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關(guān)于貨物實行國際轉(zhuǎn)運或過境運輸?shù)暮jP(guān)公約(I T I公約)

2013-09-12 10:23    【  【打印】【我要糾錯】

  一九七一年六月簽于布魯塞爾

  前 言

  在海關(guān)合作理事會主持下制定的本公約締約各方,本著加速國際貨運的愿望;認識到國際直達貨運日益增長的重要性,確信對該項運輸給予便利,定將使國際貿(mào)易獲得重大利益,協(xié)議如下:

  第一章 定 義

  第一條 在本公約中:

  1、“運輸車柜”一詞指:

  甲、內(nèi)部容量為一立方米或以上的集裝箱;

  乙、公路運輸車輛,包括拖車或半拖車;

  丙、鐵路貨車,以及

  丁、各種駁船和其他內(nèi)河航行船舶。

  上述用以運貨的運輸車柜,須易于識別,并系按本公約第五條第1款規(guī)定制造、裝備和批準的;

  2、“特種裝載貨物”一詞指一或數(shù)個笨重物體,由于其重量、尺碼或形狀等原因,在正常情況下無法裝入可封閉的運輸車柜,須用易于識別的特種方式裝載的;

  3、“進口各稅”一詞指貨物在進口時,或因與進口有關(guān)所應(yīng)征的關(guān)稅以及所有其他各稅、規(guī)費或其它費用,但不包括數(shù)額與所提供的勞務(wù)成本相當(dāng)?shù)囊?guī)費或費用;

  4、“I·T·I業(yè)務(wù)”一詞指按本公約所訂的I·T·I業(yè)務(wù)制度,將貨物從起運地海關(guān)運至到達地海關(guān);

  5、“裝貨地海關(guān)”一詞指有權(quán)對運輸車柜進行加封,以便貨物從起運地開始實行I·T·I業(yè)務(wù)制度的締約一方的海關(guān);

  6、“起運地海關(guān)”一詞指設(shè)在I·T·I業(yè)務(wù)開始實行的締約一方的海關(guān);

  7、“沿途經(jīng)過的海關(guān)”一詞指經(jīng)營I·T·I業(yè)務(wù)的運輸車柜在其進出國境時,沿途經(jīng)過的締約一方的海關(guān);

  8、“到達地海關(guān)”一詞指運輸車柜在I·T·I業(yè)務(wù)結(jié)束時,所到的締約一方的海關(guān);

  9、“載貨清單”一詞指運輸車柜用以申報其所載貨物或特種裝載貨物的清單,其所報內(nèi)容如下:

  甲、嘜頭、箱(件)號、件數(shù)和包裝種類或項目;

  乙、貨物品名;

  丙、每批貨物的毛重;

  丁、運輸車柜的識別標志;

  戊、應(yīng)如實填報載貨清單的負責(zé)人姓名和住址;

  已、所附單證的名稱;

  庚、清單登記編號;

  辛、供裝貨地海關(guān)填寫關(guān)名、海關(guān)封志號碼及加封日期的專欄。

  10、“I·T·I申報單格式”一詞指與本公約附件I中式樣相符的表格;

  11、“I·T·I申報單”一詞指已按規(guī)定填寫的I·T·I申報單及所附載貨清單;

  12、“I·T·I地區(qū)”一詞指已按本公約第二十六條規(guī)定簽訂協(xié)議的締約各方的關(guān)境;

  13、“聯(lián)保公會”一詞指經(jīng)締約一方海關(guān)當(dāng)局批準專為實行I·T·I制度的當(dāng)事人作保的公會;

  14、“聯(lián)保總會”一詞指聯(lián)保公會所屬的國際聯(lián)保組織;

  15、“聯(lián)保證”一詞指與本公約附件三中復(fù)制品式樣相同的證件。該證由聯(lián)保公會簽發(fā)作為持證人已取得該公會擔(dān)保的證件;

  16、“報運人”一詞指在I·T·I申報單上簽字或以他名義簽字的人;

  17、“人”一詞,除上下文另有規(guī)定者外,兼指自然人和法人;

  18、“批準”一詞指批準,接受或認可;

  19、“理事會”一詞指根據(jù)一九五○年十二月十五日在布魯塞爾簽訂的“關(guān)于設(shè)立海關(guān)合作理事會公約”所設(shè)立的機構(gòu)。

  第二章 適用范圍

  第二條

  1、本公約適用于:

  甲、運輸車柜所載運的貨物;

  乙、特種裝載貨物;

  指在兩個或兩個以上締約方境內(nèi)的運輸。但是從裝貨地海關(guān)起(特種裝載貨物從起運地海關(guān)起)至到達地海關(guān)的運輸途中,至少須跨越邊界一次。

  2、本公約第1款的規(guī)定,應(yīng)適用于包括國際航;蚝娇栈蜿懧沸谐蹋毥(jīng)過非本公約締約一方國家關(guān)境的運輸業(yè)務(wù)。

  3、除另有相反的明確聲明或特別規(guī)定者外,本公約所指的運輸車柜,應(yīng)認為已包括特種裝載貨物在內(nèi)。

  第三條 為了使I·T·I業(yè)務(wù)制度便于執(zhí)行,特規(guī)定:

  甲、除特種裝載貨物外,必須用與本公約第五條規(guī)定相符的運輸車柜承運貨物;

  乙、已載貨的運輸車柜必須連同I·T·I申報單,向起運地海關(guān)交驗;

  丙、當(dāng)締約國要求繳納保證金時,報運人必須持有有效期未過的聯(lián)保證或者如經(jīng)有關(guān)締約一方準許,以其他擔(dān)保方式代替。

  第四條

  1、如本公約所訂的各項條件均已被履行,為了達到制訂本公約的目的,該貨應(yīng):

  甲、在起運地或沿途所經(jīng)的各海關(guān),免納進口各稅或免付保證金;

