第一章　總則

　　第一條　根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在上級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

　　第四條　突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)建設(shè)與裝備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究，建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備。

　　突發(fā)事件應(yīng)急處理及資源儲(chǔ)備所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，予以保證。

　　省、省轄市人民政府通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作給予支持。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員和其他在第一線工作的人員，給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼；對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員和其他在第一線工作的人員家屬給予必要的幫助。具體辦法由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門會(huì)同財(cái)政部門制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第二章　預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

　　第七條　省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本省實(shí)際，擬定全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的專項(xiàng)預(yù)案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　省轄市和縣級(jí)人民政府制定本級(jí)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，報(bào)上級(jí)人民政府備案。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)同級(jí)人民政府的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　第八條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

　　第九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，做好傳染病、職業(yè)病預(yù)防和生活飲用水、公共場(chǎng)所及學(xué)校等公共衛(wèi)生工作，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，防范突發(fā)事件的發(fā)生。

　　縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

　　第十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立突發(fā)事件預(yù)防控制體系，建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。

　　各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警的日常工作，并保證監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

　　第十一條　各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和突發(fā)事件類別，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在危險(xiǎn)性分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，及時(shí)為政府及有關(guān)部門提供決策依據(jù)和建議。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。

　　第十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立健全120急救指揮系統(tǒng)和急救醫(yī)療體系，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。

　　第十三條　省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病醫(yī)院。

　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)指定具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立傳染病科和病房，有條件的也可以設(shè)置規(guī)模適當(dāng)?shù)膫魅静♂t(yī)院。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和具備條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立傳染病門診，配備傳染病醫(yī)師和相應(yīng)的檢查設(shè)備。

　　傳染病醫(yī)院、傳染病門診和傳染病病房的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和省人民政府衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的條件和要求。

　　第十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，支持和指導(dǎo)村民委員會(huì)建立健全村衛(wèi)生室，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

　　第十五條　縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和專家?guī)�，定期�?duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置水平。

　　第三章　報(bào)告和信息發(fā)布

　　第十六條　建立與國家銜接的全省突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。

　　縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家衛(wèi)生行政主管部門的要求，建立健全突發(fā)事件信息報(bào)告體系和信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生行政主管部門的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理、使用、維護(hù)和突發(fā)事件的日常報(bào)告工作，保證信息暢通。

　　第十七條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在本辦法規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)報(bào)告：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

　�。ǘ�）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

　�。ㄈ�）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；

　�。ㄋ模┌l(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

　　第十八條　疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本辦法第十七條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省轄市人民政府報(bào)告；省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告。省人民政府接到報(bào)告后，按照國家規(guī)定，1小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

　　第十九條　任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

　　第二十條　接到報(bào)告的有關(guān)人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本辦法第十八條規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。

　　任何單位和個(gè)人對(duì)調(diào)查核實(shí)必須予以配合，不得以任何理由拒絕。

　　第二十一條　省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況，及時(shí)向省人民政府有關(guān)部門和各省轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及毗鄰省人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。

　　接到通報(bào)的省轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能引起突發(fā)事件的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。

　　第二十二條　建立突發(fā)事件舉報(bào)制度，按照國家規(guī)定設(shè)置和公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)有關(guān)人民政府及其部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)舉報(bào)人和舉報(bào)資料予以保密，必要時(shí)，對(duì)舉報(bào)人給予保護(hù)。

　　對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十三條　省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的授權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件信息。根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生范圍，省人民政府衛(wèi)生行政主管部門也可以授權(quán)省轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門發(fā)布突發(fā)事件信息。

　　第四章　應(yīng)急處理

　　第二十四條　突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型，并向同級(jí)人民政府提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　第二十五條　啟動(dòng)全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省人民政府決定，并向國務(wù)院報(bào)告。省轄市和縣（市、區(qū)）啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由同級(jí)人民政府決定，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

　　第二十六條　省人民政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)，省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十七條　突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者由其他有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評(píng)價(jià)工作。

　　疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室診斷，查明原因，確定危害程度，作出評(píng)價(jià)報(bào)告，并提出采取控制措施的意見。

　　衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件依法開展調(diào)查取證和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，采取控制措施，并對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人的違法行為提出處理意見。

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析、檢驗(yàn)和監(jiān)督監(jiān)測(cè)，對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合；任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕。

　　第二十九條　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合、協(xié)作，集中力量開展醫(yī)療救治、疾病控制及相關(guān)的科學(xué)研究工作。

　　第三十條　突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)；鐵路、交通、民航等部門應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)運(yùn)送。

　　第三十一條　根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。

　　第三十二條　突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，可以依法對(duì)食物和水源采取控制措施。

　　縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識(shí)，及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。

