能力評價與資源;(五)報警、通訊聯(lián)絡方式;(六)應急救援程序與行動方案;(七)保護措施與程序;(八)事故后的恢復與程序;(九)培訓與演練。

  第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期對重大危險源安全狀況進行檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患應當立即采取措施予以排除。難以立即排除的,應當組織論證,制定治理方案,限期治理。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當立即從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用,并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。

  治理方案應當包括事故隱患事實、治理期限和目標、治理措施、責任機構(gòu)和人員、治理經(jīng)費、物質(zhì)保障等內(nèi)容。

  第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)及其主要負責人、個人經(jīng)營的投資人應當保證重大危險源的安全管理、檢測、監(jiān)控及隱患治理所必需的資金投入,并對由于資金投入不足導致的后果承擔責任。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位在破產(chǎn)或者關閉前,應當排除本單位存在的重大危險源,其繳納的安全生產(chǎn)風險抵押金應當優(yōu)先用于排除重大危險源。

  第十四條 縣級以上人民政府應當組織有關部門按照職責分工,對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督、檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對重大危險源的監(jiān)控。

  第十五條 任何單位和個人對重大危險源存在的事故隱患,有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關部門報告或者舉報。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關部門接到報告或者舉報后,應當按照職責分工立即組織核查并依法處理。

  第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)對明知已存在的重大危險源監(jiān)管不力,導致事故發(fā)生的;

  (二)接到報告或者舉報后,不立即組織核查并依法處理的;

 。ㄈ┰诒O(jiān)管工作中濫用職權,侵犯生產(chǎn)經(jīng)營單位合法權益的。

  第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定對重大危險源進行普查、辨識的,責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上3萬元以下的罰款。

  第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源未登記建檔,或者未進行評價、監(jiān)控,或者未制定應急預案的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十五條規(guī)定,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;有關法律、法規(guī)、規(guī)章對行政處罰決定機關另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十條 本辦法自2008年1月1日起施行。

 

責任編輯:tracy
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