  乙、在沿途所經(jīng)各地海關(guān),按通例免受海關(guān)查驗;

  丙、按通例免辦締約各方所訂的超出本公約規(guī)定的其他I·T·I手續(xù)。但本公約的規(guī)定不應(yīng)妨礙其他有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行,例如:關(guān)于維護公共道德、安全、公共衛(wèi)生或保健的規(guī)定,或?qū)嵤﹦又参餀z疫的規(guī)定。

  2、本條第1款乙項的規(guī)定不應(yīng)適用于特種裝載貨物。

  第三章 運輸車柜的技術(shù)條件

  第五條

  1、按本公約規(guī)定經(jīng)營貨運的運輸車柜,必須按下列規(guī)定制造和裝備:甲、可由海關(guān)簡便有效地加封;

  乙、如不留下明顯的破壞痕跡或拆毀海關(guān)的封志,絕不能從運輸車柜的加封部分取出或裝入貨物。

  丙、車柜中不應(yīng)有可供藏匿貨物的空間;

  丁、所有供載貨用的處所應(yīng)便于海關(guān)檢查。上述車柜必須經(jīng)批準,方能在海關(guān)加封下承運貨物。

  2、經(jīng)批準可在海關(guān)加封下承運貨物的運輸車柜,如系按下列國際公約的規(guī)定供專用的,應(yīng)免按本公約規(guī)定另行批準:

  甲、已按照一九五六年五月十八日在日內(nèi)瓦所訂的《集裝箱海關(guān)公約》批準的集裝箱;

  乙、已按照一九五九年一月十五日在日內(nèi)瓦所訂的關(guān)于《國際貨運的海關(guān)公約》批準的實行T·I·R制的路運車輛和集裝箱;

  丙、屬于國際鐵路聯(lián)盟成員國的鐵路管理局所有或注冊的,并已由該局按一八八六年五月,在伯爾尼簽訂的“鐵路技術(shù)統(tǒng)一規(guī)定”(一九六○年)被批準的鐵路車輛;

  丁、由可代替上述甲至丙項中所列舉的國際協(xié)議文書的任何國際協(xié)議書所批準的運輸車柜。

  3、對所有在上述國際協(xié)定文件締約各方境內(nèi)經(jīng)營的運輸業(yè)務(wù),本條第2款各項規(guī)定的適用范圍,應(yīng)擴大到按其他國際協(xié)議文件所批準的運輸車柜。

  4、任何非本條第2款所指國際協(xié)議文書締約一方的國家,可在簽署、批準或加入本公約時聲明,或在成為本公約締約一方后通知理事會秘書長,認為該國對第2款所指的運輸車柜,不經(jīng)單獨批準即可按本公約承運貨物一節(jié)不便接受。此項通知書應(yīng)從秘書長收到之日起的三個月后生效。已作此項保留的任何締約一方,得隨時通知秘書長予以撤銷。

  5、根據(jù)本公約和五十五條召開的締約各方會議,應(yīng)于必要時對批準下列運輸車柜的條件和辦法提出建議:

  甲、未按本條第2款所指各公約規(guī)定批準的運輸車柜;

  乙、在本條第3款所指各國際協(xié)議文件的締約各方境外運行時須經(jīng)批準的運輸車柜;

  丙、因已按本條第4款提出保留須經(jīng)單獨批準的運輸車柜。

  對集裝箱和路運車輛,所訂條件應(yīng)符合本條第2款所指各項國際協(xié)議文書中規(guī)定的標準。

  第四章 海關(guān)封志和固定物

  第六條

  1、在執(zhí)行本公約時,所用的海關(guān)封志和固定物必須符合本公約附件二所規(guī)定的最低要求。

  2、締約各方應(yīng)盡可能認可由其他締約各方海關(guān)當(dāng)局按本公約附件二的最低要求加封的海關(guān)封志和固定物。

  3、當(dāng)在締約一方境內(nèi)加封的海關(guān)封志和固定物為另一方認可時,應(yīng)向?qū)Ρ緡庵竞凸潭ㄎ锬菢犹峁┩瑯拥姆杀Wo。

  4、締約一方海關(guān)當(dāng)局可授權(quán)他人用海關(guān)封志和固定物加封,如上述海關(guān)當(dāng)局能采取措施防止濫用并承擔(dān)和海關(guān)自行加封相同的由本公約產(chǎn)生的義務(wù)。按本款規(guī)定加封的海關(guān)封志及其固定物應(yīng)由所有締約各方認可給予各海關(guān)當(dāng)局自行加封的封志和固定物的同等待遇。

  第七條 締約一方如經(jīng)另一方提出明確請求,應(yīng)將其自用的海關(guān)封志和固定物的樣本或照片送去。

  第五章 保證及聯(lián)保公會

  第八條

  1、每一締約方應(yīng)按其自訂條件批準若干公會為聯(lián)保公會。

  2、聯(lián)保公會所繳保證應(yīng)足夠保付在其所在國內(nèi)為下列各聯(lián)保公會所發(fā)聯(lián)保證持有人經(jīng)營I·T·I業(yè)務(wù)所承擔(dān)的義務(wù),否則應(yīng)不予批準;

  甲、該聯(lián)保公會;

  乙、與該聯(lián)保公會同屬一個聯(lián)?倳耐鈬(lián)保公會;

  丙、與該公會訂有互相協(xié)議的其他聯(lián)?倳某蓡T。

  3、批準書中可規(guī)定按I·T·I制承運的任何運輸車柜或特種裝載貨物應(yīng)由聯(lián)保公會承擔(dān)財務(wù)責(zé)任的最高總額。

  第九條

  1、每一聯(lián)保公會應(yīng)向經(jīng)公會認可的人發(fā)給一至若干聯(lián)保證。

  2、由聯(lián)保公會提供擔(dān)保的I·T·I業(yè)務(wù)的每一經(jīng)營環(huán)節(jié)中均須持有聯(lián)保證以便向海關(guān)呈驗。但如海關(guān)當(dāng)局經(jīng)報關(guān)人申請已由前一海關(guān)在I·T·I申報單上批明聯(lián)保證查明屬實,則聯(lián)保證可以免驗。呈交上述簽證應(yīng)與呈驗聯(lián)保證有同等效力。