　　第三十三條　傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)需要，可以依法決定設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫、留驗(yàn)站點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出本行政區(qū)域的人員、物資和交通工具實(shí)施衛(wèi)生檢疫和查驗(yàn)，公安、交通、鐵路、民航等部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。受查驗(yàn)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)有關(guān)情況，不得逃避查驗(yàn)，不得隱瞞真實(shí)情況。

　　在交通工具上發(fā)現(xiàn)需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人以及傳染病病人密切接觸者，應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定采取控制措施。

　　第三十四條　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，對(duì)就診病人必須接診治療，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將病人病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。對(duì)需要隔離治療的傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送至傳染病�？漆t(yī)院或指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離治療。對(duì)傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品，應(yīng)當(dāng)實(shí)施必要的衛(wèi)生處理。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施，傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診和收治傳染病病人或疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)依法向所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并根據(jù)需要采取必要的控制措施。

　　第三十五條　傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作、群防群治，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作，并向居民、村民宣傳傳染病防治法律、法規(guī)、規(guī)章以及科學(xué)防治的相關(guān)知識(shí)。

　　第三十六條　傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施，切斷傳播途徑，防止疫情擴(kuò)散。

　　當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件應(yīng)急處理指揮部可以根據(jù)疫情流行狀況對(duì)流動(dòng)人口做出限制流動(dòng)的決定。

　　第三十七條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和有關(guān)單位，對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)提供必要的個(gè)人防護(hù)用品，采取衛(wèi)生防護(hù)措施。參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員應(yīng)當(dāng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下工作。

　　第三十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金，保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條　在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和與傳染病病人密切接觸者，在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合；拒絕配合的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

　　任何單位和個(gè)人不得歧視接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和與傳染病病人密切接觸者，用人單位不得因上述人員接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察而解除其勞動(dòng)關(guān)系。

　　第五章　職責(zé)分工

　　第四十條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行各自的職責(zé)，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理的正常進(jìn)行。

　　第四十一條　衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)擬定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作；依法開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查；進(jìn)行健康教育，宣傳普及突發(fā)事件防治知識(shí)。

　　縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門的突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處理的日常工作。

　　第四十二條　發(fā)展計(jì)劃部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)急處理體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)保障和及時(shí)劃撥突發(fā)事件應(yīng)急處理和資源儲(chǔ)備所需經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處理所需藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療防護(hù)用品、消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)和儲(chǔ)備，保證有關(guān)物資及時(shí)到位。

　　第四十三條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)正常的社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理需要，進(jìn)行交通管制，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理人員、物資運(yùn)輸車輛通行；協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施依法采取的強(qiáng)制隔離措施；對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的依法予以處理。

　　第四十四條　工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理所需物資嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)管，保證質(zhì)量和正常供應(yīng)。對(duì)制假售假、囤積居奇、欺行霸市的行為依法懲處。價(jià)格管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)制止和打擊哄抬物價(jià)、牟取暴利的行為。

　　第四十五條　交通、民航和鐵路部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急措施，防止危害因素通過交通工具擴(kuò)散，并保證突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)物資的安全運(yùn)送。

　　第四十六條　教育行政部門應(yīng)當(dāng)做好學(xué)校的突發(fā)事件的報(bào)告、通報(bào)工作，在突發(fā)事件發(fā)生后對(duì)學(xué)生采取相應(yīng)的管理措施，配合衛(wèi)生行政主管部門做好應(yīng)急處理工作。

　　第四十七條　建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑工地的衛(wèi)生管理，保障建筑工人（民工）的居住環(huán)境及食品衛(wèi)生安全，防止突發(fā)事件事態(tài)的擴(kuò)大蔓延。

　　第四十八條　旅游行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的衛(wèi)生管理，對(duì)旅游過程中發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定報(bào)告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。必要時(shí)，應(yīng)勸阻或限制旅游活動(dòng)。

　　第四十九條　報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和出版單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施正確的輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理科學(xué)知識(shí)和防治工作的宣傳，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)道經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的突發(fā)事件相關(guān)信息。

　　第五十條　民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，做好突發(fā)事件中困難群眾的生活救助。

　　第五十一條　農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保、安全生產(chǎn)、監(jiān)察等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第五十二條　違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定報(bào)告，不按規(guī)定完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需物資生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備任務(wù)，以及對(duì)調(diào)查不予配合或者阻礙、干涉調(diào)查的，依照《條例》第四十五條、第四十六條、第四十七條的規(guī)定予以處理；對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位和個(gè)人的違法行為，依照《條例》第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定予以處理。

　　第五十三條　縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門違反《條例》和本辦法規(guī)定，在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門違反《條例》和本辦法規(guī)定，拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第五十五條　本辦法自公布之日起施行。