  3、聯(lián)保公會為撤銷其對某人的認可,可以收回其所發(fā)的聯(lián)保證。

  第十條

  1、聯(lián)保公會應(yīng)向所在海關(guān)當(dāng)局保證,對在本公約第八條第2款規(guī)定簽發(fā)的聯(lián)保證的擔(dān)保下,按國際轉(zhuǎn)動制在該國境內(nèi)承運的貨物如有違反規(guī)定條件等情節(jié),其應(yīng)納的進口各稅均由該公會照付。該公會應(yīng)與上述欠稅人共同并各自單獨負責(zé)償付這項稅款。

  2、如經(jīng)查明貨物確已出口,復(fù)出口或已向到達地海關(guān)呈驗,按I·T·I制運輸途中未被挪用并有下款所列情況時,海關(guān)不應(yīng)要求聯(lián)保公會付款;

  甲、由于發(fā)生事故,不可抗力,無意中出錯或有輕微過失,以致關(guān)系人未能在規(guī)定期限內(nèi)辦理貨物的出口或復(fù)出口手續(xù)或未向到達地海關(guān)呈驗或未按規(guī)定線路行駛的;

  乙、由于貨物在裝載、發(fā)運或填寫載貨清單時無意中出錯,以致載貨清單中填報的項目與運輸車柜所載貨物不符的。

  3、聯(lián)保公會對經(jīng)營I·T·I業(yè)務(wù)人員應(yīng)付的現(xiàn)金罰款不應(yīng)承擔(dān)償付責(zé)任。

  4、對于本條第3款的規(guī)定,當(dāng)締約一方的法律規(guī)章對本條第1款所指情況未作出繳納進口各稅的規(guī)定時,聯(lián)保公會仍應(yīng)向海關(guān)交付相當(dāng)于進口各稅稅款的總額。

  5、聯(lián)保公會所負擔(dān)的納稅義務(wù)不僅包括載貨清單中的貨物也包括清單未列入但確已載入運輸車柜的加封部分的或特種裝載的貨物。

  第十一條

  1、當(dāng)貨物在聯(lián)保公會按本公約第八條第2款規(guī)定簽發(fā)的聯(lián)保證擔(dān)保下承運時,該公會對起運國海關(guān)當(dāng)局所承擔(dān)的義務(wù),應(yīng)從該國海關(guān)當(dāng)局接受I·T·I申報單時開始。

  2、聯(lián)保公會對過境國或到達國海關(guān)當(dāng)局承擔(dān)的義務(wù),應(yīng)從運輸車柜進入該國后開始,或者如該運輸車柜不是在按本公約第八條第2款所簽發(fā)的聯(lián)保證的擔(dān)保下進口的,則聯(lián)保公會的責(zé)任應(yīng)從該國海關(guān)當(dāng)局接受有關(guān)的I·T·I申報單及其所附聯(lián)保證后開始。

  3、上述第1、2款所指情況,如遇聯(lián)保證已過期或該證已在有關(guān)貨物出口,復(fù)出口或向到達地海關(guān)當(dāng)局呈驗前已被撤銷,聯(lián)保公會所承擔(dān)的義務(wù)應(yīng)不受影響。

  第六章 違法行為

  第十二條

  1、如發(fā)生違法情況,則發(fā)案地締約一方海關(guān)當(dāng)局應(yīng)提出追回應(yīng)納進口各稅的訴訟。

  2、如違法行為的發(fā)案地?zé)o法確定時,則該案應(yīng)認為系發(fā)生在發(fā)現(xiàn)該案的締約一方境內(nèi)。

  第十三條 如發(fā)生違法情況,建議在向聯(lián)保公會提出索賠前,締約各方盡先向應(yīng)付稅款者要求付清稅款。

  第十四條 如發(fā)生欺詐,濫用或違反本公約各項規(guī)定等情事,按本公約第十二條規(guī)定的發(fā)案地或被認為發(fā)案地的締約一方,不論本公約有何其他規(guī)定,應(yīng)任由對犯者提出追回應(yīng)付的進口各稅及其他款項以及按締約一方法律規(guī)定科處罰款等訴訟。

  第七章 發(fā)生違法案時對聯(lián)保公會的索賠權(quán)

  第十五條

  1、當(dāng)一國海關(guān)當(dāng)局,已在I·T·I申報單上簽證在該國境內(nèi)進行的部分I·T·I業(yè)務(wù),已圓滿地完成時,該國海關(guān)即失去按本公約第十條的規(guī)定索賠稅款的權(quán)利,除非所接受的單證系非法或用欺詐手段取得,或另有違反本公約規(guī)定等情況。

  2、除非有關(guān)的締約一方海關(guān)當(dāng)局,從接受I·T·I申報單之日起的十八個月內(nèi),向聯(lián)保公會索賠,海關(guān)當(dāng)局在任何情況下,均不應(yīng)向聯(lián)保公會要求付給本公約第十條所指的款項。索賠請求書中,應(yīng)附有有關(guān)的I·T·I業(yè)務(wù)及犯案性質(zhì)和經(jīng)過的詳細報告,除有本條第3款規(guī)定情況者外,還應(yīng)聲明其應(yīng)付的稅費數(shù)額。

  3、如以上案件已向法院起訴,其應(yīng)付款項應(yīng)從法院作出執(zhí)行裁決時起的一年內(nèi),通知聯(lián)保公會。

  第十六條

  1、當(dāng)聯(lián)保公會收到按本公約第十五條規(guī)定提出的索賠時,該公會應(yīng)從索賠提出之日起的六個月限期內(nèi),向海關(guān)提出未發(fā)生任何違法行為的可靠證明。

  2、如聯(lián)保公會未在規(guī)定時間內(nèi)提出此項證明,該公會應(yīng)立即按本公約第十五條規(guī)定的索賠款額繳付押金或暫付稅款。此項押金或付款,應(yīng)從繳付之日起的十二個月期滿后,作為稅費已付訖。在后一期限內(nèi),聯(lián)保公會仍可提供本條第1款所指的證明,以取回其所付押金或暫付款。

  3、當(dāng)締約一方的法規(guī)中,無本條第2款所指的繳付押金或暫付稅款等規(guī)定時,該款應(yīng)即繳付。但如在繳付后的十二個月內(nèi),提供了本條第1款所指的證明,該款應(yīng)予退還。

  第十七條 當(dāng)一項I·T·I業(yè)務(wù)由于索賠,各聯(lián)保公會間須調(diào)撥款項,以退還按本公約規(guī)定應(yīng)付的稅款時,締約各方應(yīng)盡可能給予匯款等必要便利。

  第八章 在裝貨和起運地辦理的海關(guān)手續(xù)

  第十八條

  1、對于可能將在下一階段辦理I·T·I業(yè)務(wù)制度的運輸車柜,海關(guān)當(dāng)局應(yīng)按交驗運輸車柜和載貨清單人的請示,盡可能地予以加封。

  2、辦理加封的海關(guān)(裝貨地海關(guān)),封志的號碼和加封日期應(yīng)在載貨清單上批明。

  3、裝貨地海關(guān)當(dāng)局應(yīng)按其本國的立法和慣例,自行酌情采取適當(dāng)步驟,核實交驗的運輸車柜所裝貨物,是否已在載貨清單上如實申報以及運輸車柜是否嚴密可靠。但此項規(guī)定不應(yīng)認為,可迫使當(dāng)?shù)睾jP(guān)當(dāng)局必須與其他單證相互核對或查驗貨物,以查明載貨清單是否正確無訛。

  4、本規(guī)定不適用于特種裝載貨物。

  第十九條

  1、已裝貨的運輸車柜及與所裝貨物有關(guān)的I·T·I(國際轉(zhuǎn)運)申報單,應(yīng)在起運地向海關(guān)當(dāng)局呈驗。

  2、起運地海關(guān)當(dāng)局應(yīng)查明下列情況并在I·T·I申報單上簽字證明:

  甲、I·T·I申報單填寫無誤;

  乙、運輸車柜安全可靠,以前加封的海關(guān)封志及固定物完好;

  丙、如有必要查看時,其保證是有效的。

  3、如海關(guān)封志及固定物已損毀,或海關(guān)封志及固定物已消失,或已由起運地海關(guān)當(dāng)局拆除,該當(dāng)局應(yīng)用海關(guān)封志及固定物加封并在I·T·I申報單上批明。

  4、起運地海關(guān)當(dāng)局,盡管在可能時擁有查驗貨物的全權(quán),僅應(yīng)將此項查驗限于抽查。

  5、I·T·I報單應(yīng)在登記后,交還給在經(jīng)營I·T·I業(yè)務(wù)的各階段,能保證出示此單證供海關(guān)監(jiān)管用的人,起運地海關(guān)當(dāng)局應(yīng)保存I·T·I申報單一份。

  6、對于特種裝載貨物:

  甲、不適用本條第3—4兩款;

  乙、海關(guān)當(dāng)局如認為特種裝載貨物及其附件,例如,賃廠商標志或系列號,所作說明或用另加的識別標記,或海關(guān)封志可以使此項特種裝載貨物及其附件不致全部或部分地被偷換,也不致不留痕跡地將某些部件拆去,只有在這種情況下才應(yīng)給予經(jīng)營I·T·I業(yè)務(wù)的權(quán)力。

  丙、海關(guān)當(dāng)局可以要求將貨物的裝箱單、設(shè)計藍圖、照片等附在I·T·I申報單上。在此情況下,海關(guān)對這些單證應(yīng)加核實,并在I·T·I申報單中注明附有這些單證。

  第二十條 本公約第十八和第十九條所規(guī)定的裝貨地海關(guān)和起運地海關(guān)的職權(quán),可由一個海關(guān)同時行使之。

  第九章 在沿途海關(guān)應(yīng)辦的手續(xù)

  第二十一條

  1、海關(guān)封志及其固定物完好無損的已載貨的運輸車柜,及其所載貨物的I·T·I申報單應(yīng)向沿途每一入境地海關(guān)呈驗。

  2、沿途每一入境地海關(guān)當(dāng)局應(yīng)查明下列情況,并在申報單上簽字證明:

  甲、I·T·I申報單填寫正確無誤;

  乙、運輸車柜安全可靠,海關(guān)封志及固定物完好無損,或者,如系特殊裝載貨物則為該貨已履行本公約第十九條第6款乙項的規(guī)定;

  丙、沿途每一入境地海關(guān)當(dāng)局,應(yīng)保留載有國內(nèi)監(jiān)管所需申報項目的I·T·I申報單的副本一份。

  第二十二條

  1、海關(guān)封志及其固定物完好無損的運輸車柜及其所載貨物的I·T·I申報單,應(yīng)向沿途每一出境地海關(guān)當(dāng)局呈驗。該當(dāng)局應(yīng)在查明該運輸車柜未受干擾,所有海關(guān)封志及其固定物或所作識別標志完好無損后,在I·T·I申報單上作簽證。

  2、沿途每一出境地海關(guān)當(dāng)局可以保存I·T·I申報單的副本一份。

  第二十三條 已載貨的運輸車柜在沿途海關(guān)或在運行過程中,如因海關(guān)當(dāng)局查驗被拆去海關(guān)封志,該當(dāng)局應(yīng)在隨同運輸車柜的I·T·I申報單上,注明新加封的海關(guān)封志的詳情。

  第二十四條

  1、在I·T·I運輸過程中,如發(fā)現(xiàn)海關(guān)封志及其固定物破損或貨物被毀或受殘損等意外情況,負責(zé)轉(zhuǎn)運人應(yīng)盡快將事件,報告距出事地最近的海關(guān)。該海關(guān)當(dāng)局應(yīng)盡可能,用與本公約附件四中復(fù)制樣式相同的事故報告書,草擬一份報告。采取一切必要措施使I·T·I運輸繼續(xù)進行,上述報告可附于I.T.I.申報單上。

  2、如無法立即向海關(guān)當(dāng)局報告,應(yīng)向其他有關(guān)當(dāng)局報告。接受報告的有關(guān)當(dāng)局,亦必須盡可能,用與本公約附件四中樣式相同的事故報告書,草擬報告一份附于國際轉(zhuǎn)運報單上。該報告應(yīng)與有關(guān)的運輸車柜及其I.T.I.申報單一同遞交給下一海關(guān)。該海關(guān)當(dāng)局亦應(yīng)采取一切必要措施使I.T.I.運輸能繼續(xù)進行。

  3、當(dāng)車面臨危險情況,必須將所載的全部或部分貨物卸下時,運輸負責(zé)人可立即采取適當(dāng)?shù)男袆。此后可視情況按本條第1—2款規(guī)定的程序辦理。

  4、如遇海關(guān)封志及其固定物被損壞,或貨物受殘損或毀壞等情事發(fā)生在締約一方的境外,則途中下一入境地海關(guān)當(dāng)局應(yīng)采取行動,保證草擬必要的報告并使I·T·I運輸能繼續(xù)進行。

  第十章 在到達地海關(guān)應(yīng)辦的手續(xù)

  第二十五條

  1、海關(guān)封志及其固定物保持完好的已載貨的運輸車柜及其所載貨物的I·T·I申報單應(yīng)向到達地海關(guān)當(dāng)局呈驗。

  2、到達地海關(guān)當(dāng)局應(yīng)進行必要的監(jiān)管以查明報運人等是否已履行其全部義務(wù)。

  3、到達地海關(guān)當(dāng)局應(yīng)在I·T·I.申報單上批明該運輸車柜的報驗日期及監(jiān)管的結(jié)果,并將作了上述批注的I·T·I申報單退還給有關(guān)的報運人。

  4、到達地海關(guān)當(dāng)局應(yīng)保留載有該國實施監(jiān)管所需的申報項目的I·T·I.申報單副本一份。該海關(guān)當(dāng)局有權(quán)要求有關(guān)的報運人多交申報單副本一份。

  第十一章 I·T·I地區(qū)

  第二十六條 締約各方按照本公約第二十七至三十一條的規(guī)定,可以通過雙邊或多邊協(xié)議,設(shè)立若干I·T·I地區(qū)以簡化其境內(nèi)I·T·I運輸?shù)氖掷m(xù)。

  第二十七條

  1、對全部或部分在I·T·I地區(qū)內(nèi)進行的I·T·I運輸?shù)谋O(jiān)管應(yīng)由該地區(qū)內(nèi)的起運地海關(guān)或在另一情況下由進入I·T·I地區(qū)的第一個海關(guān)負責(zé)辦理。負責(zé)監(jiān)管的海關(guān)當(dāng)局可以規(guī)定一個在該區(qū)內(nèi)完成I·T·I手續(xù)的期限。該期限一經(jīng)確定,本公約第三十八條甲款的規(guī)定將不再適用。

  2、已載貨的運輸車柜如擬從I·T·I地區(qū)外運,該區(qū)內(nèi)沿途最后出境地海關(guān),應(yīng)盡可能在該車柜向辦理本條第1款監(jiān)管手續(xù)的海關(guān)呈驗時,由該關(guān)在I·T·I申報單上指定之。

  3、為了辦理本條第1款所指的監(jiān)管手續(xù),當(dāng)運輸車柜在I·T·I地區(qū)運行時,應(yīng)另備一份額外的I·T·I申報單副本以便在行程的每一階段交驗。在副本上應(yīng)填明按本條第1款辦理監(jiān)管手續(xù)的海關(guān),以及如認為適當(dāng),在該I·T·I地區(qū)運行途中的最后出境的海關(guān)。

  第二十八條 I·T·I地區(qū)中途出境地的海關(guān)當(dāng)局,除本公約第三十條所指的海關(guān)外,不應(yīng)要求交存一份I·T·I申報單副本,并且,除在設(shè)立I·T·I地區(qū)協(xié)議中所訂明的特殊情況外,應(yīng)免去本公約第二十二條中所訂的手續(xù)。

  第二十九條

  1、I·T·I地區(qū)內(nèi)的海關(guān)當(dāng)局如經(jīng)有關(guān)人提出申請,可以:

  甲、將本公約第二十七條第1款中所訂的期限予以延長;

  乙、準許按I·T·I制度運輸?shù)呢浳飶脑摰貐^(qū)內(nèi)I·T·I申報單上未指定的海關(guān)作為沿途最后出境地海關(guān)報運出口。

  2、按本條第1款批準所作的修改應(yīng)由有關(guān)海關(guān)在本公約第二十七條第3款所指的I·T·I申報單副本上注明并應(yīng)由該當(dāng)局通知本公約第二十七條第1款指定的海關(guān)。

  第三十條 設(shè)在I·T·I地區(qū)內(nèi)的到達地海關(guān)當(dāng)局或者在另一情況下,在途中最后出境地的海關(guān)當(dāng)局應(yīng)將區(qū)內(nèi)I·T·I運輸?shù)耐瓿汕闆r通知按本公約第二十七條第1款所指的負責(zé)監(jiān)管的有關(guān)海關(guān)。

  第三十一條 本公約第二十七條第1款所指的負責(zé)監(jiān)管的有關(guān)海關(guān),如未收到本公約第三十條所規(guī)定的通知書,該海關(guān)當(dāng)局應(yīng)采取任何必要的糾正措施并應(yīng)在適當(dāng)時,將所擬采取的措施及其效果,通知該I·T·I地區(qū)內(nèi)與此事直接有關(guān)的其他海關(guān)當(dāng)局。

  第三十二條 應(yīng)向已設(shè)立不同I·T·I地區(qū)的締約各方建議,盡可能地將各地區(qū)合并。

  第十二章 實行行政互助

  第三十三條

  1、任何違反本公約有關(guān)規(guī)定或有此嫌疑的情事,如經(jīng)調(diào)查該案的締約一方海關(guān)當(dāng)局提出正式書面申請,締約另一方海關(guān)當(dāng)局應(yīng)盡快提供:

  甲、在該方境內(nèi)填報并被接受的有偽報嫌疑的任何關(guān)于載貨清單的現(xiàn)有情報;

  乙、能使據(jù)稱系在該方境內(nèi)加封的封志的可靠性得到核實的任何現(xiàn)有的情報。

  2、按本條第1款甲項申請?zhí)峁┑那閳,?yīng)限于在情節(jié)嚴重并通過其他渠道已無法查明時提出。

  第三十四條

  1、當(dāng)締約一方海關(guān)當(dāng)局察覺載貨清單嚴重不實,或在按本公約的規(guī)定經(jīng)營的運輸業(yè)務(wù)中有嚴重違法情況時,該海關(guān)當(dāng)局如認為此情報對另一方海關(guān)當(dāng)局極為有用時,應(yīng)即主動通知對方。

  2、根據(jù)本條第1款甲項規(guī)定,發(fā)給同一I·T·I地區(qū)締約各方的通知書,應(yīng)送交按本公約第二十七條第1款執(zhí)行監(jiān)管的海關(guān)。

  3、按本條第1款的規(guī)定,不應(yīng)向任何締約一方的海關(guān)當(dāng)局請求,實行超出該方本國認為必要的措施。

  第十三章 雜 則

  第三十五條 在實行I·T·I中:

  甲、除非作為新的I·T·I項目另行申報者外不得在I·T·I運輸車柜中額外裝載貨物;

  乙、貨物可在到達地所在國內(nèi)一個以上的海關(guān)起卸。為此,應(yīng)向沿途每一到達地海關(guān),額外提供一份的I·T·I申報單副本。各海關(guān)當(dāng)局應(yīng)將卸貨情況在I·T·I申報單上注明,并采取必要措施使I·T·I運輸繼續(xù)進行。

  第三十六條 經(jīng)有關(guān)報運人申請,一項I·T·I業(yè)務(wù)可在I·T·I申報單指明的到達地海關(guān)以外的其他海關(guān)結(jié)案。批準這一改變的海關(guān)當(dāng)局應(yīng)在I·T·I申報單上注明。

  第三十七條 在經(jīng)營I·T·I業(yè)務(wù)中載貨的運輸車柜的承運責(zé)任如由原報運人轉(zhuǎn)移給另一人時,其應(yīng)辦手續(xù)只能由主管此項業(yè)務(wù)的海關(guān)辦理。在海關(guān)當(dāng)局接受新報運人的I·T·I申報單以前,遵守海關(guān)批準經(jīng)辦I·T·I業(yè)務(wù)各項條件的責(zé)任仍由原報運人負責(zé)。一份表明海關(guān)監(jiān)管結(jié)果的I·T·I申報單副本,如經(jīng)前報運人索取,應(yīng)照給。

  第三十八條 締約各方為了完成在各自境內(nèi)進行的部分I·T·I業(yè)務(wù),如認為必要可以:

  甲、規(guī)定完成期限;

  乙、要求運輸車柜按指定的線路行駛;

  丙、要求運輸車柜由海關(guān)押運。

  第三十九條

  1、載貨清單可用任何一個裝貨地所在國海關(guān)當(dāng)局可接受的文字填寫。締約各方的海關(guān)當(dāng)局可要求提供一份清單譯本。建議締約各方只要有利于運輸,準許使用外文。

  2、建議締約各方,將載貨清單可用幾種文字填報并予接受的規(guī)定和另交該清單譯文的規(guī)定,盡可能地廣泛宣傳。

  3、締約各方應(yīng)向經(jīng)營I·T·I業(yè)務(wù)的人們建議用公制單位填寫重量及尺碼等。

  第四十條

  1、I·T·I申報單應(yīng)用英文或法文印制并可加印另一種語文;

  2、但如經(jīng)締約各方自行議定也可以不用英文或法文,如貨物全在一方境內(nèi)運輸也可用另一種文字印制I·T·I申報單。

  第四十一條

  1、按本公約規(guī)定遞交給某一締約方海關(guān)當(dāng)局的I·T·I申報單如已在另一方境內(nèi)簽了字,就不應(yīng)再要求加簽。

  2、雖有本條第1款規(guī)定,如I·T·I申報單上無人親筆簽名時,仍可要求加簽。

  第四十二條 按本公約中的有關(guān)規(guī)定,承運的貨物如經(jīng)海關(guān)當(dāng)局查明無訛,其通常應(yīng)征的進口各稅應(yīng)準按下款規(guī)定免征:

  甲、由于發(fā)生事故或不可抗力被毀或無可挽回地損失者;

  乙、由于貨物本身的特性減量者。

  第四十三條

  1、每一締約方應(yīng)指定若干海關(guān)負責(zé)經(jīng)辦本公約規(guī)定的各項職權(quán)。

  2、如有可能,締約各方應(yīng):

  甲、保證將沿途海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)所需時間減至最低限度。

  乙、保證易腐物品、活牲畜及其他急運貨物的優(yōu)先結(jié)關(guān);

  丙、沿途海關(guān)應(yīng)在正常辦公日期和時間外給予辦理海關(guān)手續(xù)的便利。

  3、關(guān)境毗連的締約各方海關(guān)應(yīng)盡可能使其職權(quán)和工作時間與對方海關(guān)保持一致。

  第四十四條 對于辦理本公約所指的手續(xù),除在通常辦理這些手續(xù)的日期,時間或場所以外,均不應(yīng)為此收取任何費用。

  第四十五條

  1、每一締約方應(yīng)有權(quán)暫時或永遠禁止犯有違反海關(guān)法規(guī)嚴重罪行的人執(zhí)行本公約。

  2、本條第1款的禁止應(yīng)及時通知該犯營業(yè)或居住地締約一方的海關(guān)當(dāng)局。

  3、禁止某一人執(zhí)行本公約的締約一方海關(guān)當(dāng)局應(yīng)通知設(shè)在某境內(nèi)的聯(lián)保公會。

  第四十六條 不應(yīng)將本公約的各項規(guī)定理解為妨礙締約一方海關(guān)當(dāng)局在該方鐵路管理局的協(xié)助下完成其按本公約第十八至二十四條、第二十七至三十一條及三十六條所規(guī)定的監(jiān)管工作。

  第四十七條 當(dāng)貨物在締約一方境內(nèi)運輸時,如該方對其有關(guān)的運輸方式實行一種停止辦理一切海關(guān)轉(zhuǎn)運或過境手續(xù)的規(guī)定時,該締約一方可以:

  甲、將經(jīng)營I·T·I業(yè)務(wù)的開始時間推遲到上述運輸方式結(jié)束后;

  乙、在不妨礙其恢復(fù)的條件下中止實行已開始的I·T·I業(yè)務(wù)。

  第四十八條 本公約各條款中規(guī)定給予最低限度的便利,這不應(yīng)妨礙某些締約方實行其單方規(guī)定或按照雙邊或多邊協(xié)定,給予或以后可給予的更大便利,假如給予此項更大便利應(yīng)不致影響按本公約經(jīng)營的運輸業(yè)務(wù)的完成。

  第四十九條 由相應(yīng)的外國聯(lián)保公會或由聯(lián)?倳慕o各聯(lián)保公會的聯(lián)保證及空白聯(lián)保證應(yīng)準免征進口各稅并不受禁止或限制進口。

  第十四章 附 則

  第五十條

  1、理事會的任何成員國或聯(lián)合國的任何成員國或其所屬的專門機構(gòu)可按下款成為本公約的締約一方:

  甲、通過無保留批準簽約;

  乙、簽約后尚待批準者,通過交付批準文書;

  丙、通過加入。

  2、在一九七二年六月三十日以前,本公約應(yīng)任由本條第1款所指各國在布魯塞爾理事會總部簽約。此后仍應(yīng)任由各國加入。

  3、不屬于本條第1款所指各組織成員的任何國家,如經(jīng)理事會秘書長按締約各方請求發(fā)出邀請,亦可通過加入并在加入生效后成為本公約的締約一方。

  4、批準或加入文書應(yīng)交理事會秘書長保存。

  第五十一條

  1、本公約應(yīng)于第五十條第1款所指各國中已有五國無保留批準簽約或已交付其批準或加入文書的三個月后生效。

  2、在已有五國無保留批準簽約,批準或加入本公約后,對任何無保留批準簽約,批準或加入本公約的國家,本公約應(yīng)于各該國無保留簽約或交付其批準或加入文書的三個月后生效。

  第五十二條

  1、任何國家可以在無保留批準簽署本公約,或在交付其批準或加入文書時,或在其后的任何時候,向理事會秘書長發(fā)出通知書,聲明本公約將擴大適用于該國負有外交責(zé)任的所有或任何關(guān)境。該通知書應(yīng)從理事會秘書長收到之日起的三個月后生效。但在本公約對有關(guān)國家生效前,不應(yīng)適用于上述通知書中所指的關(guān)境。

  2、任何一國,如已按本條第1款發(fā)出通知書,將本公約的應(yīng)用范圍擴大到該國負有外交責(zé)任的關(guān)境,可以按本公約第五十四條的規(guī)定,通知理事會秘書長,有關(guān)關(guān)境將不再實施本公約。

  第五十三條

  1、任何國家可以在簽署、批準或加入本公約時聲明或在成為本公約締約一方后通知理事會秘書長,該國只有當(dāng)部分I·T·I業(yè)務(wù)在其關(guān)境外進行時才實施本公約。此項通知書應(yīng)從秘書長收到之日起的三個月后生效。提出此項保留的任何締約方可以隨時通知秘書長撤銷之。

  2、除本條第1款以及本公約第五條第4款中規(guī)定的保留外,本公約不準許作其他保留。

  第五十四條

  1、本公約無限期有效。但任何締約一方可在本公約按第五十條規(guī)定生效后隨時宣告廢約。

  2、聲明廢約應(yīng)用書面文件通知理事會秘書長并交秘書長保留。

  3、廢約應(yīng)從理事會秘書長收到之日起的六個月后生效。

  4、當(dāng)締約一方按本條第1款的規(guī)定廢除本公約,或按本公約第五條第4款,第五十三條第2款或第五十三條第1款發(fā)出通知書,該締約方應(yīng)在廢約或有關(guān)通知書生效以前,繼續(xù)遵守本公約中關(guān)于海關(guān)當(dāng)局按本公約規(guī)定,處理運輸業(yè)務(wù)的規(guī)定。此外,在該日前所簽發(fā)的任何聯(lián)保證,應(yīng)不受廢約或有關(guān)通知書影響,繼續(xù)有效。

  第五十五條

  1、締約各方在必要時應(yīng)召開會議,審議本公約的執(zhí)行情況以及特別要考慮為確保本公約解釋和實施的一致性所應(yīng)采取的措施。

  2、上述會議應(yīng)由理事會秘書長按任何締約方的請求召開,除締約各方另有決定者外,會議應(yīng)在理事會總部召開。

  3、締約各方應(yīng)制定會議的議事規(guī)則。

  4、締約各方的決定應(yīng)由到會并參加表決的締約各方以三分之二以上的多數(shù)表決之。只有當(dāng)締約各方投贊成或反對票時才應(yīng)認為是表決;

  5、到會的締約各方不足半數(shù)時,不應(yīng)對任何事項作出決定。

  第五十六條

  1、締約各方對本公約的解釋或?qū)嵤┤缬袪幾h應(yīng)盡可能自行協(xié)商解決。

  2、通過協(xié)商無法解決的爭議應(yīng)提交締約各方,按本公約第五十五條的規(guī)定召開會議,由該會審議并提出解決爭議的建議。

  3、有爭議的締約各方,得事先確認締約各方的建議,對該方具有約束力。

  第五十七條

  1、締約一方或締約各方的會議可按本公約第五十五條的規(guī)定,對本公約提出修正案。

  2、所提任何修正案的全文應(yīng)由理事會秘書長分發(fā)給所有締約各方,所有其他簽約國和聯(lián)合國秘書長。

  3、在已提出的修正案分發(fā)之日起的六個月內(nèi),任何締約一方可通知理事會秘書長:

  甲、該方對已提出的修正案有異議;

  乙、對該修正案雖擬接受,但該方國內(nèi)接受修正案的必要條件尚未具備。

  4、如締約一方向理事會秘書長按本條第3款乙項發(fā)出通知書后,只要未再通知秘書長表示接受該修正案,該締約方仍可在本條第3款所指的六個月滿期后的九個月期限內(nèi),對修正案提出異議。

  5、如按本條第3或第4款的規(guī)定對修正案提出異議,該修正案應(yīng)認為未被接受亦未生效。

  6、如締約各方未按本條第3或第4款對修正案提出異議,該修正案應(yīng)認為已從下列日期起被接受:

  甲、如締約各方均未按本條第3款乙項規(guī)定發(fā)出通知書,則為第3款所指的六個月期滿之日;

  乙、如締約一方已按本條第3款乙項的規(guī)定發(fā)出通知書,則為下列二日期中較早之日:

 。1)所有締約各方發(fā)出通知書向理事會秘書長表示接受該修正案,如所有接受通知書均在本條第3款所指的六個月期滿前收到,則該日期應(yīng)認為即六個月期滿之日;

 。2)本條第4款所指的九個月期滿之日。

  7、任何認為已被接受的修正案應(yīng)從認為被接受之日起的六個月后,或者,如在修正案中已規(guī)定不同期限,則為從修正案認為已被接受之日起上述期限屆滿后生效。

  8、理事會秘書長應(yīng)盡快將按本條第3款甲項所提對修正案的異議,以及按第3款乙項收到的通知,轉(zhuǎn)告所有締約各方及其他簽約國。隨后,他應(yīng)通知所有締約各方及其他簽約國發(fā)出上述通知的締約各方,對修正案是提出異議還是接受。

  9、本條第1至8款中雖已規(guī)定了修正程序,但本公約的第一條第9款和各附件均可由所有締約各方負責(zé)的各海關(guān)總局作出修改的決定;此項決定,除非締約一方負責(zé)的海關(guān)總局從理事會秘書長分發(fā)修正案之日起的三個月內(nèi)通知秘書長,該總局對修正案有異議,否則應(yīng)認為已成立。上述決定亦應(yīng)指定修改生效的日期,并可規(guī)定,在過渡期內(nèi)未修正與已修正的規(guī)定繼續(xù)全部或部分有效。

  第五十八條 任何按本公約第二十六條設(shè)置I·T·I地區(qū)的協(xié)議,任何本公約的修正案或?qū)ι鲜鰠f(xié)議的地區(qū)性實施所作的任何修改,均應(yīng)由有關(guān)締約各方通知理事會秘書長。

  第五十九條 為了實施本公約第二條和第五十三條第1款,結(jié)成關(guān)稅同盟或經(jīng)濟同盟的締約各方可約定,各該方的關(guān)境應(yīng)認為是一個單獨的關(guān)境。有關(guān)的締約各方應(yīng)將協(xié)議內(nèi)容通知理事會秘書長。

  第六十條 本公約的附約或附件應(yīng)認為系公約的組成部分。

  第六十一條 理事會秘書長應(yīng)將下列事項通知締約各方,其他簽約國及聯(lián)合國秘書長:

  甲、按本公約第五十條規(guī)定的簽約,批準和加入;

  乙、按第五十一條規(guī)定的本公約生效日期;

  丙、按第五十二條規(guī)定收到的通知書;

  丁、按第五條第4款及其五十三條第1款收到的聲明和通知書以及提出或撤銷保留的生效日期;

  戊、按第五十四條收到的廢約通知書;

  已、按第五十七條認為已被接受的修正案及其生效日期;

  庚、按第五十八及五十九條收到的通知書。

  第六十二條 按照聯(lián)合國憲章第一○二條本公約應(yīng)由理事會秘書長向聯(lián)合國秘書處申請登記。

  下列簽約人由本國政府授權(quán)在本公約簽字作證。

  本公約于一九七一年六月七日簽于布魯塞爾。公約正本一份系用英法二種文字寫成,兩種文本具有同等效力。該正本應(yīng)交理事會秘書長保存,該秘書長應(yīng)將經(jīng)核實無訛的副本分發(fā)給本公約第五十條第1款中所指的所有各國。

責(zé)任編輯:莫回頭
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